時(shí)值歲末年初,為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài),預(yù)測(cè)新一年的發(fā)展趨勢(shì),我會(huì)組織各分支機(jī)構(gòu)編寫了《2018年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述和2019年展望》,供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。
2018年固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展評(píng)述和2019年發(fā)展展望
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)
李金惠 劉麗麗 謝懿春
一、2018年行業(yè)評(píng)述
黨的十九大提出我們要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。黨的十九大報(bào)告提出了“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”,對(duì)未來五年內(nèi)固體廢物處理處置的進(jìn)一步發(fā)展提出了新的要求。但總體而言,我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量大、利用不充分,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置事件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì),距離人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距,成為全面建成小康社會(huì)的短板。
本文將總結(jié)2018年我國(guó)固體廢物領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī),并分領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。
(一)主要政策法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》
2018年8月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》。該征求意見稿共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護(hù)”為“生態(tài)環(huán)境”的條款),新增14條,刪除4條。主要修改內(nèi)容包括:統(tǒng)籌把握減量化、資源化和無害化的關(guān)系、明確各方責(zé)任促進(jìn)固體廢物協(xié)同治理、為生態(tài)文明體制改革提供法律支撐、綜合運(yùn)用手段深化固體廢物管理。
2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》
2018年1月1日我國(guó)開始正式施行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。對(duì)于固體廢物,環(huán)保稅法明確規(guī)定了“應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額?!杯h(huán)保稅法還規(guī)定了多項(xiàng)稅費(fèi)減免措施,對(duì)符合要求的企業(yè)和工程項(xiàng)目依法予以免征環(huán)境保護(hù)稅。
3.《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》
2018年8月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》。該法共有7條有關(guān)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的規(guī)定,其中包括重點(diǎn)監(jiān)測(cè)曾用于固體廢物堆放、填埋的建設(shè)用地,禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾等。
4.《進(jìn)口廢物管理目錄》
2018年4月13日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告,《目錄》將廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物,從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》,自2018年12月31日起執(zhí)行。
5.《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》
2018年7月,海關(guān)總署發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則自2018年8月1日起執(zhí)行,《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》(原質(zhì)檢總局公告2009年第98號(hào)公布)同時(shí)廢止。
6.《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》
2018年2月26日,工信部、科技部、環(huán)保部等七部門聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定汽車企業(yè)需負(fù)責(zé)新能源汽車動(dòng)力電池的回收,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式,促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用?!掇k法》自2018年8月1日起施行。
7.《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》
2017年底住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》,《通知》規(guī)定,2018年3月底前,46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工作內(nèi)容,量化工作任務(wù),形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動(dòng)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制。
8.《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》
2018年7月2日,國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》,要求健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。
9.《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》
2018年12月,國(guó)家郵政局制定發(fā)布了《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》,規(guī)定了行業(yè)綠色包裝工作的目標(biāo),即快遞業(yè)綠色包裝堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)的工作目標(biāo),加強(qiáng)與上下游協(xié)同,逐步實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用。
(二)2018清廢行動(dòng)
2018年5月9日,生態(tài)環(huán)境部正式啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”,即“清廢行動(dòng)2018”。此次清廢行動(dòng)中,生態(tài)環(huán)境部從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成 150 個(gè)小組,通過對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 11 ?。ㄊ校?796 個(gè)固體廢物堆存點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí),共發(fā)現(xiàn) 1308 個(gè)問題,主要涉及建筑垃圾、一般工業(yè)固廢、生活垃圾等隨意傾倒或堆放。 5 月 10 日開始,生態(tài)環(huán)境部 7 日內(nèi)共對(duì) 111 個(gè)突出問題進(jìn)行掛牌督辦,同時(shí)將其余 1197 個(gè)問題交有關(guān)省級(jí)環(huán)保部門掛牌督辦。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法力度不斷加大,彰顯了遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)、確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全的決心。
(三)行業(yè)發(fā)展
2018年固體廢物處理處置行業(yè)整體發(fā)展火熱,涉及領(lǐng)域廣泛。下面,本文就固體廢物處理處置領(lǐng)域的幾個(gè)熱點(diǎn)話題展開討論。
1. 工業(yè)固體廢物
工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要板塊,更是保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為331592萬噸,綜合利用量為181187萬噸,處置量為79798萬噸,一般工業(yè)固體廢物貯存量有78397萬噸,還有73.04萬噸一般工業(yè)固體廢物被傾倒丟棄。隨著國(guó)家對(duì)固體廢物處理處置工作的重視,大量政策出臺(tái)、多項(xiàng)環(huán)保督查專項(xiàng)行動(dòng)正如火如荼的進(jìn)行,逐漸形成環(huán)保政策倒逼、綜合利用政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠政策扶持等多管齊下的局面??傮w形勢(shì)一片大好,但生態(tài)環(huán)境部的專項(xiàng)行動(dòng),揭露了諸多問題,比如有些地方政府存有僥幸心理、消極應(yīng)付、整改不力、落實(shí)不到位,甚至個(gè)別地方弄虛作假,企圖通過編造虛假臺(tái)賬等現(xiàn)象,來躲避督察、掩蓋真相。
此外,固體廢物綜合利用還面臨著成分復(fù)雜、難度大、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn),由于技術(shù)含量低、行業(yè)門檻低,簡(jiǎn)單易行的低值化資源化利用技術(shù)仍是大宗工業(yè)固體廢物處理處置行業(yè)的主流。但由于資源化產(chǎn)品檔次低、利用方式粗放等,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、市場(chǎng)占有率低、企業(yè)盈利能力差、資源綜合利用效率低、環(huán)境污染等諸多問題。
2. 危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總體過剩,但存在地區(qū)發(fā)展不平衡不充分,企業(yè)規(guī)模小等諸多問題。在危險(xiǎn)廢物處理處置領(lǐng)域,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高效率的同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,杜絕重大環(huán)境事故的發(fā)生。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),2017年我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為6936.89萬噸,其中綜合利用4043.42萬噸,處置2551.56萬噸,870.87萬噸堆存,危險(xiǎn)廢物處理處置利用率達(dá)95%以上,相比2016年的82.8%有了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì),截至 2017年底,全國(guó)各?。▍^(qū)、市)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證共2722份;相比2006年,2017年危險(xiǎn)廢物實(shí)際收集和利用處置量增長(zhǎng)657%。
但是,我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)存在的諸多問題。首先是地區(qū)發(fā)展不平衡,單位質(zhì)量的危險(xiǎn)廢物在不同省市之間的處理價(jià)格差別巨大。如《麗水市發(fā)改委關(guān)于工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中規(guī)定自2018年12月16日起,浙江省麗水市危險(xiǎn)廢物焚燒處置價(jià)格的基準(zhǔn)為3200元/噸,而據(jù)上海市物價(jià)局2018年12月份的公示,上海市焚燒處置危險(xiǎn)廢物的價(jià)格為8500—10000元/噸。其次,危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)生量與處理處置能力的不匹配問題。部分省市處理處置能力仍存在處理缺口,而隨著危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批的越趨嚴(yán)格,對(duì)相關(guān)省市的危險(xiǎn)廢物處理處置能力提出了新的要求。此外,2017年以來,水泥窯協(xié)同處置技術(shù)快速發(fā)展,據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心統(tǒng)計(jì),截至2018年11月底,我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)共計(jì)57個(gè)。
3. 生活垃圾
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2017年,202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量20194.4萬噸,處置量20084.3萬噸,處置率達(dá)99.5%。生活垃圾處理處置行業(yè)整體發(fā)展迅速,但仍舊存在諸多問題。
比如,城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平差距過大,2017 年,202 個(gè)大、中城市生活垃圾處置率達(dá) 99.5%,而2017年我國(guó)農(nóng)村垃圾處理率為62.85%,城鄉(xiāng)差距仍然顯著。但在國(guó)家一系列的支持下,我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理處置發(fā)展迅速,從2012年的不足50%,增至2017年的62.85%。隨著國(guó)家的重視,農(nóng)村垃圾治理將成為行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。
4. 新興固體廢物
隨著社會(huì)的發(fā)展,越來越多的新興固體廢物的處理處置成為不可忽視的問題,如報(bào)廢汽車、廢舊電池等。
(1) 報(bào)廢汽車
截至2017年年末,我國(guó)民用汽車保有量達(dá)21700萬輛, 2017年我國(guó)共注銷汽車226萬輛,占全國(guó)民用汽車保有量的1.04%。我國(guó)部分合法注銷的報(bào)廢汽車和未合法注銷的報(bào)廢汽車均流入了“灰色地帶”。據(jù)估算,合法注銷并運(yùn)往有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車僅占報(bào)廢汽車總量的1/3左右。受困于報(bào)廢汽車流失問題,我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)實(shí)際上長(zhǎng)期處于生產(chǎn)負(fù)荷不飽和狀態(tài),長(zhǎng)期以往不利于我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的發(fā)展。
(2)廢舊電池
據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)計(jì),2020年我國(guó)純電動(dòng)乘用車和混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬噸,到2025年,動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量可達(dá)35萬噸。我國(guó)動(dòng)力電池主要是鋰離子電池,部分鎳氫電池,且我國(guó)廢鋰電池主要產(chǎn)生于人口比較密集的東部省份,單位面積資源賦存度高,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大。目前我國(guó)動(dòng)力電池回收利用管理存在以下幾個(gè)方面的問題:一是回收能力不足;二是回收網(wǎng)絡(luò)體系不健全,市場(chǎng)不規(guī)范,整體處于一種無序狀態(tài),導(dǎo)致回收成本高;三是回收處理技術(shù)滯后,難以有效實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池回收和梯級(jí)利用。
二、2019年發(fā)展展望
隨著國(guó)家和人民對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的重視,近幾年我國(guó)固體廢物產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,但產(chǎn)生的諸多問題也不可忽視。如,我國(guó)規(guī)定危險(xiǎn)廢物必須使用危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛專門運(yùn)輸,但是實(shí)際上大量不具有易燃易爆屬性的危險(xiǎn)廢物并不需要專門的運(yùn)輸工具,導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下。又如,危險(xiǎn)廢物經(jīng)過處理處置或資源化利用以后,仍被定義為危險(xiǎn)廢物,其二次銷售及利用存在諸多困難,相關(guān)企業(yè)承受巨大壓力?,F(xiàn)行的部分法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)無法適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng),因此迫切需要建立相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染控制法規(guī)等,為危險(xiǎn)廢物的處理處置行業(yè)發(fā)展建立良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,杜絕重大環(huán)境事故的發(fā)生。
(一)工業(yè)固體廢物
固體廢物處理與利用目前面臨處理成本高、再生利用水平低等問題。隨著標(biāo)準(zhǔn)逐漸升高,市場(chǎng)需求將倒逼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用向高技術(shù)加工、高性能化、高價(jià)值化方向發(fā)展。此外,固體廢物處理處置企業(yè)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)及區(qū)位特征,推進(jìn)區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。如京津冀地區(qū)綜合利用鐵尾礦和廢石代替開山炸石生產(chǎn)砂石料;協(xié)同利用京津冀地區(qū)豐富的高爐水淬礦渣、鋼渣、脫硫石膏、粉煤灰等資源,大幅度降低混凝土和其他建筑材料中水泥熟料的用量。
(二) 危險(xiǎn)廢物
在環(huán)保執(zhí)法趨嚴(yán)、處理能力卻存在缺口的當(dāng)下,固體廢物處置價(jià)格隨著需求釋放節(jié)節(jié)攀升,政府需充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,科學(xué)管理,避免出現(xiàn)區(qū)域行業(yè)壟斷,保障產(chǎn)廢單位及處置企業(yè)的雙方利益。隨著越來越多的政策出臺(tái),以及不斷強(qiáng)化的督查,將倒逼出更大的市場(chǎng)空間,危險(xiǎn)廢物處理能力將會(huì)有大幅提高,處置價(jià)格也會(huì)回落到正常區(qū)間,市場(chǎng)也會(huì)實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范和良性的發(fā)展。
在危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)中,水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)2017年以來發(fā)展迅猛,主要得益于相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)和該技術(shù)巨大的盈利空間。地方政府也紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)政策,如《濟(jì)南市打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》,提出要加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。目前全國(guó)范圍內(nèi)新型水泥干法生產(chǎn)線共計(jì)1769條,其中最終進(jìn)行協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物改造的生產(chǎn)線預(yù)計(jì)將有150-200條。按照單線平均處置危險(xiǎn)廢物8萬噸/年計(jì)算,對(duì)應(yīng)產(chǎn)能約為1200-1600萬噸/年。
(三)生活垃圾
2018年出臺(tái)的諸多政策將助力垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著我國(guó)垃圾分類工作的逐步完善,分類后的其他固體廢物管理成為新形勢(shì)下的新問題。垃圾焚燒方面,隨著市場(chǎng)日漸成熟,垃圾焚燒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在巨大的機(jī)遇,也存在很多的不確定因素和挑戰(zhàn),特別是鄰避效應(yīng)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),直接制約了項(xiàng)目的落地和高水平項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)提高、監(jiān)管趨嚴(yán)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及成本提升,對(duì)行業(yè)的發(fā)展形成了壓力,但也為有社會(huì)責(zé)任感的高水平企業(yè)提供了機(jī)遇。破解行業(yè)頑疾,推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步,化解挑戰(zhàn)、尋找機(jī)遇,需要政府和企業(yè)共同努力。
(四)新興固體廢物
報(bào)廢汽車、廢舊電池回收市場(chǎng)潛力巨大,但大量報(bào)廢汽車流入非法回收網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致正規(guī)拆解企業(yè)處于嚴(yán)重不飽和狀態(tài),建議政府助力行業(yè)的發(fā)展,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)施“分散回收、集中拆解”;布局環(huán)保設(shè)施共享網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)行業(yè)向環(huán)保拆解和廢物資源化再利用方向發(fā)展;并落實(shí)汽車生產(chǎn)者責(zé)任制,實(shí)施全生命周期管理。
此外,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及各省市棚戶區(qū)改造工程的大規(guī)模開展,國(guó)內(nèi)建筑垃圾量逐年上升。據(jù)中國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟估算,2017年我國(guó)產(chǎn)生建筑垃圾23.79億噸,其中11893萬噸進(jìn)行了資源化利用,利用率僅為5%左右,而建筑垃圾資源化是城市發(fā)展的剛性需求,隨著國(guó)家層面建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)政策頻出,建筑垃圾處理行業(yè)將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
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