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無廢城市建設吹響集結(jié)號

分類:行業(yè)熱點 > 技術(shù)論壇    發(fā)布時間:2019年2月12日 20:42    作者:劉秀鳳    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

手機掃碼,箱門打開,投入物品,稱重后就能獲得相應環(huán)保金,金屬、塑料、紡織物、紙類、玻璃及有毒有害廢品在這里都能找到相應的投放箱。環(huán)保金滿10元后,可以通過與手機APP綁定的銀行卡提現(xiàn)。記者近日體驗了安裝在小區(qū)門口的小黃狗智能垃圾分類回收機,投入的舊衣物和廢塑料共獲得1.69元環(huán)保金。截至2019年1月,小黃狗智能垃圾分類回收機在全國落地突破9000組,覆蓋33個城市、6250個小區(qū),用戶總量達到210萬人。

不僅是生活垃圾,我國在工業(yè)固廢、危險廢物以及廢舊電池、報廢汽車等新興固廢處置領(lǐng)域,都存在一些問題。而正在開展的“無廢城市”建設試點,正是著眼于提高固體廢物資源化利用水平,深化固體廢物管理制度改革,探索建立長效機制。隨著這項工作的推進,必將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展機會。

無廢城市試點帶來的市場有多大?

萬億元市場空間待挖掘,2030年,我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達7萬億~8萬億元

清華大學教授李金惠接受記者采訪時表示,“無廢城市”理念描繪了環(huán)境管理與資源能源利用實現(xiàn)理想化配置的美好愿景,其內(nèi)在要求就是實現(xiàn)全方位的資源能源可持續(xù)管理,預防廢物產(chǎn)生,降低廢物管理中的環(huán)境風險。

“我國固體廢物產(chǎn)生量大、利用不充分,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置事件仍呈高發(fā)態(tài)勢,距離人民群眾對美好生活的向往還有較大差距,成為全面建成小康社會的瓶頸與短板?!敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會在剛剛發(fā)布的《2018年固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展評述和2019年發(fā)展展望》中,這樣描述行業(yè)發(fā)展情況。

循環(huán)經(jīng)濟專家曲睿晶告訴記者,“無廢城市”建設涉及到大宗工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢棄物等多個領(lǐng)域,給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的最大機遇就是產(chǎn)業(yè)政策明晰,標準科學合理,協(xié)同度提高,精細化提升,資源化加強?!?0個試點城市確定后,才能估算出市場規(guī)模,但根據(jù)這幾個領(lǐng)域的基數(shù)以及關(guān)聯(lián)度和協(xié)同性看,萬億元市場空間是有的?!?/p>

中國工程院院士杜祥琬曾撰文指出,建設“無廢城市”的潛力和潛在效益巨大,據(jù)估計,到2030 年,我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達7萬億~8萬億元,帶動4000萬~5000萬個就業(yè)崗位,成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟增長新動能。

如火如荼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后也有隱憂

多種固廢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用少,多種工業(yè)固廢協(xié)同利用的技術(shù)創(chuàng)新和成熟技術(shù)的快速大規(guī)模推廣受限等

2018年,生態(tài)環(huán)境部抽調(diào)執(zhí)法骨干力量完成了“清廢行動2018”,對長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校?796個固體廢物堆存點進行現(xiàn)場摸排核實,共發(fā)現(xiàn)1308個問題。

李金惠認為,隨著國家對固體廢物處理處置工作的重視,大量政策出臺、環(huán)保督察等行動如火如荼進行,逐漸形成環(huán)保政策倒逼、綜合利用政策引導、稅收優(yōu)惠政策扶持等局面。

固體廢物處理處置行業(yè)2018年也整體發(fā)展火熱。但是,問題也不容忽視。比如,在大宗工業(yè)固廢綜合利用方面,單種固廢利用較多,多種固廢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用少,再加上行業(yè)壁壘的束縛,使多種工業(yè)固廢協(xié)同利用的技術(shù)創(chuàng)新和成熟技術(shù)的快速大規(guī)模推廣受到限制。再比如,我國危險廢物處理處置產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總體過剩,但存在地區(qū)發(fā)展不平衡不充分、企業(yè)規(guī)模小等問題,單位質(zhì)量的危險廢物在不同省市之間的處理價格差別巨大。而在生活垃圾處置方面,城鄉(xiāng)處理水平差距巨大,雖然衛(wèi)生填埋的方式已經(jīng)“力不從心”,但垃圾焚燒的“鄰避效應”仍未破除。

曲睿晶說:“在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面,目前存在的短板是部門之間、地區(qū)之間對資源化利用方式認知不同,行動不齊、標準不一,特別是根據(jù)其所屬行業(yè)、所轄地區(qū)的站位,過度強調(diào)‘減量化、資源化、無害化’中的一個方面,導致資源利用率低、資金投入浪費、設施不平衡不充分,使得我國生態(tài)環(huán)境沒有得到根本好轉(zhuǎn)?!?/p>

杜祥琬曾在文章中表示,我國在固體廢物資源化的制度落實和管理方面,令出多門和職責不清的現(xiàn)象比較突出,而且資源化利用過程中環(huán)境污染防治和環(huán)境風險控制技術(shù)等規(guī)范,綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境健康風險質(zhì)量控制等標準嚴重缺失。同時,由于現(xiàn)有稅收和政府補貼等覆蓋范圍有限、技術(shù)創(chuàng)新不足等原因,固體廢物資源化利用普遍存在處置成本高、盈利點不清晰、經(jīng)濟效益差的問題,影響了整體市場活力。

積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

加強頂層設計,完善法律基礎,增強投資強度,強化科技支撐能力

杜祥琬表示,要做好“無廢城市”建設試點工作,要加強頂層設計,完善法律基礎,還要加大政策支持力度,增強投資強度,強化科技支撐能力。強化國家財政專項資金、政府性投資等直接投入對市場的帶動作用,加大國家財政預算在固體廢物資源化領(lǐng)域的投入,同時引導社會資本進入資源化利用產(chǎn)業(yè)市場。

近幾年,我國固廢產(chǎn)業(yè)始終保持高昂的發(fā)展勢頭,行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極探索,找到了不少好的模式,而“無廢城市”建設也必將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。

比如,貴州開磷集團實現(xiàn)了以磷石膏、黃磷爐渣等“三廢”資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前已形成了資源綜合利用產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、應用體系,完成了在民用建筑、工業(yè)廠房、辦公和廣場等公共場所、公路、礦山井下充填等領(lǐng)域的推廣應用,均取得較好效果。公司的產(chǎn)品生產(chǎn)與應用徹底改變了企業(yè)傳統(tǒng)意義上的“資源—廢物—排放”的線型物質(zhì)流動過程,實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”的循環(huán)物質(zhì)流動模式。

在浙江省杭州市余杭區(qū),“虎哥回收”(浙江九倉環(huán)境有限公司)構(gòu)建了一條從“居民家庭—服務站—物流車—總倉”的生活垃圾分類高速公路。借助這條生活垃圾“高速公路”,實現(xiàn)了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置,回收垃圾資源化利用率達到95%以上。

曲睿晶認為,這些模式和做法的共性,是準確把握了循環(huán)經(jīng)濟的三原則(減量化、循環(huán)化、再利用)和固體廢物污染防治“三化”(減量化、資源化、無害化)?!捌髽I(yè)若想抓住‘無廢城市’建設試點機遇,就要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點抓好節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),做好精細化管理,合理配置資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?!?/p>








原標題:無廢城市建設吹響集結(jié)號 要成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長新動能,還需區(qū)域協(xié)同,政策明晰,標準科學合理

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