熱點 | 今年全國固廢與化學品環(huán)境管理工作怎么干？ 改革完善制度 開展專項行動

今年要推進《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險廢物經營許可證管理辦法》等配套法規(guī)政策修訂。同時，今年還要推動制修訂危險廢物鑒別標準、危險廢物鑒別技術規(guī)范、重點行業(yè)危險廢物污染控制技術規(guī)范等標準規(guī)范，推動建立危險廢物分類分級管理制度體系，破解鑒定難、分級分類管理制度不健全、利用處置不暢等管理問題。

2019年的兩項重大改革分別是持續(xù)推進固體廢物進口管理制度改革和穩(wěn)步開展“無廢城市”建設試點工作。《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》自國務院辦公廳2017年印發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門通力合作，積極完善固體廢物進口管理制度，強化洋垃圾非法入境管控，構建禁止洋垃圾入境長效機制。2018年全國固體廢物進口總量2263萬噸，同比減少46.5%。

2018年12月29日，國務院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案（國辦發(fā)〔2018〕128號）。今年生態(tài)環(huán)境部將積極組織開展“無廢城市”試點城市篩選工作，印發(fā)“無廢城市”建設指標體系，指導做好“無廢城市”建設試點工作。

專項行動仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點。今年將建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)推進長江經濟帶等重點流域、區(qū)域固體廢物排查整治行動，推動地方建立健全環(huán)保有獎舉報制度，堅決遏制固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢。

另一專項行動則是著力推進廢鉛蓄電池污染防治行動。將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，印發(fā)實施廢鉛蓄電池污染防治行動方案，落實生產者責任延伸制，組織開展鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作。

這四項重點工作是：一是切實強化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設。全面推行危險廢物電子轉移聯(lián)單，加快推進固體廢物管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網運行。加快推進危險廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標準修訂工作，深入開展危險廢物風險防控等重點領域科技攻關。加強大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。推動修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標準。嚴格廢棄電器電子產品處理審核。推動制定出臺“白色污染”綜合治理方案。

二是推進化學物質風險評估和風險管控。著力推進化學物質環(huán)境風險評估與管控立法工作。嚴格實施新化學物質環(huán)境管理登記，修訂《新化學物質環(huán)境管理辦法》。持續(xù)開展重點化學物質環(huán)境與健康風險評估，推動落實《優(yōu)先控制化學品名錄（第一批）》配套管控措施。

三是不斷加大重金屬污染防治力度。制定重點重金屬排放量評估細則，加快推進重金屬減排工程實施。抓實全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查工作，編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動態(tài)更新，持續(xù)推進涉重金屬行業(yè)分類整治。推動各地落實《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》。

四是穩(wěn)步推進環(huán)境國際公約履約工作。落實《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃（增補版），印發(fā)關于淘汰林丹等持久性有機污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行，繼續(xù)開展全國持久性有機污染物統(tǒng)計調查。按照《關于汞的水俁公約》有關要求，落實電石法氯乙烯單體生產工藝單位產品用汞量減半目標，開展汞及汞化合物庫存及已關停氯堿設施調查，編制并提交首次雙年國家報告。履行《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》及其修正案，嚴格危險廢物出口核準管理。

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