四川省環(huán)境監(jiān)測總站日前發(fā)布報告，臭氧成為該省今年5月份空氣首要污染物。根據(jù)環(huán)保部公布的《2016中國環(huán)境狀況公報》，臭氧已經(jīng)成為京津冀、長三角地區(qū)僅次于PM2.5的空氣污染物，在珠三角地區(qū)更是取代PM2.5成為首要空氣污染物。臭氧污染污染形勢日益嚴(yán)峻，其治理難點在哪里?相關(guān)部門采取了哪些措施應(yīng)對?
《2016中國環(huán)境狀況公報》顯示2016年全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點，我國大氣環(huán)境狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。從污染成分看，PM2.5污染下降，臭氧污染比例逐漸增大。
■ 晴朗天氣多發(fā)
臭氧超標(biāo)是排放到空氣中的氮氧化物、VOCs即揮發(fā)性有機物，在空氣中進(jìn)行光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的。臭氧超標(biāo)往往發(fā)生在晴朗的天氣。
■ 不必過度恐慌
從全國來看，當(dāng)前臭氧污染大部分處于輕度污染范圍內(nèi)，只有個別地方出現(xiàn)短時間中度污染。大家應(yīng)該關(guān)注臭氧污染，但不必過度恐慌。
■ 呈現(xiàn)三大特征
區(qū)域性污染特征顯著
2016年，全國338城市中59個城市臭氧超標(biāo)，超過四分之三的超標(biāo)城市位于京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域。珠三角地區(qū)的臭氧已經(jīng)超越PM2.5，連續(xù)3年成為空氣超標(biāo)首要污染物。在京津冀和長三角地區(qū)，臭氧也成為僅次于PM2.5的污染物。
濃度、超標(biāo)率逐年上升
2013至2016年，74個城市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值和一氧化碳日均值第95百分位均為逐年下降，唯獨臭氧8小時第90百分位濃度逐年上升。2013至2016年，74個城市平均每城市每年的臭氧超標(biāo)天數(shù)增加了3天。珠三角以臭氧為首要污染物的天數(shù)占空氣超標(biāo)天數(shù)比例從2013年的31.9%上升到2016年的70.3%，翻了一倍多，京津冀和長三角地區(qū)也大約比2013年翻了3倍。
高值濃度明顯增多
近4年，74個城市臭氧8小時第90百分位在105-190μg/m3附近分布的城市個數(shù)最高，譜寬逐年變窄，低值減少，臭氧濃度分布逐漸向高值區(qū)集中。
■ 三大防治措施
從源頭上控制VOCs排放
監(jiān)控氮氧化物、VOCs排放重點行業(yè)
廣東省2015年完成全省工業(yè)固定源VOCs排放調(diào)查項目、重點行業(yè)VOCs總量核算細(xì)則項目，并從2016年7月1日起，實施《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》，全省集裝箱制造企業(yè)推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝。2016年9月印發(fā)實施《關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》，要求重點行業(yè)推動揮發(fā)性有機化合物綜合整治;擬訂了印刷、制鞋、家具、表面涂裝行業(yè)VOCs總量減排核算細(xì)則。
制定頒布VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)
今年4月12日，首個京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》頒布，京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的各類建筑類涂料與膠粘劑將適用該新標(biāo)準(zhǔn)。
探索經(jīng)濟(jì)杠桿手段 征收VOCs排污費
2016年5月1日起，天津?qū)κ突ず桶b印刷兩個試點行業(yè)開征揮發(fā)性有機物排污費，征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。
差別化征收排污費
排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%------減半征收
排放濃度值高于規(guī)定限值或高于規(guī)定排放總量指標(biāo)-------加一倍征收
排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，排放量又高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)--------加二倍征收
屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的--------加一倍征收
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