“2016年全國共注銷車輛550萬輛，合法報廢率不足30%”
——大部分報廢車流入地下市場，正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”
近日，記者來到位于長豐縣吳山鎮(zhèn)的合肥市皖中報廢車回收公司。在這片“汽車墳場”內(nèi)，停滿了各種類型的廢舊車輛，有客車、貨車、轎車、面包車，甚至還有攪拌車等工程車輛，有的車缺窗少輪，銹跡斑斑。
在這里，記者遇到正在辦理報廢手續(xù)的卞師傅。他告訴記者，他這輛小貨車開了6年，屬于黃標(biāo)車，“一噸賣600元，兩噸多重的車能賣1000多塊錢，黃標(biāo)車報廢還有補貼。到正規(guī)公司報廢，手續(xù)和程序都合法，辦完后心里踏實。 ”
但是，像卞師傅這樣選擇到正規(guī)報廢公司報廢的車主并不多。皖中報廢車回收公司總經(jīng)理王東峰告訴記者，報廢汽車回收數(shù)量少，拆解企業(yè)“吃不飽”是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“目前報廢車輛主要以政府、企業(yè)退出的公務(wù)用車以及社會運營車輛等為主，私家車還不到20%。我們的年拆解能力可達一萬輛，但實際上一年只能收到一千輛左右。”王東峰介紹，從2014年到2016年，公司共回收報廢汽車5098輛。 “截至2016年8月，合肥共有152.25萬輛機動車，按報廢率2%算，約有3萬輛報廢車，合肥市共有5家有資質(zhì)的報廢車回收公司，均攤也應(yīng)有6000輛，可是到目前我們今年才收了600多輛。 ”
據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國共注銷車輛550萬輛，資質(zhì)報廢車回收企業(yè)僅回收到159.2萬輛，合法報廢率不足30%，390萬輛被注銷車輛不知去向?！按蟛糠謭髲U私家車流入二手市場和黑市，有的將零部件賣到維修廠，有的甚至改頭換面重新流入市場。”從事報廢車回收利用的玉成有限公司管理文化部經(jīng)理楊躍透露，經(jīng)一些不法的二手車販轉(zhuǎn)手倒賣后，車況好的改裝后回流到市場，車況極差的車子會賣給非法的拆解公司，后者將一些零部件挑出來偷偷出售。
“回收一輛報廢車，成本每噸近千元，而廢鋼的價格不過1200元—1300元，基本是賠本賺吆喝”
——報廢汽車?yán)寐实?，拆解企業(yè)微利經(jīng)營
日前，在阜陽市華成再生資源綜合利用有限公司的拆解車間，幾名工人正拿著氧割機拆解一輛面包車，先將車拆解成前后兩半，再分別拆除內(nèi)部構(gòu)件，像車皮和底盤等能回收的放在一堆，其他不能回收的部分扔到一邊，作為工業(yè)垃圾等著有關(guān)部門來收運處理。汽車的發(fā)動機被強制破壞，并且全程錄像。
“報廢車上最有價值的是五大總成，包括發(fā)動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋和車架。恰恰是這些最值錢的零部件不能銷售，必須通過集中切割銷毀，送到鋼廠重新回爐。 ”華成再生資源公司總經(jīng)理張毅告訴記者，報廢汽車處理模式單一，利用率很低，除了少部分汽配件可以賣給專門的再制造企業(yè)，大部分配件的再利用價值不大，基本上都是拆解后拿去賣廢鐵，導(dǎo)致正規(guī)報廢汽車企業(yè)的利潤很低，部分企業(yè)生存艱難。
“回收一輛報廢車，回收拆解成本每噸近千元，而廢鋼的價格每噸不過1200元—1300元，基本是賠本賺吆喝。 ”王東峰告訴記者，以一輛1.5噸重的大眾牌轎車為例，按目前行業(yè)處理的狀況，約產(chǎn)生1050公斤的廢鐵、20公斤的廢銅鋁、25公斤的廢塑料及廢橡膠，合計價值約為1300元，而每輛車固定成本約800元，加上銷售收入約20%的稅，成本合計超過1000元，如果再算上各類垃圾處理費用、雇傭員工支付的社保等費用，企業(yè)幾乎無利可圖。
而在非法拆解市場，包括五大總成在內(nèi)的零部件都能買賣，而且沒有場地、環(huán)保、稅收成本。 “一個發(fā)動機二次利用可以賣2000元—3500元，正常拆解賣廢鐵只能賣100元左右，還不包括拆解費用。 ”業(yè)內(nèi)人士介紹。
“以汽車變速箱為例，若以‘冶金材料’銷售不過1000元，經(jīng)過再制造后其價值將超過7000元”
——健全廢舊車輛退出機制，提高拆解回收利用率
根據(jù)現(xiàn)行的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，私家車并沒有強制報廢期限，只規(guī)定連續(xù)3個檢測周期未獲得合格標(biāo)志，將被強制報廢。“實際上，汽車像人一樣有一定的壽命，達到一定的年限或里程，不僅老化磨損，而且環(huán)保、維修成本也大幅增加，不得不面臨報廢問題。 ”省物資再生協(xié)會會長王攀說。
“然而當(dāng)前廢舊車輛的退出機制并不健全，尤其是車輛強制報廢執(zhí)行不力，一些廢舊車輛不銷毀并不影響車主購買新車，加上非法拆解和地下交易仍然猖獗，導(dǎo)致不少(準(zhǔn))報廢車更多流向非法拆解市場，而非主動報廢?！蓖跖收J為，解決報廢汽車去哪的問題，關(guān)鍵要建立聯(lián)動機制，加強商務(wù)、公安、環(huán)保、交通等部門協(xié)調(diào)，打通汽車生產(chǎn)、流通、報廢等全生命周期堵點。一方面要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)打非法拆解市場，讓黑市交易無處遁逃;另一方面，積極引導(dǎo)車主去正規(guī)報廢車回收公司報廢車輛?！败囕v如果賣到非法拆解市場，號牌無法到車管所銷戶，這樣車輛的信息就一直掛在原有車主名下，一旦發(fā)生交通事故等違規(guī)事件，原車主必須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ”
報廢車是一種非常重要的材料資源，有著較高的“剩余價值”。楊躍建議，促進報廢汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要進一步提高報廢汽車材料回收利用率。比如修訂相關(guān)法律法規(guī)，允許從報廢汽車上拆下來的五大總成可以定向銷售給合法的再制造企業(yè)，真正實現(xiàn)報廢汽車資源的循環(huán)利用。“汽車零部件再制造在節(jié)約資源的同時，也大幅提高了報廢汽車的附加值，有利于擴大汽車拆解企業(yè)盈利空間，讓企業(yè)可以用更高的價格回收廢舊汽車，提高了私家車主注銷廢舊汽車的積極性。 ” “以汽車變速箱為例，其材料總重量僅45公斤左右，若以‘冶金材料’對外銷售其價值不超過1000元，若經(jīng)過零部件再制造后其價值將超過7000元。 ”楊躍表示，下一步企業(yè)打算圍繞報廢汽車綜合利用為核心，打造報廢汽車的回收、拆解、汽車零部件再制造、報廢汽車其他拆解物分揀加工為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式。
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