近日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法(征求意見稿)》,詳情如下:
根據(jù)省人大立法計(jì)劃,我廳組織起草了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法(征求意見稿)》(見附件)。為提高立法質(zhì)量,現(xiàn)公開征求意見,請(qǐng)將修改意見通過傳真或電子郵件等方式于2019年6月10日前反饋至省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處。
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附件:湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》辦法(征求意見稿).pdf
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2019年5月21日
附件:
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》辦法(征求意見稿)
第一條【立法目的】根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條【各級(jí)政府責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé),制定土壤污染防治責(zé)任清單,建立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作的重大問題和事項(xiàng)??缧姓^(qū)域的土壤污染防治,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,不能解決的由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決??h級(jí)以上人民政府建立土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)及其負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容,并向社會(huì)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好土壤污染防治的相關(guān)工作。
第三條【相關(guān)職能部門責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法開展土壤污染防治監(jiān)督檢查??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、水行政、衛(wèi)生健康、科技、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、林業(yè)等主管部門依照各自職責(zé),對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條【宣傳教育及公眾參與】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育與科學(xué)普及,支持社會(huì)公益組織依法參與土壤污染防治工作,提高公眾的土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
第五條【資金投入機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大土壤污染狀況普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染防治技術(shù)研究、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程等財(cái)政投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與土壤污染防治活動(dòng)。
第六條【信息共享機(jī)制】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水行政等主管部門整合相關(guān)數(shù)據(jù),建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建全省統(tǒng)一的土壤環(huán)境信息平臺(tái),實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享。
第七條【科技研發(fā)支撐】省人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣,鼓勵(lì)土壤污染治理與修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)與本土化發(fā)展,加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)研發(fā)能力建設(shè),鼓勵(lì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第八條【土壤污染防治專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員要求】從事土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的專業(yè)能力和條件,遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并對(duì)做出的相關(guān)結(jié)果或者結(jié)論負(fù)責(zé)。
第九條【建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系】省人民政府及其生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定和完善土壤污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,按規(guī)定報(bào)送國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十條【土壤污染狀況普查】省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省土壤污染狀況調(diào)查工作。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水行政等主管部門按照國(guó)家規(guī)定做好土壤污染狀況普查工作。
第十一條【土壤污染狀況調(diào)查】下列建設(shè)用地,其土地使用權(quán)擬收回或者用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,或者土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、終止前,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源與規(guī)劃主管部門組織評(píng)審:
(一)有色金屬冶煉、有色金屬采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地;
(二)固體廢物處理、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)和危險(xiǎn)廢物處理經(jīng)營(yíng)等用地;
(三)火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等用地;
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的其他需要開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估的建設(shè)用地。上述建設(shè)用地土地使用權(quán)已經(jīng)收回的,由所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。
第十二條【土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源、農(nóng)業(yè)村、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門科學(xué)設(shè)置土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及數(shù)量,建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),完善監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府自然資源與規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度,依法組織開展土地調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)、林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染狀況和安全調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和類別劃分機(jī)制,加強(qiáng)糧油、蔬菜、水果等食用農(nóng)、林產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。
第十三條【土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄】設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥牢廴緺顩r以及有毒有害物質(zhì)排放情況,制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并適時(shí)更新,依法向社會(huì)公開。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)名錄內(nèi)單位周邊土壤污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息平臺(tái),監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。名錄內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,定期對(duì)其用地開展土壤、地下水污染狀況監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十四條【土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源地和未污染農(nóng)用地等確定為土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域,明確優(yōu)先保護(hù)區(qū)域的具體范圍和面積,并向社會(huì)公布。禁止在土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、有色金屬采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等土壤污染重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
第十五條【尾礦庫污染防治主體責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將尾礦庫污染防治工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理主體的尾礦庫,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)主體責(zé)任;無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理主體的尾礦庫,由所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)主體責(zé)任。省人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等主管部門嚴(yán)控尾礦庫新增環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫。
第十六條【尾礦庫監(jiān)測(cè)及安全管理】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)尾礦庫納入重點(diǎn)排污單位名錄。危庫、險(xiǎn)庫、病庫以及列入名錄的需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。尾礦庫運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)管理,建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程,對(duì)尾礦庫實(shí)施有效的安全管理,確保尾礦庫安全,防止土壤污染。
第十七條【綠色礦山建設(shè)】縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源與規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推動(dòng)有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)開展綠色礦山建設(shè),并在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。縣級(jí)以上人民政府水行政、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域水土保持監(jiān)督管理,防止水土流失對(duì)礦區(qū)及周邊土壤、地下水造成污染。礦山企業(yè)在開采、選礦、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤。采礦企業(yè)退出后應(yīng)當(dāng)開展礦山生態(tài)修復(fù)工作。鼓勵(lì)開展尾礦綜合利用,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采尾礦。
第十八條【農(nóng)業(yè)活動(dòng)中農(nóng)業(yè)投入品回收和灌溉水水質(zhì)防控】嚴(yán)禁隨意丟棄農(nóng)藥肥料包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜廢棄物??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門,因地制宜設(shè)置農(nóng)藥肥料包裝物、農(nóng)用薄膜廢棄物等回收點(diǎn),健全回收、貯存和綜合利用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施集中無害化處理??h級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理,定期進(jìn)行檢測(cè),嚴(yán)防灌溉水污染。未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)人民政府應(yīng)采取措施限期予以改善。
第十九條【鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜禽業(yè)發(fā)展】從事畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)為基本要求,采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物資源化工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的使用,防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對(duì)土壤造成污染。
第二十條【生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)土壤環(huán)境污染預(yù)防】生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,加強(qiáng)填埋場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。生活垃圾填埋、滲濾液收集及處理、填埋場(chǎng)維護(hù)、地表水及地下水管理等生活垃圾衛(wèi)生填埋活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,防止土壤及地下水受到污染。
第二十一條【放射性物質(zhì)或危險(xiǎn)廢物處置活動(dòng)中土壤環(huán)境污染預(yù)防】從事放射性物質(zhì)或者危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,防止放射性物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物的泄漏、遺撒、揚(yáng)散或者丟棄、傾倒。
第二十二條【廢棄物再生利用活動(dòng)中土壤環(huán)境污染預(yù)防】從事電子廢棄物、廢舊電池、廢舊車船、廢棄輪胎等再生利用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施,采用先進(jìn)技術(shù)、集聚發(fā)展,防止土壤和地下水受到污染,不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁用的技術(shù)、工藝。
第二十三條【市政污泥集中處理活動(dòng)中土壤環(huán)境污染預(yù)防】縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理主管部門依據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及污泥轉(zhuǎn)運(yùn)過程的監(jiān)管,防止土壤污染。產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十四條【其他社會(huì)活動(dòng)中土壤環(huán)境污染預(yù)防】從事石油貯存(含輸油管、儲(chǔ)油罐、加油站等)、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),采取相應(yīng)措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏。
第二十五條【風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源與規(guī)劃主管部門,根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并適時(shí)更新。名錄中需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的,相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案并組織實(shí)施,采取減少或者停止排放污染物、停產(chǎn)整治、污染物隔離阻斷、土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,減輕土壤污染危害,避免污染擴(kuò)大,定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。名錄中需要實(shí)施修復(fù)的,相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)部門要求,根據(jù)土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制修復(fù)方案并組織實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治內(nèi)容,并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。實(shí)施土壤污染修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
第二十六條【環(huán)境監(jiān)理】從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。受委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程內(nèi)容的落實(shí)、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)等情況進(jìn)行全過程監(jiān)理,在風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完工后出具環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,并對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)污染土壤修復(fù)過程的環(huán)保措施落實(shí)、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條【污染地塊信息登記】縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將農(nóng)用地土壤污染狀況普查報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)。建設(shè)用地污染地塊的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,由生態(tài)環(huán)境主管部門上傳全國(guó)。
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