“隨著中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高和環(huán)境監(jiān)管越來越嚴(yán)格，我相信工業(yè)廢水處理的市場發(fā)展空間巨大。”6月27日，蘇伊士集團(tuán)亞洲區(qū)執(zhí)行副總裁孫明華向記者表示。
她表示，“近年來，我們在各地考察項(xiàng)目時(shí)看到，越來越多的園區(qū)和企業(yè)已經(jīng)從以前對污水處理敷衍了事，到真心實(shí)意地想把污水處理好，排放達(dá)標(biāo)，因?yàn)樗麄円庾R到這將關(guān)系到園區(qū)和企業(yè)的生死存亡?！?/p>
不過，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長、首席政策專家駱建華表示，總體來看工業(yè)污染治理市場的發(fā)展還比較緩慢，行業(yè)之間不平衡，量大面廣的中小企業(yè)也沒有管理好。尤其是工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成了污染的集聚區(qū)，達(dá)標(biāo)率只有20%-30%。
工業(yè)市場“非常有信心”
今年3月8日，蘇伊士集團(tuán)宣布與魁北克儲蓄投資集團(tuán)簽署協(xié)議，雙方按70∶30的比例設(shè)立合資公司，并以32億歐元的價(jià)格收購GE水處理。
“目前，該收購案正在按計(jì)劃穩(wěn)步開展，預(yù)計(jì)2017年中期完成交易，并獲得歐盟和美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)?！睂O明華說。
她表示，發(fā)展工業(yè)水處理業(yè)務(wù)是蘇伊士集團(tuán)的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，收購GE水處理將有助于擴(kuò)展歐洲以外的市場，將蘇伊士環(huán)境集團(tuán)打造成為工業(yè)水處理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。
一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也表示，自己對于工業(yè)污染治理市場“非常有信心”，因?yàn)楝F(xiàn)在工業(yè)污染的問題日益嚴(yán)重，這個(gè)問題不解決，工業(yè)企業(yè)不光上不了新的項(xiàng)目，就連現(xiàn)有的項(xiàng)目都可能被“一票否決”。“某種程度上講，環(huán)保已經(jīng)不是一般的副業(yè)了，而是非常重要、關(guān)鍵的，環(huán)保不達(dá)標(biāo)就會(huì)面臨工廠關(guān)停的危險(xiǎn)?！?/p>
有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)企業(yè)利潤下滑，不利于發(fā)展工業(yè)污染治理市場。但在孫明華看來，全球范圍內(nèi)看，中國還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一，無論是政治的穩(wěn)定性，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢態(tài)，都是比較不錯(cuò)的，以重慶為例，每年的GDP還在以10%的速度遞增，“要是在中國不投，那世界其他地方就更沒得投了”。
“中國處于后工業(yè)化階段，目前工業(yè)化的程度還只有70%左右，未來還要繼續(xù)，再加上產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是會(huì)有很多新的發(fā)展機(jī)會(huì)。”上述業(yè)內(nèi)人士說，“根據(jù)西方的環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)市場也是大有前途的?！?/p>
孫明華預(yù)測，未來工業(yè)廢水處理市場將會(huì)有一個(gè)“從重量到重質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，從關(guān)注污水處理的規(guī)模，到關(guān)注污水處理的效果，這有助于更加專業(yè)、技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、管理更規(guī)范的環(huán)境企業(yè)脫穎而出。“因而蘇伊士十分看好這個(gè)市場，這也將是未來我們實(shí)現(xiàn)較大增長的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。”
目前仍是短板
在全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長黃曉軍看來，工業(yè)污染治理市場要想發(fā)展起來還需要一段時(shí)間，以及相關(guān)法律法規(guī)的出臺。“PPP現(xiàn)在之所以這么火，就是因?yàn)榍皟赡瓿雠_了好多政策，一下子就帶起來了”。
駱建華也表示，相比PPP帶動(dòng)下火爆異常的市政環(huán)保市場，工業(yè)污染治理市場進(jìn)展還比較緩慢;行業(yè)之間也不平衡，電力行業(yè)走得比較快，陶瓷、建材、水泥、鋼鐵等其他行業(yè)則問題多多;大企業(yè)做得還比較好，但量大面廣的中小企業(yè)還“沒有看住”。
“環(huán)境改沒改善，關(guān)鍵看工業(yè)有沒有抓住，這一塊現(xiàn)在做得還不夠，工業(yè)污染仍然是環(huán)境的毒瘤、軟肋和短板。”他說。
黃曉軍也表示，相比一般的市政、居民、農(nóng)業(yè)等污染，工業(yè)污染對整個(gè)環(huán)境的負(fù)面影響更大，而且產(chǎn)生的污染物更加難以處理，所以也更加重要。他呼吁，工業(yè)污染治理市場開始時(shí)先要設(shè)計(jì)好市場機(jī)制和游戲規(guī)則，一是市場秩序，二是價(jià)格體系，不要重蹈市政環(huán)保市場“一擁而上”的覆轍。
“工業(yè)污染治理要求精工細(xì)作，工藝要求更高，而且運(yùn)營不好所帶來的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以應(yīng)該讓環(huán)保企業(yè)輕裝上陣，著重于技術(shù)引進(jìn)、精細(xì)化管理、搞好服務(wù)等，而不是整天一睜開眼，就想著欠資本市場多少錢?！鼻笆鰳I(yè)內(nèi)人士表示，“所以工業(yè)市場一開始的模式要做好，除了排放達(dá)標(biāo)、在線監(jiān)測、排污許可證制度等，關(guān)鍵還是商業(yè)模式，大的框架要捋清，我認(rèn)為第三方治理就是最好的模式?！?/p>
早在2015年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，在工業(yè)等領(lǐng)域推廣環(huán)境污染第三方治理模式，希望借此解決工業(yè)企業(yè)的污染物超標(biāo)排放問題。不過，兩年多來該模式的推進(jìn)速度緩慢，落地的項(xiàng)目并不多。
在孫明華看來，第三方治理推進(jìn)緩慢的原因有幾方面，一是治理目標(biāo)不明確，很多新問題如污泥處置、土壤修復(fù)、河道治理等還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)很難判斷成本和風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)購買方也沒有選擇的標(biāo)準(zhǔn);二是付費(fèi)機(jī)制不健全，或者沒有充足的資金保證，導(dǎo)致企業(yè)不敢貿(mào)然參與;三是合作單位的誠信度不足，讓企業(yè)只能望而卻步。
“PPP相關(guān)法律法規(guī)比較健全，所以推進(jìn)速度較快，而第三方治理還在‘摸著石頭過河’，各方權(quán)責(zé)義務(wù)框架還不明晰?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示，“此外，資金驅(qū)動(dòng)型的商業(yè)模式一般推進(jìn)較快，而第三方治理主要不是解決錢的問題，而是解決技術(shù)、管理的問題，所以推進(jìn)速度也就相對較慢了?！?/p>
來源:華夏時(shí)報(bào) 作者:馬維輝
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