日前，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”排查整治技術指南》，針對磷礦、磷肥、含磷農(nóng)藥、黃磷和磷石膏庫5類重點，按照《實施方案》提出的“三個一批”要求，即以飲用水源地等敏感水體以及人口密集區(qū)為重點，以符合行業(yè)政策為基準，依法律法規(guī)關停取締一批，消除“三磷”行業(yè)重大環(huán)境風險；以實現(xiàn)達標排放和解決生態(tài)環(huán)境突出問題為核心，整治規(guī)范一批，提高全行業(yè)環(huán)境管理水平；以推動行業(yè)清潔生產(chǎn)和技術進步為導向，改造提升一批，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分別明確了關停取締要求、規(guī)范整治要求和提升改造要求，以及企業(yè)各產(chǎn)污治污環(huán)節(jié)的整治要點。
長江“三磷”專項排查整治技術指南
前 言
本指南列舉了相關法律規(guī)范，介紹了磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫(以下簡稱“三磷”)行業(yè)環(huán)境問題類型，分析了現(xiàn)場排查要點、整治要點和要求。本指南供長江“三磷”專項排查整治和統(tǒng)籌強化監(jiān)督“三磷”專項工作參考使用。
本指南所列參考數(shù)據(jù)為各地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總而成，代表行業(yè)一般技術水平，個別地區(qū)由于地域、經(jīng)濟、技術等因素，可能會與本指南所列參考數(shù)據(jù)有出入，可根據(jù)工作實際酌情使用。
本指南中“4.專項工作依據(jù)”所列法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標準更新后，以其最新版為準。
本指南為首次發(fā)布。
本指南由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織制定，主要起草單位：環(huán)境工程評估中心、環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學研究院、南京環(huán)境科學研究所、衛(wèi)星環(huán)境應用中心。
本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 總則
為解決長江經(jīng)濟帶磷礦、磷化工企業(yè)(磷肥企業(yè)、含磷農(nóng)藥企業(yè)、黃磷企業(yè))、磷石膏庫等“三磷”行業(yè)污染重、風險大、嚴重違法違規(guī)等突出生態(tài)環(huán)境問題和水體總磷超標問題，按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)的整體部署，根據(jù)《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)要求，特制定本技術指南。
2 適用范圍
本指南適用于《實施方案》中涉及的長江經(jīng)濟帶江蘇省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省等 7 省(市)“三磷”企業(yè)(礦、庫)排查整治工作。
3 術語和定義
下列術語和定義僅適用于本指南。
3.1 污泥壓濾
指采用機械加壓去除污泥中液體的方法，使之形成易于處置的固體物。(《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010))
3.2 磷肥企業(yè)
指生產(chǎn)磷肥產(chǎn)品的企業(yè)。磷肥產(chǎn)品包括過磷酸鈣(簡稱普鈣)、鈣鎂磷肥、磷酸銨、重過磷酸鈣(簡稱重鈣)、復混肥料(包括復合肥料和摻混肥料)、硝酸磷肥和其他副產(chǎn)品(氟加工產(chǎn)品等)，以及生產(chǎn)磷肥所需的中間產(chǎn)品濕法磷酸。(《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》(GB15580-2011))
3.3 初期雨水
指剛下的雨水。一次降雨過程中前 10～20min 降水量。(《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》(GB 50483-2009))
3.4 泥磷
指黃磷生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有固體雜質(zhì)等與磷粘附在一起的無定形乳膠狀混合物。(《黃磷生產(chǎn)技術規(guī)范》(GB/T 33321-2016))
3.5 磷石膏
指在以磷礦為原料，采用濕法制取磷酸過程中產(chǎn)生的，以硫酸鈣為主要成分的化工副產(chǎn)物。(《磷石膏庫安全技術規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.6 磷石膏庫
指筑壩或利用露天廢棄采坑、凹地貯存磷石膏的場所。(《磷石膏庫安全技術規(guī)程》 AQ 2059-2016)
3.7 滲透系數(shù)
指水力坡降為 1 時，水穿過土壤、巖石或其它防滲材料的滲透速度，以 cm/s 計。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001))
3.8 滲濾液
指一般工業(yè)固體廢物在貯存、處置過程中滲流出的液體。(《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001))
4 專項工作依據(jù)
4.1 法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》
《中華人民共和國土壤污染防治法》
4.2 規(guī)范性文件
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》
《關于印發(fā)<關于加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治的指導意見>的通知》(推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室文件 第 94 號)
《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕370 號)
《關于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178 號)
《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(環(huán)規(guī)財〔2017〕88 號)
《關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國發(fā)〔2018〕128 號)
《關于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導意見》(工信部節(jié)〔2011〕73 號)
《關于推進化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》(工信部原〔2015〕251 號)
《關于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16 號)
《黃磷行業(yè)準入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號)
《磷銨行業(yè)準入條件》(工信部公告〔2011〕第 31 號)
《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》(工信部規(guī)〔2016〕318 號)
《國土資源部關于磷礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)的公告 2012 年第 30 號》
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告第 1158 號》
《關于開展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》(環(huán)辦〔2013〕57 號)
《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》
《國家危險廢物名錄》(環(huán)保部令第 39 號)
《排污口規(guī)范化整治技術要求》(國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號)
《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術指南》(環(huán)辦〔2012〕
4.3 標準
《國家水污染物排放標準制訂技術導則》(HJ 945.2-2018)
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》( GB18599-2001)
《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)
《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》(GB 15580-2011)
《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078-1996)
《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)
《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)
《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)
《水質(zhì) 詞匯 第三部》(HJ 596.3-2010)
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)
《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)
《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 164-2004)
《地下水監(jiān)測井建設規(guī)范》(DZ/T 0270-2014)
《黃磷生產(chǎn)技術規(guī)范》(GB/T33321-2016)
《磷肥工業(yè)廢水治理工程技術規(guī)范》(HJ 2054-2018)
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)
《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ 651-2013)
《化工行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0313-2018)
《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7-2007)
《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)
《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2001)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》(HJ 942-2018)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》( HJ862-2017)
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 磷肥、鉀肥、復混肥料、有機肥料及微生物肥料工業(yè)》(HJ 846.2-2018)
《尾礦設施設計規(guī)范》(GB 50863-2013)
《磷石膏庫安全技術規(guī)程》(AQ 2059-2016)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分：氯化鈉》(HG/T 5531.1-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分：粗品焦磷酸鈉》(HG/T 5531.2-2019)
《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分：磷酸氫二鈉》(HG/T 5531.3-2019)
5 排查指南
排查“三磷”企業(yè)時，可參閱被檢查對象相關許可和環(huán)保資料(環(huán)境影響評價報告書(表)及其批復文件、環(huán)境保護竣工驗收報告及其批復文件、排污許可證、環(huán)境污染現(xiàn)狀評估報告、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告、清潔生產(chǎn)審核報告及其批復文件、采礦許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可、水土保持方案等)，結合以下排查內(nèi)容和排查重點對企業(yè)環(huán)境污染防治情況進行排查。
5.1 磷礦
5.1.1 排查內(nèi)容
(1)核查礦山基本信息
采礦企業(yè)名稱，法人，礦山地址，經(jīng)緯度，開采方式，生產(chǎn)規(guī)模，是否擁有采礦許可證，是否進行選礦等。
(2)檢查礦山及選礦生產(chǎn)情況
(3)檢查廢水處理設施建設情況
(4)檢查廢水處理設施運行情況
(5)檢查廢水排放情況
(6)檢查礦山揚塵控制情況
(7)檢查礦山生態(tài)恢復措施
5.1.2 排查重點
(1)是否建成礦井水處理設施
檢查企業(yè)是否建成礦井水處理設施。
檢查方法：一是檢查地下開采型磷礦是否建設礦井水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機、疊螺機等)；二是檢查露天開采型磷礦廢水是否完全回用，是否建設廢水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機、疊螺機等)；三是檢查選礦工序是否建設棄渣(土)場、尾礦庫或尾砂庫淋溶水收集設施。
(2)廢水處理設施是否正常運行
檢查坑道礦井水、礦坑積水、地表徑流水、雨水、淋溶水等各類廢水是否有效收集處理，廢水處理設施各環(huán)節(jié)是否正常運行。
檢查方法：一是巡查礦區(qū)各邊溝、積水坑、坑道口、淋溶水收集池等廢水貯存場所，檢查廢水是否全部收集處理后外排；二是檢查絮凝沉淀池內(nèi)是否有絮凝沉淀污泥；三是檢查絮凝劑加藥間是否有堆存的絮凝劑固態(tài)粉劑，加藥池內(nèi)是否有溶解的絮凝劑溶液，絮凝劑加藥泵是否能正常開啟并將溶解后的絮凝劑溶液投加到絮凝沉淀池內(nèi)；四是檢查各類加藥記錄、設施運行記錄和維護記錄是否完善齊備，能否體現(xiàn)出設施運行情況；五是檢查污泥壓濾裝置是否能正常開啟，能否將絮凝沉淀污泥進行壓濾脫水。
(3)外排廢水是否達標
檢查磷礦企業(yè)外排廢水是否符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)，有地方排放標準的執(zhí)行地方標準。
檢查方法：一是觀察外排廢水水質(zhì)清澈度，檢查廢水外排口中懸浮物是否已完全沉淀；二是查看地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容，確定被檢查企業(yè)是否屬于重點排污單位(重點排污單位應查看其在線監(jiān)測設備，檢查在線監(jiān)測設備是否正常運行，核實監(jiān)測數(shù)據(jù)是否穩(wěn)定達標)；三是使用總磷便攜檢測管對外排水樣進行快速檢測，如檢測結果超標嚴重，詳實記錄顯示濃度，拍攝檢測管與比色卡對比照片和現(xiàn)場排污口照片，再委托具有資質(zhì)的檢測單位對其外排水進行采樣檢測。
(4)是否完善應急處理設施
根據(jù)礦山、選礦廠等重點點位發(fā)生風險事故的可能性和危害性，檢查企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告，是否完善風險防范措施。
檢查方法：一是檢查是否制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告，并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門登記備案；二是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境事故應急池；三是檢查是否按突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求進行了環(huán)境風險事故演練。
(5)是否完善礦區(qū)和堆料場揚塵控制措施
檢查露天原礦堆場和礦石裝卸環(huán)節(jié)是否盡可能封閉，防止堆場風蝕產(chǎn)生揚塵；檢查露天礦區(qū)、礦石運輸?shù)缆肥欠裢晟茡P塵防治措施。
檢查方法：一是檢查露天礦區(qū)、礦石運輸?shù)缆肥欠衽鋫浣祲m設施(如噴淋管線、灑水車、霧炮機等)；二是檢查露天原礦堆場和礦石裝卸環(huán)節(jié)是否采取有效防塵抑塵措施(如防塵網(wǎng)、噴淋管線、霧炮機等)。
(6)是否按規(guī)定實施礦山生態(tài)恢復措施
檢查磷礦是否依法制定了有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。
檢查方法：一是檢查是否制定礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案；二是地下開采型礦山檢查礦井回填區(qū)是否進行回填；三是檢查生態(tài)復綠修復的地方是否栽種綠色植物。
5.2 磷化工企業(yè)
5.2.1 磷肥企業(yè)
5.2.1.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱，法人，地址，經(jīng)緯度，生產(chǎn)規(guī)模，主要產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)
(4)檢查各產(chǎn)生廢水環(huán)節(jié)廢水收集情況
(5)檢查企業(yè)生產(chǎn)廢水回用或處理排放情況
(6)檢查廢水處理設施運行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
(10)檢查廠區(qū)環(huán)境管理情況
(11)檢查企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急防范措施
(12)檢查危險廢物貯存、處置情況
5.2.1.2 排查重點
(1)是否建設污水處理設施
檢查是否建設了相應的污水處理設施。
檢查方法：一是對照環(huán)評文件核實企業(yè)是否需要建設污水處理設施。二是檢查需建設污水處理設施的企業(yè)是否建設廢水收集裝置、加藥裝置(加藥泵、加藥池等)、沉淀裝置(斜管沉淀池、輻流池、平流池等)、泥水分離裝置(板式壓濾機、疊螺機等)；三是檢查需調(diào)節(jié)pH 的廢水處理工藝，是否建設 pH 調(diào)節(jié)池(石灰水池、堿液池等)；四是查看地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容，確定被檢查企業(yè)是否屬于重點排污單位，檢查重點排污單位是否安裝在線監(jiān)測設施。
(2)污水處理設施是否正常運行
生產(chǎn)廢水需處理外排的磷肥企業(yè)，檢查其污水處理設施是否正常運行。
檢查方法：一是檢查企業(yè)各涉水環(huán)節(jié)生產(chǎn)廢水和受污染初期雨水是否可以全部收集，并可輸送至污水處理站；二是檢查需調(diào)節(jié) pH 的廢水處理工藝，pH 調(diào)節(jié)池內(nèi)是否有堿液或石灰水，使用 pH 試紙檢測，pH 值是否符合廢水處理要求；三是檢查絮凝沉淀池是否有絮凝沉淀污泥；四是檢查絮凝劑加藥間是否有堆存的絮凝劑固態(tài)粉劑，加藥池內(nèi)是否有溶解的絮凝劑溶液，絮凝劑加藥泵是否能正常開啟并將溶解后的絮凝劑溶液投加到絮凝沉淀池內(nèi)；五是檢查污泥壓濾裝置是否能正常開啟，能否將絮凝沉淀污泥壓濾脫水；六是檢查廠區(qū)各污水管線和污水處理站各設施之間連接管線，是否正常連接，無旁路、三通、暗管、滲坑和滲井等；七是重點排污單位檢查在線監(jiān)測設施是否開啟，監(jiān)測樣品采樣輸送管線是否連接正常，無違規(guī)設置的稀釋、吸附、吸收、過濾等處理監(jiān)測樣品的中間環(huán)節(jié)，分析標樣是否在有效期內(nèi)，監(jiān)測分析參數(shù)是否正常，無擅自修改、干擾問題。
(3)外排廢水是否達標
檢查磷肥企業(yè)外排廢水是否符合《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》(GB 15580-2011)，有地方排放標準的執(zhí)行地方標準。
檢查方法：一是觀察外排廢水水質(zhì)清澈度，檢查水體中是否有未完全沉淀的懸浮物經(jīng)廢水排口外排；二是檢查重點排污單位歷史在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，查看是否存超標排放情況；三是排入下游二級污水處理廠的，出水執(zhí)行排放標準中的間接排放標準；四是使用總磷便攜檢測管對外排水樣進行快速檢測，如檢測結果超標嚴重，詳實記錄顯示濃度，拍攝檢測管與比色卡對比照片和現(xiàn)場排污口照片，再委托具有資質(zhì)的檢測單位對其外排水進行采樣檢測。
(4)是否進行雨污分流
檢查磷肥企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰，標識明顯，且全部封閉輸送；二是檢查廠區(qū)是否建設有專用雨水管網(wǎng)，雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無連接處，無生產(chǎn)廢水流入。
(5)是否完善初期雨水收集處理設施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評要求建設初期雨水收集管網(wǎng)和收集池，收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M行處理。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)有無初期雨水收集池；二是檢查廠區(qū)有污染風險的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池；三是檢查初期雨水可否靠重力或采取足夠動力輸送方式流入收集池；四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無抽水泵等設施，將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進行處理；五是核實廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度，計算初期雨水池容量大小是否滿足下雨時前 15min 收集污染雨水的需求；六是檢查是否設置雨排口閥門，日常處于關閉狀態(tài)，并可根據(jù)雨量及時開啟，排放未受污染雨水。
(6)廠區(qū)環(huán)境管理是否規(guī)范
檢查企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)是否實現(xiàn)規(guī)整、規(guī)范，液態(tài)物料生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)是否使用密閉罐，并確保罐體無滲漏，固體原料堆存場所是否完善防滲漏，防流失，防揚散措施，物料輸送過程中是否進行全密閉無遺灑、無跑冒滴漏等。排污口設置是否滿足規(guī)范技術要求。
檢查方法：一是檢查硫酸罐區(qū)、氨罐區(qū)、磷酸罐區(qū)等儲罐是否密閉，罐體無滲漏；二是檢查礦石原料、固體廢物堆場有無防滲漏、防流失、防揚散措施，廠區(qū)內(nèi)無明顯揚塵；三是檢查固體物料輸送設備是否進行全密封，作業(yè)區(qū)無明顯粉塵污染；四是檢查液態(tài)物料、生產(chǎn)廢水等液體輸送過程中，各類管道是否銹蝕滴漏，各接口閥門是否跑冒滴漏；五是檢查排污口是否設置規(guī)范的、便于測量流量、流速的測流段，是否安裝有三角堰、矩形堰、測流槽等測流裝置或其他計量裝置。
(7)其他環(huán)境問題
除檢查以上重點環(huán)節(jié)，還需檢查企業(yè)大氣污染防治措施完善情況，大氣污染物排放是否穩(wěn)定達標。企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告，突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施是否完善。固體廢物、危險廢物是否按規(guī)范貯存處置。
檢查方法：一是重點排污單位檢查大氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，核實是否穩(wěn)定達標排放；二是檢查廢氣收集處理設施(集氣罩、布袋除塵器等)是否正常運行，廢氣全部收集處理，未散排；三是檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件評估報告；四是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境應急池；五是檢查硫酸罐區(qū)、氨罐區(qū)、磷酸罐區(qū)等儲罐區(qū)是否建設圍堰，圍堰是否符合要求；六是檢查事故應急池內(nèi)容量大小，是否滿足突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時收集事故廢水的需求；七是檢查是否設置事故應急閥門且處于常閉狀態(tài)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，可打開閥門將事故廢水存入事故應急池；八是檢查該企業(yè)危險廢物是否配套建設貯(暫)存間，危險廢物貯存是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)等危險廢物管理要求的，是否設置有標識標牌，有危險廢物處置合同、危險廢物管理計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移臺賬，查看轉(zhuǎn)移臺賬核實貯存時間是否符合不得超過一年的要求。
5.2.2 含磷農(nóng)藥企業(yè)
5.2.2.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱，法人，地址，經(jīng)緯度，生產(chǎn)規(guī)模，主要產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)母液產(chǎn)生情況
(4)檢查企業(yè)母液回收處理設施建設運行情況
(5)檢查企業(yè)母液副產(chǎn)工業(yè)鹽產(chǎn)生情況
(6)檢查廢水處理設施建設運行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
(10)檢查固體廢物、危險廢物處置情況
5.2.2.2 排查重點
(1)是否建成母液回收處理設施
檢查含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否建設與原藥生產(chǎn)能力相匹配的雙甘膦、草甘膦母液回收處理設施(回收氯化鈉和磷資源)。
檢查方法：一是核實企業(yè)生產(chǎn)工藝，是否配套母液回收處理工藝；二是檢查廠區(qū)生產(chǎn)設施，是否建設了相應的母液回收處理設施，如膜裝置、氧化裝置(焚燒法、高溫氧化法、中溫氧化法、低溫氧化法)、提鹽裝置等；三是檢查母液處理環(huán)節(jié)是否有副產(chǎn)工業(yè)鹽產(chǎn)生，工業(yè)鹽收集場所是否規(guī)范；四是核算母液處理設施的設計能力，是否與原藥生產(chǎn)能力相匹配(母液產(chǎn)出系數(shù)：甘氨酸法合成草甘膦過程中產(chǎn)生草甘膦母液 4.2-4.6(噸/噸產(chǎn)品)；IDA 法生產(chǎn)草甘膦過程中，雙甘膦合成工段產(chǎn)生的雙甘膦母液 5.27(噸/噸產(chǎn)品)，草甘膦合成工段產(chǎn)生的草甘膦母液 5.767(噸/噸產(chǎn)品))。
(2)母液回收處理設施是否正常運行
檢查含磷農(nóng)藥企業(yè)母液回收處理設施是否正常運行。副產(chǎn)工業(yè)鹽是否能夠正常產(chǎn)出，母液處理后的廢水是否進入后端污水處理系統(tǒng)并達標排放。
檢查方法：一是檢查母液回收處理設施是否在運行，生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的母液是否可以正常導入母液回收處理設施進行處理；二是通過副產(chǎn)工業(yè)鹽生產(chǎn)臺賬和銷售合同檢查母液回收處理設施后端是否有副產(chǎn)工業(yè)鹽正常產(chǎn)出；三是檢查母液回收處理設施處理過后的廢水，是否進入后端污水處理系統(tǒng)進行處理。
(3)是否進行雨污分流
檢查含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰，標識明顯，且全部封閉輸送；二是檢查廠區(qū)是否建設有專用雨水管網(wǎng)，雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無連接處，無生產(chǎn)廢水流入雨水管網(wǎng)。
(4)是否完善初期雨水收集處理設施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評要求建設初期雨水收集管網(wǎng)和收集池，收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M行處理。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)有無初期雨水收集池；二是檢查廠區(qū)有污染風險的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池；三是檢查初期雨水可否靠重力或采取足夠動力輸送方式流入收集池；四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無抽水泵等設施，將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進行處理；五是核實廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度，計算初期雨水池容量大小是否滿足下雨時前 15min 收集污染雨水的需求；六是檢查是否設置雨排口閥門，日常處于關閉狀態(tài)，并可根據(jù)雨量及時開啟，排放未受污染雨水。
(5)其他環(huán)境問題
除檢查以上重點環(huán)節(jié)外，含磷農(nóng)藥企業(yè)還需檢查是否完善后端污水處理設施，重點排污單位是否安裝在線監(jiān)測設施。是否編制了突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告，是否完善突發(fā)環(huán)境事故應急設施。同時還應檢查大氣污染物收集處理設施是否正常運行，大氣污染物是否達標排放。固體廢物、危險廢物貯存、處置是否符合規(guī)范。
檢查方法：一是檢查該企業(yè)是否建設后端污水處理設施，且能夠正常運行，外排廢水達標排放。含磷農(nóng)藥外排廢水應執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)，排入下游二級污水處理廠的，出水執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)三級標準與協(xié)議標準(企業(yè)與污水處理廠簽訂的協(xié)議中規(guī)定的廢水排放標準)中較嚴格的標準限值；二是查看地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容，確定被檢查企業(yè)是否屬于重點排污單位，核實重點排污單位是否安裝在線監(jiān)測設施；三是檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案和突發(fā)環(huán)境事件評估報告；四是檢查是否修建突發(fā)環(huán)境應急池；五是檢查生產(chǎn)罐區(qū)是否修建事故圍堰、事故截流溝等；六是檢查該企業(yè)大氣污染防治設施是否正常運行，查看重點排污單位大氣在線監(jiān)測設施和歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，核實廢氣是否穩(wěn)定達標排放；七是檢查該企業(yè)危險廢物是否配套建設貯(暫)存間，危險廢物貯存是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)等危險廢物管理要求，是否設置有標識標牌，有危險廢物處置合同、危險廢物管理計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移臺賬，查看轉(zhuǎn)移臺賬核實貯存時間是否符合不得超過一年的要求。
5.2.3 黃磷企業(yè)
5.2.3.1 排查內(nèi)容
(1)核查企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱，法人，地址，經(jīng)緯度，生產(chǎn)規(guī)模，主要產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝，磷爐變壓器容量等。
(2)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況
(3)檢查企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢水收集情況
(4)檢查企業(yè)磷渣水處理情況
(5)檢查企業(yè)泥磷處理情況
(6)檢查廢水處理設施建設運行情況
(7)檢查廢水排放情況
(8)檢查廠區(qū)雨污分流情況
(9)檢查初期雨水收集處理情況
5.2.3.2 排查重點
(1)是否有含元素磷廢水外排
檢查黃磷企業(yè)是否按照《黃磷行業(yè)準入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號)要求含元素磷廢水實現(xiàn)零排放。
檢查方法：一是檢查電爐磷渣水淬環(huán)節(jié)廢水是否有效收集處理，不外排；二是檢查受磷槽含磷蒸汽冷凝水或精制槽漂洗水是否有效收集處理，不外排；三是檢查企業(yè)泥磷是否有效收集處理，不外排；四是檢查泥磷處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水是否有效處理回用，不外排；五是檢查黃磷廢氣和各環(huán)節(jié)尾氣凈化水是否有效收集處理回用，不外排；六是檢查企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、物料儲存區(qū)、成品存放區(qū)的地面沖洗水是否有效收集處理，不外排；七是檢查黃磷產(chǎn)品包裝用水、水封儲存用水是否有效收集處理，不外排。
(2)是否采取防范黃磷流失措施
檢查企業(yè)是否已杜絕黃磷原料、含磷廢渣等可溶性劇毒廢渣向水體傾倒或者直接埋入地下行為，存放黃磷產(chǎn)品、含磷原料、含磷廢渣等可溶性劇毒廢渣的場所是否采取防水、防滲漏、防流失的措施。
檢查方法：一是檢查黃磷企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)地面是否進行硬化，避免含元素磷廢水滲入地下；二是檢查磷渣卸料口是否設置防流失收集圍堰；三是檢查磷渣貯存場所地面是否進行防滲處理，是否修建防流失圍堰；四是檢查泥磷貯存場所地面是否進行防滲處理，是否修建防流失圍堰；五是檢查泥磷處理處置是否嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)和《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2001)等危險廢物管理要求；六是貯磷區(qū)、受磷槽、精制槽、沉降槽、計量槽、粗磷貯槽及儲罐等整個作業(yè)區(qū)是否設置圍堰；七是泥磷回收池、水淬池、廢水收集池、循環(huán)收集池是否加蓋并配備尾氣回收及處理設施(如堿洗等)；八是檢查是否建設電爐尾氣凈化裝置(如吸附等)。
(3)是否進行雨污分流
檢查黃磷生產(chǎn)企業(yè)廢水收集、處理、回用是否符合清污分流、雨污分流、污污分治、分質(zhì)回用的原則。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)污水回用或收集處理管網(wǎng)是否走向清晰，標識明顯，且全部封閉輸送；二是檢查廠區(qū)是否建設有專用雨水管網(wǎng)，雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)無連接處，無生產(chǎn)廢水流入雨水管網(wǎng)。
(4)是否完善初期雨水收集處理設施
檢查企業(yè)是否按照環(huán)評要求建設初期雨水收集管網(wǎng)和收集池，收集后的初期雨水是否能輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)使用或?qū)胛鬯幚碚具M行處理。
檢查方法：一是檢查廠區(qū)有無初期雨水收集池；二是檢查廠區(qū)存在污染風險的區(qū)域雨水管網(wǎng)是否連接入初期雨水收集池；三是檢查初期雨水收集池是否建設在廠區(qū)地勢低處，初期雨水可否靠重力或采取足夠動力輸送方式流入收集池；四是檢查初期雨水收集池內(nèi)有無水泵等設施，將收集后的污染雨水輸送至污水處理站進行處理；五是核實廠區(qū)面積和季節(jié)雨水深度，計算初期雨水池容量大小是否滿足下雨時前 15min 收集污染雨水的需求；六是檢查是否設置雨排口閥門，日常處于關閉狀態(tài)，并可根據(jù)雨量及時開啟，排放未受污染雨水。
(5)其他環(huán)境問題
檢查企業(yè)電爐是否滿足《黃磷行業(yè)準入條件》(工信部公告 產(chǎn)業(yè)〔2008〕第 17 號)要求，不屬于淘汰爐型。檢查是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是否完善突發(fā)環(huán)境事故應急設施等。同時，還應檢查大氣污染防治設施是否正常運行，大氣污染物是否穩(wěn)定達標排放，磷爐尾氣能源化或資源化回收利用率是否達 90%以上，并不得直接燃燒。固體廢物、危險廢物貯存、處置是否符合規(guī)范。
檢查方法：一是核實企業(yè)黃磷裝置電爐變壓器容量大小，是否符合《黃磷行業(yè)準入條件》，單臺裝置在 7200～10000(不含)千伏安的，尾氣和爐渣能否實現(xiàn)全部綜合利用；二是檢查精制槽、沉槽、折流池是否密封處理并設置抽氣處理設施；三是檢查黃磷生產(chǎn)裝置的作業(yè)場所及貯存區(qū)是否按規(guī)范設置了環(huán)境保護圖形標志和污染事故風險警示牌；四是檢查企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，是否進行環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應急演練；五是檢查是否按要求和技術規(guī)范完善突發(fā)環(huán)境事件風險防范措施；六是檢查廠區(qū)是否建設灑水降塵等揚塵控制設施；七是檢查各設備設施、管道等是否按規(guī)定采取泄露檢測、動靜密封點無組織排放控制措施；八是檢查企業(yè)各廢氣排口是否進行了尾氣處理，且不是直接燃燒；九是檢查企業(yè)的固體廢物是否按照固體廢物貯存管理規(guī)范采取了防滲漏、防流失、防揚散措施；十是檢查該企業(yè)危險廢物是否配套建設貯(暫)存間，危險廢物貯存是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)等危險廢物管理要求，是否設置有標識標牌，有危險廢物處置合同、危險廢物管理計劃和危險廢物轉(zhuǎn)移臺賬，查看轉(zhuǎn)移臺賬核實貯存時間是否符合不得超過一年的要求；十一是查看地方生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容，確定被檢查企業(yè)是否屬于重點排污單位，核實重點排污單位是否安裝在線監(jiān)測設施；十二是檢查重點排污單位在線監(jiān)測設施是否正常運行，污染物是否穩(wěn)定達標排放。
5.3 磷石膏庫
5.3.1 排查內(nèi)容
(1)核查磷石膏庫基本情況
庫容，建設年限，所屬公司，地址，經(jīng)緯度，排堆方式，設計單位，防滲體系采用方式等。
(2)檢查地下水監(jiān)測井建設情況
(3)檢查地下水監(jiān)測情況
(4)檢查監(jiān)測臺賬建立情況
(5)檢查滲濾液收集回用或處理情況
(6)檢查攔洪排洪設施建設情況
(7)檢查已造成地下水污染的處理措施
(8)檢查磷石膏庫揚塵防治情況
(9)檢查磷石膏庫生態(tài)復綠情況
(10)檢查磷石膏綜合利用情況
5.3.2 排查重點
(1)是否建設地下水監(jiān)測井
檢查磷石膏庫是否已設置監(jiān)測井監(jiān)控滲濾液對地下水的污染情況。
檢查方法：一是查看磷石膏庫地形圖，是否標注了地下水監(jiān)測井；二是按照地形圖標注，實地檢查磷石膏庫是否建設了至少三類地下水監(jiān)測井。
(2)地下水監(jiān)測井是否規(guī)范
檢查磷石膏庫是否按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)，周邊至少設置了三類地下水監(jiān)測井。
檢查方法：一是檢查上游污染對照監(jiān)測井是否處于磷石膏庫來水或地勢上游，點位監(jiān)測數(shù)據(jù)能否代表上游環(huán)境對照情況；二是檢查橫向污染擴散井是否處于磷石膏庫橫向地下水污染擴散范圍方向，點位監(jiān)測數(shù)據(jù)能否代表污染物橫向擴散情況；三是檢查下游污染物監(jiān)視監(jiān)測井是否建設在磷石膏庫下游，點位監(jiān)測數(shù)據(jù)能否代表下游環(huán)境受污染情況；四是查看監(jiān)測報告歷史數(shù)據(jù)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)變化判斷點位設置是否合理。
(3)是否按規(guī)定進行地下水監(jiān)測
檢查磷石膏庫是否按要求定期對地下水進行監(jiān)測，監(jiān)測項目是否齊全。
檢查方法：一是檢查監(jiān)測報告是否滿足每 3 月一份的要求；二是檢查每份監(jiān)測報告里是否對每個上游、橫向、下游三類監(jiān)測井都進行了監(jiān)測；三是檢查每份監(jiān)測報告里每個監(jiān)測井的監(jiān)測項目都包括 pH值、磷酸鹽、氟化物等。
(4)是否規(guī)范建設地下水監(jiān)測臺賬
檢查磷石膏庫是否按規(guī)范建立了詳細的監(jiān)測臺賬。
檢查方法：一是檢查磷石膏庫監(jiān)測記錄檔案里是否有監(jiān)測臺賬；二是檢查監(jiān)測臺賬內(nèi)是否規(guī)范記載了每季度每個監(jiān)測井的各項數(shù)據(jù)。
(5)滲濾液是否有效收集處理
檢查磷石膏庫的滲濾液是否有效收集，收集的滲濾液是否全部回用或處理后達標排放。
檢查方法：一是檢查磷石膏庫地勢走向下游，是否建有滲濾液收集池；二是檢查磷石膏庫邊溝，水流走向，產(chǎn)生的滲濾液是否全部流入了滲濾液收集池，未造成滲濾液外流；三是檢查外排的滲濾液是否進行處理，可使用總磷便攜檢測管進行檢測，如檢測結果超標嚴重，詳實記錄顯示濃度，拍攝檢測管與比色卡對比照片和現(xiàn)場排污口照片，再委托具有資質(zhì)的檢測單位對其外排水進行采樣檢測。
(6)滲濾液收集池和回水池是否規(guī)范
檢查滲濾液收集處理系統(tǒng)是否設置防止?jié)B濾液滲漏或外溢的設施。
檢查方法：一是檢查滲濾液收集池和回水池周邊是否滿足無滲濾液外滲和下滲要求；二是檢查磷石膏庫建設設計文件里，滲濾液收集池和回水池是否進行了防滲，防滲材料和防滲系數(shù)是否滿足要求(當采用天然基礎層為防滲層時，地基土滲透系數(shù) k≤1.0×10-7cm/s 且厚度不小于 1.5m；當采用復合防滲層時，防滲層的防滲性能應相當于滲透系數(shù) 1.O×10-7 cm/s 和厚度 1.5m 的粘土層)；三是估算滲濾液收集池和回用水池大小，是否能滿足滲濾液儲存水需求，枯水期能否保證正常的生產(chǎn)用水，洪水期能否容納磷石膏庫設防標準的一日洪水總量且?guī)烊莶坏陀诎踩O施設計要求的庫容；四是檢查滲濾液回用管線，管道是否可正常使用，無破損或堵塞現(xiàn)象。
(7)攔洪排洪設施是否規(guī)范
檢查磷石膏庫周邊及磷石膏堆積體與山體連接部位是否設置導流渠、截洪溝、排洪溝等攔洪排洪設施。
檢查方法：一是巡檢磷石膏庫周邊是否建設有排洪溝；二是檢查排洪溝是否將磷石膏庫與周邊的山體進行分隔；三是檢查是否采取有效措施避免磷石膏垮塌掩埋排洪溝的現(xiàn)象；四是估算截洪溝斷面尺寸，能否確保在雨水季節(jié)防止雨水進入磷石膏庫。
(8)地下水是否受到影響
檢查磷石膏庫、滲濾液收集處理系統(tǒng)、排洪溝等是否完善防滲措施，地下水監(jiān)測是否穩(wěn)定達標。
檢查方法：一是使用總磷便攜檢測管檢測各橫向污染擴散井，下游污染監(jiān)視監(jiān)測井地下水總磷濃度；二是檢查監(jiān)測臺賬和監(jiān)測報告的監(jiān)測數(shù)據(jù)，核實地下水是否未受影響。
(9)嚴重影響地下水的是否采取措施
檢查防滲系統(tǒng)出現(xiàn)故障，已發(fā)生滲漏，地下水環(huán)境受污染的磷石膏庫，是否及時采取必要的補救措施。
檢查方法：一是檢查發(fā)生滲漏的磷石膏庫是否制定整改措施或整改方案；二是檢查現(xiàn)場所采取的防滲補救工程措施是否滿足既定方案；三是檢查采取措施前后的監(jiān)測報告臺賬，判斷地下水污染情況是否得到有效改善。
(10)是否落實磷石膏庫揚塵污染防治措施
檢查磷石膏庫揚塵污染防治措施是否完善。
檢查方法：一是檢查磷石膏庫作業(yè)區(qū)是否配置了抑塵噴淋管線和防塵網(wǎng)等防塵措施；二是檢查磷石膏庫非作業(yè)區(qū)是否已全部板結，無揚塵產(chǎn)生；三是檢查磷石膏庫非作業(yè)區(qū)未板結的磷石膏是否采用防塵網(wǎng)、覆膜或其他措施避免揚塵產(chǎn)生；四是檢查是否配置了灑水車并定期對磷石膏庫進出庫道路、作業(yè)區(qū)域等易產(chǎn)生揚塵的地點進行灑水抑塵。
(11)是否進行生態(tài)復綠措施
檢查閉庫的磷石膏庫是否采取生態(tài)復綠措施。
檢查方法：一是檢查閉庫的磷石膏庫是否編制生態(tài)恢復方案；二是檢查閉庫的磷石膏庫是否按照生態(tài)恢復方案進行覆土植綠。
(12)是否進行磷石膏綜合利用
檢查企業(yè)是否遵循減量化、資源化、無害化的原則處置磷石膏。
檢查方法：一是檢查磷石膏庫進出庫臺賬，磷石膏入庫堆存量是否逐年遞減；二是檢查磷石膏資源化利用方案，是否采取有效措施處理磷石膏；三是檢查后端磷石膏綜合利用裝置，查看磷石膏利用產(chǎn)品生產(chǎn)記錄及出廠臺賬。
(13)其他環(huán)境問題
檢查磷石膏庫是否完善應急防范措施。
檢查方法：一是檢查企業(yè)是否根據(jù)建設規(guī)模和實際運行情況，組織編制科學的、具有操作性的事故應急預案；二是檢查磷石膏庫是否有檢查維護、隱患排查、事故處理等記錄；三是檢查是否進行突發(fā)環(huán)境事故應急演練。
6 整治要點
6.1 磷礦
6.1.1 關停取締要求
關停取締存在下列情形的磷礦：在依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦；在重要道路、航道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標可視范圍內(nèi)進行景觀破壞明顯的露天開采。
6.1.2 整治規(guī)范要求
（1）涉水整治要點
礦井水（地下開采型磷礦）或礦坑積水（露天開采型磷礦）、棄渣（土）場或尾礦庫淋溶水（滲濾液）、地坪沖水收集設施完善，做到“應收盡收”，經(jīng)廢水循環(huán)處理利用系統(tǒng)處理后盡量回用。有外排含磷廢水的重點排污單位，排口須安裝在線監(jiān)測裝置（監(jiān)測指標須含總磷、總固體懸浮物）并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)達標排放。磷礦外排廢水應執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996），排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）中Ⅲ類水域（劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外）的，出水磷酸鹽（以 P 計）濃度不得超過 0.5mg/L；排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）中Ⅳ、Ⅴ類水域的，出水磷酸鹽（以 P 計）濃度不得超過 1mg/L。當?shù)赜懈鼑栏駱藴实?，從其?guī)定。
（2）涉氣整治要點
勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設備應配備粉塵收集或降塵設施；廠區(qū)配備灑水車，礦石和礦渣運輸?shù)缆窞⑺謮m，運輸車輛增加遮蓋措施；需配備儲礦場所的，應將儲礦場所設置半封閉式結構并配備噴淋管線；建立灑水噴淋記錄臺賬；進出礦區(qū)位置建設車輛清洗裝置。
（3）礦山生態(tài)恢復整治要點
按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)的規(guī)定，做好棄渣(土)場、露天采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等區(qū)域的生態(tài)恢復。
6.1.3 改造提升要求
在礦石資源開發(fā)全過程中，實施科學有序開采，對礦石及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，建設環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化和管理信息數(shù)字化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山，滿足《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T 0312-2018)的要求。
6.2 磷化工企業(yè)
6.2.1 磷肥企業(yè)
6.2.1.1 關停取締要求
關停取締存在下列情形的磷肥生產(chǎn)企業(yè)：在國務院、國家有關部門和省、自治區(qū)、直轄市縣級以上人民政府劃定的生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)和國家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護距離內(nèi)；未實現(xiàn)硫鐵礦制酸副產(chǎn)的礦渣全部回收利用；未配套規(guī)范的磷石膏堆場；磷石膏利用率未達到年產(chǎn)生量的 15%。
6.2.1.2 整治規(guī)范要求
（1）涉水整治要點
初期雨水等污染雨水收集處理：廠區(qū)實現(xiàn)雨污分流，初期雨水收集管網(wǎng)完善，能有效收集有污染風險的區(qū)域初期雨水；初期雨水收集池至少能容納下雨時前 15min 初期雨水，具有切換設施，能夠順利導入污水處理系統(tǒng)。
消除“跑冒滴漏”：采用明管輸送液態(tài)物料和污水，定期排查“跑冒滴漏”情況，發(fā)現(xiàn)管道老化破損及其帶來的“跑冒滴漏”情況，應及時處置。液態(tài)物料的生產(chǎn)區(qū)或儲存區(qū)，應設施圍堰等泄露收集設施，并防止物料泄露進入雨水管網(wǎng)。
生產(chǎn)廢水達標排放改造：生產(chǎn)廢水鼓勵回用，磷復肥企業(yè)正常生產(chǎn)時污水盡量做到封閉循環(huán)，確需排放時須經(jīng)處理后達到《磷肥工業(yè)水污染物排放標準（GB15580-2011）后排放。重點排污單位排口應安裝在線監(jiān)測裝置（監(jiān)測指標須含總磷、總固體懸浮物）并聯(lián)網(wǎng)。
（2）涉氣整治要點
有組織排放改造：按規(guī)定建設運行廢氣處理設施，實現(xiàn)達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)排放標準要求，以及其他地方政府要求執(zhí)行的大氣污染物排放標準。無組織排放改造：采取合理措施，減少物料傳輸遺灑和無組織排放，在易產(chǎn)生粉塵的工段應設置廢氣收集設施，貯存易產(chǎn)生揚塵的物料應當采取有效措施防治揚塵污染。
（3）危廢和應急管理整治要點
危險廢物管理：產(chǎn)生的危險廢物，必須按照國家有關規(guī)定處置，不得擅自傾倒、堆放；貯存危險廢物必須采取符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)等危險廢物管理要求的防護措施，并不得超過一年。
應急管理：突發(fā)環(huán)境事故應急池容量應滿足環(huán)評和應急預案要求。
（4）其他整治要點
濕法磷酸生產(chǎn)裝置應配套建設氟回收裝置和磷石膏綜合利用項目。
6.2.1.3 改造提升要求
磷肥企業(yè)應做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理，力爭實現(xiàn)廢水不外排。做好污染界區(qū)防滲，污染介質(zhì)輸送管線走管廊，由于空間原因確實無法實現(xiàn)的，應設置管道溝。加大科研投入，力爭實現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.2.2 含磷農(nóng)藥企業(yè)
6.2.2.1 關停取締要求
關停取締存在下列情形的含磷農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)：有效成分含量低于 30%草甘膦水劑的含磷農(nóng)藥生產(chǎn)裝置。
6.2.2.2 整治規(guī)范要求
（1）涉水整治要點
初期雨水等污染雨水收集處理：廠區(qū)實現(xiàn)雨污分流，初期雨水收集管網(wǎng)完善，能有效收集全廠區(qū)初期雨水；初期雨水收集池至少能容納下雨時前 15min 初期雨水，具有切換設施，能夠順利導入污水處理系統(tǒng)，外排雨水應滿足《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）要求。母液回收處理設施建設：應建設與含磷農(nóng)藥產(chǎn)能規(guī)模相匹配的含磷母液回收裝置并正常運行，含磷母液回收處理工藝不能只包含蒸發(fā)工藝，須配套氧化設施。高溫焚燒裝置需配備二燃室，保證焚燒煙氣在≥1100℃下停留超過 2s，焚燒產(chǎn)物熱燒減率＜5%。
消除“跑冒滴漏”：采用明管輸送液態(tài)物料和污水，定期排查“跑冒滴漏”情況。發(fā)現(xiàn)管道老化破損及其帶來的“跑冒滴漏”情況，應及時處置。液態(tài)物料的生產(chǎn)區(qū)或儲存區(qū)，應設施圍堰等泄露收集設施，并防止泄露物料進入雨水管網(wǎng)。
水污染物達標排放改造：需建設或排入專門的污水處理系統(tǒng)（至少應包括物化+生化處理工藝），實現(xiàn)達標排放。有外排含磷廢水的重點排污單位，排口須安裝在線監(jiān)測裝置（監(jiān)測指標須含總磷、總固體懸浮物）并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)達標排放。含磷農(nóng)藥外排廢水應執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）。排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域（劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外）的，出水執(zhí)行一級標準，有機磷農(nóng)藥（以 P 計）濃度不得檢出；排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）中Ⅳ、Ⅴ類水域的，出水執(zhí)行二級標準，有機磷農(nóng)藥（以 P 計）濃度不得超過 0.5mg/L；排入下游二級污水處理廠的，出水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）三級標準與協(xié)議標準（企業(yè)與污水處理廠簽訂的協(xié)議中規(guī)定的廢水排放標準）中較嚴格的標準限值?！掇r(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準》發(fā)布、實施后按新標準執(zhí)行，當?shù)赜懈鼑栏駱藴实?，從其?guī)定。
（2）涉氣整治要點
有組織排放改造：按規(guī)定建設運行廢氣處理設施，實現(xiàn)達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)、《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)以及其他地方政府要求執(zhí)行的大氣污染物排放標準。
無組織排放改造：采取合理措施，減少物料傳輸遺灑和無組織排放，在易產(chǎn)生粉塵的工段應設置廢氣收集設施，貯存易產(chǎn)生揚塵的物料應當采取有效措施防治揚塵污染。
(3)其他整治要點
含磷農(nóng)藥母液嚴禁用于生產(chǎn)草甘膦水劑。
草甘膦(甘氨酸法)生產(chǎn)過程中氯甲烷回收(或綜合利用)率不低于 90%。副產(chǎn)工業(yè)鹽應滿足《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 1 部分：氯化鈉》(HG/T5531.1-2019)、《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 2 部分：粗品焦磷酸鈉》(HG/T5531.2-2019)、《草甘膦副產(chǎn)工業(yè)鹽 第 3 部分：磷酸氫二鈉》(HG/T5531.3-2019)的要求。
各類廢液、廢渣等(包括草甘膦母液、廢水處理產(chǎn)生的含磷污泥、廢活性炭、農(nóng)藥包裝物等)危險廢物必須按照國家有關規(guī)定處置，不得擅自傾倒、堆放；貯存危險廢物必須采取符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)等危險廢物管理要求的防護措施，并不得超過一年。
6.2.2.3 改造提升要求
甘氨酸法原藥收率不低于 75%，IDA 法原藥收率不低于 75%，磷元素綜合利用率不低于 90%，氯化鈉回收率不低于 85%；為保證有機磷充分去除，母液處理工藝須達到如下技術要求：①采用多效蒸發(fā)回收母液中的氯化鈉，需采用膜分離、催化降解或組合工藝等有效手段降低多效蒸發(fā)液中的有機磷含量；②采用化學沉淀法回收母液中的磷酸鈣鹽，需通過前處理或后處理降低磷酸鈣鹽中的有機磷的殘留；③采用冷卻結晶法回收母液中的磷酸鹽，須采用催化氧化工藝分解結晶母液中的有機磷。為保證回收鹽的純度，母液中回收磷酸鹽，須采用膜分離或多效蒸發(fā)等工藝降低磷酸鹽中氯化鈉含量。采用膜分離工藝除鹽，需采用多級膜分離。草甘膦企業(yè)應做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理，力爭實現(xiàn)廢水不外排。加大科研投入，力爭實現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.2.3 黃磷企業(yè)
6.2.3.1 關停取締要求
淘汰取締有下列情形的黃磷企業(yè)或裝置：位于城市規(guī)劃區(qū)邊界外2 公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道、鐵路干線及重要地下管網(wǎng)兩旁 1 公里以內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1 公里以內(nèi)，國務院、國家有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)，飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。
單臺產(chǎn)能 5000 噸/年以下及不符合準入條件的黃磷生產(chǎn)裝置。依法責令停產(chǎn)有下列情形的黃磷企業(yè)或裝置：未建設含磷污水處理系統(tǒng)的，尾氣綜合利用率低于 90%和爐渣不能夠?qū)崿F(xiàn)全部綜合利用的；生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)未建設泥磷回收裝置的；未實現(xiàn)含元素磷廢水零排放。
6.2.3.2 整治規(guī)范要求
（1）涉水整治要點
水污染物達標排放改造：電爐高溫爐渣淬渣水、受磷槽含磷蒸汽冷凝水、精制槽漂洗水、泥磷回收裝置產(chǎn)生的含元素磷廢水、元素磷生產(chǎn)區(qū)地面沖洗水、黃磷尾氣凈化處理廢水、水封用水等含元素磷廢水全部收集回用不得外排。
防范黃磷流失：元素磷生產(chǎn)區(qū)地面進行防滲、硬化等處理；原料堆存場地加蓋。建設淬渣水收集圍堰、收集池等收集設施（須進行防滲）。磷渣堆存場所和泥磷暫存場所建設滲濾水收集設施（須進行防滲）。受磷槽、精制槽、循環(huán)水槽下部設圍堰。受磷槽含磷蒸汽冷凝水、精制槽漂洗水，以及泥磷回收裝置中集磷鍋、精制鍋等含磷廢水全部回用。
初期雨水等污染雨水收集處理：廠區(qū)實現(xiàn)雨污分流，初期雨水收集溝完善，能有效收集有污染風險的區(qū)域初期雨水；初期雨水收集池至少能容納下雨時前 15min 初期雨水，具有切換設施，能夠順利導入污水處理系統(tǒng)，外排雨水應滿足《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）要求。
（2）涉氣整治要點
有組織排放放改造：按規(guī)定建設運行廢氣處理設施，實現(xiàn)達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中“其它爐窯”的排放標準要求。磷爐尾氣需滿足《黃磷行業(yè)準入條件》要求，不得直接燃燒。無組織排放改造：采取合理措施，減少物料傳輸遺灑和無組織排放，在易產(chǎn)生粉塵的工段應設置廢氣收集設施，貯存易產(chǎn)生揚塵的物料應當采取有效措施防治揚塵污染。泥磷貯存槽、淬渣水槽應采取有效措施防止廢氣無組織排放。
6.2.3.3 改造提升要求
黃磷企業(yè)應做好全廠水系統(tǒng)統(tǒng)籌管理，力爭實現(xiàn)廢水不外排。黃磷企業(yè)應進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸,做到黃磷、磷酸鹽和磷肥企業(yè)一體化,逐步提升完善泥磷回收技術，減少泥磷回收過程中污染物排放。加大科研投入，力爭實現(xiàn)智能化、數(shù)字化工廠管理。
6.3 磷石膏庫
6.3.1 關停取締要求
停用存在下列情形的磷石膏庫：風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)其它需要特別保護的區(qū)域；場址不符合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃要求；位于斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)；位于江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)；位于地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層；場址天然基礎層地表距地下水位的距離小于 1.5m。
6.3.2 整治規(guī)范要求
（1）涉水整治要點
歷史遺留滲漏磷石膏庫整治：提出滲漏整改方案，并逐步實施；有效收集外滲滲濾液處理回用或磷酸鹽（以 P 計）濃度達《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）要求后排放（地方有更嚴格標準的，從其規(guī)定）。
現(xiàn)有磷石膏庫當采用天然基礎層為防滲層時，地基土滲透系數(shù)k≤1.0×10-7cm/s 且厚度不小于 1.5m；當采用復合防滲層時，防滲層的防滲性能應相當于滲透系數(shù) 1.O×10-7 cm/s 和厚度 1.5m 的粘土層。
地下水監(jiān)測井建設：磷石膏庫周邊沿地下水流向和污染物擴散方向配備對照井、污染監(jiān)視監(jiān)測井、污染擴散監(jiān)測井等至少三類地下水監(jiān)測井。一類沿地下水流向設在貯存、處置場上游，作為對照井;第二類沿地下水流向設在貯存、處置場下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測井;第三類設在最可能出現(xiàn)擴散影響的貯存、處置場周邊，作為污染擴散監(jiān)測井。
滲濾液收集處理及回用：磷石膏庫需配備經(jīng)過防滲處理的滲濾液收集邊溝和收集池，滲濾液收集池應設置防止外溢的設施或措施。滲濾液應盡可能回用，不能全部回用的，應對滲濾液進行處理，確保磷酸鹽（以 P 計）濃度達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）要求后排放（地方有更嚴格標準的，從其規(guī)定）?；厮{(diào)節(jié)池容積至少應滿足堆場一日洪水總量，并配備回水計量設施。
攔洪排洪設施建設：建設和完善庫區(qū)雨污分流設施，減少雨水入庫量，嚴禁其他廢水進入磷石膏庫區(qū)。采取措施提高磷石膏庫防排洪能力和壩體穩(wěn)定性，嚴防潰壩事故。地下水監(jiān)測：運行期間和閉庫后至少每 3 個月開展一次地下水監(jiān)測（監(jiān)測日期均覆蓋枯、平、豐水期時段），監(jiān)測項目需包含磷酸鹽、氟化物等。
（2）涉氣整治要點
控制揚塵：做好庫體綠化。采取合理措施，減少揚塵排放。堆存時應當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚塵污染。
(3)閉庫整治要點
2019 年底前，對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的磷石膏庫和位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的磷石膏庫完成閉庫；在 2020 年底前，對長江干流和重要支流岸線 1km 范圍內(nèi)停用時間超過 3 年的磷石膏庫完成閉庫，并及時對庫區(qū)進行生態(tài)修復。
(4)其他整治要點
日常管理：定期開展隱患排查，治理并消除環(huán)境污染隱患，提高環(huán)境風險防控能力。加強對停用磷石膏庫的日常管理，防范污染風險。庫區(qū)周邊環(huán)境監(jiān)控：加強對磷石膏庫及下游水質(zhì)斷面的監(jiān)督性監(jiān)測，將磷石膏庫及下游水質(zhì)斷面環(huán)境監(jiān)測納入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
6.3.3 提升要求
在符合安全和環(huán)境保護要求的前提下，鼓勵開展磷石膏綜合利用，實施磷石膏“以用定產(chǎn)”、“產(chǎn)銷平衡”、“減量堆存”、“消納存量”等政策。
磷石膏庫滲濾液應做到完全收集回用，收集池和回水池應按《磷石膏庫安全技術規(guī)程》(AQ 2059-2016)5.4.2 款的要求進行設計。對存量較小已經(jīng)確認滲漏的磷石膏庫，應實施倒庫等整治措施，并對原磷石膏庫實施生態(tài)修復，消除污染。磷石膏庫閉庫后表面應設置隔水層及覆土層。第一層隔水層為至少 20cm-45cm 厚經(jīng)壓實的粘土層或厚度不小于 0.75mm 的 HDPE 防滲膜，黏土層的滲透系數(shù)不應大于 1.0×10-7cm/s；第二層為天然土壤層及植被。