自2016年9月以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣、賀州市八步區(qū)、來(lái)賓市興賓區(qū)等多地，相續(xù)發(fā)生多起非法跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的案件。
危險(xiǎn)廢物和生活垃圾被非法轉(zhuǎn)移入境后，多數(shù)被隨意傾倒和填埋，點(diǎn)多量大，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，后續(xù)處置工作難度極大，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華作出重要批示，要求環(huán)保、公安、交通等部門(mén)密切配合，加大源頭防控、沿途堵截和實(shí)地查處力度，依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的犯罪行為，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣西生態(tài)安全。
傾倒者盯上省區(qū)交界地
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)蒙美福告訴記者，轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的實(shí)施者首先盯住省區(qū)交界地，地處兩廣交界的廣西東部是頻繁發(fā)生外來(lái)危廢和垃圾傾倒案件的地方。
去年9月，廣西梧州市藤縣發(fā)生9˙3非法傾倒生活垃圾污染潯江案。藤縣位于廣西東部的兩廣交界地，珠江主干流潯江穿境而過(guò)。去年9月，廣東省東莞市一艘裝載了約400噸生活垃圾的貨船，用黃土覆蓋偽裝，悄悄沿著珠江逆流而上，經(jīng)西江到達(dá)潯江登州島河段，開(kāi)始往江中非法傾倒生活垃圾。
去年9月3日晚，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，藤縣人民政府查獲了這艘“平南永佳0585”貨船。查獲時(shí)，這艘船已向江中傾倒了約100噸生活垃圾，而傾倒地點(diǎn)距離縣城取水口上游僅8.5 公里，處在縣城飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。
經(jīng)檢測(cè)，垃圾中含有汞、鉻、鎘等有毒物質(zhì)，傾倒地點(diǎn)與水廠取水口之間河段 的COD、總氮和汞均超標(biāo)。為確保縣城16萬(wàn)人口的飲用水安全，藤縣人民政府于當(dāng)日23時(shí)開(kāi)始停止取水，停水時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15.5個(gè)小時(shí)。
另外，去年12月16日晚，藤縣環(huán)保局在天平鎮(zhèn)永康村一個(gè)石場(chǎng)內(nèi)，查獲一起非法傾倒塑膠垃圾并焚燒的案件。傾倒物為已經(jīng)破碎的電路板等物質(zhì)，約有40噸左右。
據(jù)蒙美福介紹，位于 “三省通衢”的賀州市，也是外來(lái)垃圾傾倒的“便捷之地”。
今年6月9日，賀州市環(huán)保、公安部門(mén)在八步區(qū)信都鎮(zhèn)祉洞林場(chǎng)查獲一起傾倒危險(xiǎn)廢物案件。經(jīng)核實(shí)，涉案危險(xiǎn)廢物為56噸左右的廢硫酸油渣，來(lái)自廣東省德慶縣一家煉油廠。經(jīng)排查，2017年6月13日在信都鎮(zhèn)聯(lián)盟村又發(fā)現(xiàn)一處疑似同一性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物填埋點(diǎn)，部分已被泥土覆蓋。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年以來(lái)，賀州市八步區(qū)已發(fā)生84起跨省生活垃圾轉(zhuǎn)移傾倒案件，總量達(dá)1680噸。
據(jù)介紹，今年5月位于西江黃金水道的貴港市平南縣，也發(fā)生了非法跨省傾倒制堿固體廢物案件。
蒙美福還告訴記者，事實(shí)表明，外來(lái)污染不僅盯上省區(qū)交界的地方，還“舍近求遠(yuǎn)”盯上了廣西腹地。來(lái)賓市位于廣西中部，去年12月至今年3月，來(lái)賓市的武宣縣、象州縣、興賓區(qū)等地，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有7處疑似危險(xiǎn)廢物的傾倒、填埋和堆放點(diǎn)，總量多達(dá)6580多噸。
危廢和垃圾來(lái)自周邊省份
廣西壯族自治區(qū)固體廢物管理中心主任黃穎告訴記者，這些傾倒在廣西的危險(xiǎn)廢物和垃圾均來(lái)自周邊省份。早在2012年發(fā)生的龍江河污染事件、2013年發(fā)生的賀江污染事件，其非法煉銦的原料就包括從湖南省非法跨省轉(zhuǎn)移來(lái)的危險(xiǎn)廢物。
黃穎對(duì)記者說(shuō)，去年以來(lái)非法跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物和生活垃圾，大多來(lái)自廣東省惠州、佛山、茂名、東莞、中山、英德等地。
去年藤縣9˙3非法傾倒垃圾污染潯江案發(fā)生后，9月8日東莞市城市管理局派執(zhí)法人員抵達(dá)藤縣調(diào)查，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)傾倒的垃圾來(lái)自東莞市。目前，這個(gè)案件的3名犯罪嫌疑人因犯污染環(huán)境罪，分別被法院判處有期徒刑四年十個(gè)月至四年不等。
今年6月賀州市發(fā)生危險(xiǎn)廢物傾倒案后，賀州市公安部門(mén)前往廣東省封開(kāi)縣，對(duì)疑似危險(xiǎn)廢物的來(lái)源地展開(kāi)調(diào)查，抓獲一名涉案人員。經(jīng)審訊，初步確認(rèn)此次案件共傾倒危險(xiǎn)廢物33個(gè)大罐、13個(gè)小罐，約56噸危險(xiǎn)廢物，均來(lái)自廣東省封開(kāi)縣等地。
黃穎說(shuō)，造成廣西來(lái)賓市污染的危險(xiǎn)廢物，來(lái)自廣東省惠州市、佛山市、茂名市、中山市的多家小煉油廠。這些小煉油廠采用土法煉油工藝，生產(chǎn)非標(biāo)油品出售，生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生大量處置難度極大的酸油渣類(lèi)危險(xiǎn)廢物。
據(jù)介紹，廣西欽州市天錳公司的廢酸全部來(lái)自鄰近的廣東省和貴州省，數(shù)量多達(dá)1萬(wàn)多噸。
2017年4月27日，欽州市靈山縣環(huán)保局查獲了一批已被非法填埋的工業(yè)固體廢物，來(lái)自廣東省珠海市萬(wàn)通特種工程塑料有限公司，共計(jì)42噸。目前，已要求肇事企業(yè)將這批固體廢物運(yùn)回廣東處置。
多部門(mén)切實(shí)履責(zé)，營(yíng)造“人人喊打”氛圍
蒙美福告訴記者，廣西各地目前正在貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華的重要批示精神，研究部署具體措施。
6月22日，自治區(qū)環(huán)保廳聯(lián)合自治區(qū)高院、檢察院、公安廳召開(kāi)4部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，共同對(duì)近期發(fā)生的幾起涉危險(xiǎn)廢物案件做了深入研究，將在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展打擊跨境非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為的聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)懲環(huán)境犯罪行為,確保廣西生態(tài)環(huán)境安全。
廣西將對(duì)肇事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查辦，一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)、從快、從重處罰，形成打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
還要推動(dòng)建立省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切斷涉危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置利益鏈，從源頭上嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
廣西要求公安、安監(jiān)、環(huán)保、交通、海事、住建等職能部門(mén)必須切實(shí)履行職責(zé)，以跨界區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、跨省界村屯、人跡罕至區(qū)域和廢棄廠房、礦井、礦坑及山林等區(qū)域和部位為重點(diǎn)，建立防范外來(lái)污染的共同防線。
目前，廣西從地方政府到普通群眾，對(duì)外來(lái)危險(xiǎn)廢物的危害認(rèn)識(shí)還不夠，必須加大力度做好宣傳工作，營(yíng)造“人人喊打”的輿論氛圍?！叭嗣袢罕娛黔h(huán)境保護(hù)的千里眼、順風(fēng)耳，下一步將充分發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的積極作用，讓外來(lái)污染物無(wú)處落腳，讓環(huán)境違法分子無(wú)處可逃?！? 蒙美福說(shuō)。
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