今年3月，國務院辦公廳發(fā)布關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。《方案》制定了生活垃圾分類制度實施的目標、垃圾分類的類別、激勵機制等內(nèi)容，46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，
近日，記者在四川成都走訪發(fā)現(xiàn)，大部分市民都清楚生活垃圾需要分類的道理，然而，真正做到有效分類投放卻難言樂觀。面對任重道遠的垃圾分類工作，有環(huán)保組織和業(yè)內(nèi)專家認為，應加強學校的環(huán)境教育，提高居民環(huán)保意識，引導居民從家庭源頭進行減量分類，更期盼從政策上推動垃圾減量分類系統(tǒng)建立和制度的完善。
個人實踐：倡導垃圾分類，應積極地支持和參與
今年，是成都市民張鳴參與垃圾分類的第四個年頭，近四年來她所居住的小區(qū)一直在進行垃圾分類回收探索。
“雖然進展緩慢，但小區(qū)運輸可回收垃圾的車輛已從最初的小三輪變成了卡車?！睆堷Q告訴記者，最初倡導垃圾分類，只是在小區(qū)設置分類垃圾桶，真正的改變來自公益機構走進小區(qū)，對居民做了深入的環(huán)保知識普及后，“在公益機構的引導下，小區(qū)住戶從記錄每日的垃圾量，到開始分辨可回收與不可回收，現(xiàn)在每周六上午都會將分好類的垃圾送去小區(qū)的投放點?！?/p>
在參與生活垃圾分類的過程中，張鳴和家人也曾產(chǎn)生過分歧。
“過去都是廢品回收匠上門服務。剛開始家人覺得分類投放沒有回收匠上門回收付錢來的實際，我就和他們討論，既然倡導垃圾分類，就應該積極地支持和參與。幾年下來，全家人養(yǎng)成了垃圾分類的習慣。”張鳴說，但是，小區(qū)內(nèi)的可回收垃圾桶里總會有不該扔進去的生活垃圾，這說明大家的認知還是不足。
和張鳴不同，那些所在小區(qū)沒有專業(yè)環(huán)保機構上門服務的市民，只能尋找固定回收匠。
“平日里有意識地做垃圾回收分類，但現(xiàn)在廢品回收的價格都很低，專門的回收匠也越來越少?！笔忻窳盒〗阏f。
在走訪中，記者了解到，目前，大量快遞垃圾都集中在寫字樓、學校和居民小區(qū)。很多人并不能順利找到回收人員，只好全部丟棄在混雜的垃圾桶里。不僅如此，目前，試點垃圾分類的小區(qū)不在少數(shù)，可是個體在前端做了分類后，最終運輸時仍將可回收與不可回收混在一起。而大街小巷的分類垃圾桶則更為尷尬，市民常常分不清楚該如何丟棄不同類別的垃圾。
行業(yè)探索：協(xié)會引導、企業(yè)參與，提高市民對垃圾分類工作的認識
面對市民的困惑，記者采訪了成都市再生資源行業(yè)協(xié)會相關人士。在業(yè)內(nèi)看來，垃圾分類回收是一項龐大而艱巨的工作，在城鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生、分類、流轉的全過程中，都離不開再生資源回收體系的不斷減量化，在流轉的各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)不斷地將垃圾變成資源，做到應收盡收，環(huán)?；厥?，安全回收，高效回收。
基于此，成都市再生資源行業(yè)與成都樓宇行業(yè)積極探索成都全民參與垃圾分類的新機制，以互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的模式建立領域跨界聯(lián)合，通過整合行業(yè)協(xié)會之間和行業(yè)企業(yè)之間資源，創(chuàng)新合作機制，率先推動甲級、超甲級寫字樓宇開展實施垃圾分類工作。通過行業(yè)協(xié)會的推動引導、回收企業(yè)的實踐參與，提高廣大市民對垃圾分類工作的認識，提高垃圾分類的社會責任感，并將垃圾分類和再生資源循環(huán)利用的綠色發(fā)展理念轉化為實際行動。
目前，成都已有8家樓宇與廢寶網(wǎng)簽訂垃圾分類工作盟約，共同實施推進樓宇垃圾分類回收試點工作。按照成都市“全市域城市商業(yè)綜合體按照新增覆蓋率不少于10%的目標開展垃圾分類”的目標，2017年度將新增推進30家樓宇開展垃圾分類。
“在高端商務寫字樓里率先向城市白領推進垃圾分類工作，有利于全市的普及和推廣。目前10萬平米左右的高端商務寫字樓里積聚白領平均約3000人，如實現(xiàn)在全市30個重點商務樓宇中示范推廣，樓宇內(nèi)覆蓋人數(shù)近10萬人，每個白領可影響親戚、朋友按10人計，全市推廣普及約100萬人，減少垃圾量(垃圾資源化量)約100噸，減少碳放量約8000噸以上，帶動示范效益明顯，逐步推動形成樓宇垃圾分類‘成都模式’、‘成都標準’、‘成都效應’?！?成都市再生資源行業(yè)協(xié)會秘書長謝香蘭告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，成都市生活垃圾年產(chǎn)量在580萬噸左右，其中可回收物約有230萬噸，占生活垃圾總量約41%。據(jù)抽樣統(tǒng)計，實施生活垃圾分類回收后，生活垃圾分類可回收物約有31%進入再生資源回收體系(由再生資源回收經(jīng)營者回收)，約有55萬噸，交易額約為3億元。據(jù)此測算，垃圾分類可回收物回收率為24%，占生活垃圾總量9%。
城市探索：試點先行 源頭減量 舉手之勞為環(huán)保
記者從成都市城管委了解到，今年成都將進一步加快生活垃圾分類立法進程，開展垃圾強制分類試點，明確市級各相關部門職責及工作任務，加快全市生活垃圾分類數(shù)字化信息管理系統(tǒng)建設。并建立健全對街道、物業(yè)公司及專業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督考核制度，建立定期考評通報制度和第三方測評制度，確保垃圾分類工作落到實處，讓垃圾分類理念更加深入人心。
“全鎮(zhèn)收集垃圾量由2016年2車/天下降為1車/天，處置費用下降了50%。”據(jù)成都市金堂縣城管局相關負責人介紹，近年來，金堂縣金龍鎮(zhèn)在縣城管局指導下，大力開展農(nóng)村環(huán)境精細化管理試點工作，特別是針對農(nóng)村院落分散、垃圾多、處置難等問題，探索出了一條“政府引導、村委組織、村民自治”的農(nóng)村環(huán)境精細化管理的“金龍模式”，切實達到農(nóng)村垃圾的“減量化、資源化、無公害化”管理自成效。
不僅如此，成都也持續(xù)推進中心城區(qū)居民生活垃圾分類試點，啟動成都城管委機關和全市中小學校生活垃圾分類試點，將分類知識納入學校教學內(nèi)容。通過組織開展以“垃圾分類從我做起”為主題的系列活動，使廣大師生生活垃圾分類意識普遍增強，參與垃圾分類活動熱情高漲，取得了階段性成績。
“將生活垃圾分類工作列入民生實事目標，是成都市委、市政府向市民作出的莊嚴承諾?！?成都市城管委固廢處相關負責人在采訪中坦言，在垃圾分類的推進過程中，期盼市民能夠積極參與，“舉手之勞為環(huán)保?！?/p>
環(huán)保機構：建立完善的制度，各司其職，協(xié)同合作
值得關注的是，成都已推行垃圾分類多年，但效果甚微。
一些環(huán)保機構的負責人在采訪中坦言，成都或需要突破兩點：首先，形成較為完整的完善的垃圾管理系統(tǒng)，目前成都的末端處理主要是填埋和焚燒，這樣單線條的處理模式，且中端清運仍是混合，這導致居民認為自己在家分了也沒用，缺乏動力。其次，關于垃圾減量分類的輿論宣傳，意識倡導還比較缺乏，公眾很少有機會和途徑學習了解這方面的信息，對垃圾減量、分類的理解和認同度較低，不清楚減量分類的真正意義。
“眼下，成都可以在一些街道、社區(qū)、小區(qū)的層面探索，在這些相對較小和閉合的區(qū)域，建立完善的垃圾處理系統(tǒng)，并借助社會力量，社會組織負責前端教育引導工作，企業(yè)負責分類清運、回收的工作。此外，嘗試濕垃圾就地化就近資源化處理，降低垃圾清運環(huán)節(jié)的費用，同時提高資源利用率。而強制分類的學校等單位，則是一個易于建立健全垃圾管理系統(tǒng)的組織單位，同時對學生進行垃圾分類教育，就可以推動家庭，輻射更廣的公眾，因此專門針對學校開展垃圾減量分類學校項目，可以做出示范效果，提高公眾的關注度和參與度?！背啥几c芽環(huán)境文化交流中心負責人在采訪中表示，在多年致力于推動生活垃圾可持續(xù)管理的過程中，他們深刻意識到垃圾處理是一個涉及環(huán)節(jié)多、相關方繁多的系統(tǒng)工程，要建立好、完善好這個系統(tǒng)和制度，需要政府、企業(yè)，社會組織，居民，各司其職，協(xié)同合作。
來源:人民網(wǎng)
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