深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《深圳市建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)》,自2020年1月1日起實(shí)施。居住建筑、辦公建筑、商業(yè)建筑、教育建筑、工業(yè)建筑、其他建筑的工程渣土排放指標(biāo)控制率分別為0.92、0.93、0.94、0.93、0.93、0.95。
標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建筑工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法、道路橋梁工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法、軌道交通工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法、市政管線及綜合管廊工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法、園林工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法以及水利工程建筑廢棄物排放限額計(jì)算方法等都做了具體要求。
???,市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)原則性審議通過(guò)了《海口市建筑垃圾管理和資源化利用實(shí)施方案》。要求,到2020年,??谑薪ㄖY源化利用率不低于70%。2020年9月前,要集中整治解決各區(qū)政府(管委會(huì))轄區(qū)內(nèi)積存建筑垃圾問(wèn)題。
《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑廢棄物資源化利用處置費(fèi)使用實(shí)施細(xì)則》印發(fā),本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物資源化利用處置費(fèi)的使用管理適用本細(xì)則;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用處置費(fèi)的使用管理工作。
河北省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要求,到2020年,全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上;到2025年,達(dá)到50%以上。
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伴隨城市化進(jìn)程而來(lái)的,是數(shù)量龐大的建筑垃圾產(chǎn)生量,而當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)正處于起步階段。為此,各地針對(duì)建筑垃圾鋪開(kāi)了一系列行動(dòng),同時(shí)利用政策和標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)和規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。
從《城市固體垃圾處理法》,到《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,再到目前炙手可熱的垃圾分類(lèi)和“無(wú)廢城市”建設(shè),建筑垃圾無(wú)害化和資源化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境越來(lái)越好是不爭(zhēng)的事實(shí)。
但是需要看到,我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化還存在一些問(wèn)題,包括行政許可權(quán)限、企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模和建筑垃圾能力發(fā)揮不全等。因此,專(zhuān)家建議:
建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還需要更大力度的政策扶持,為形成產(chǎn)業(yè)鏈提供一定的便捷。
建筑垃圾處置相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善,并且獎(jiǎng)罰分明,施壓得當(dāng)。
建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)的融資問(wèn)題期待更有力和更市場(chǎng)化的解決方案,實(shí)現(xiàn)多元化。
建筑垃圾處置行業(yè)的資源化利用水平需要進(jìn)一步提升,資源化利用渠道要進(jìn)一步拓寬。
建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品要有處可去,有價(jià)可抬,保障其附加值的不斷提升。
另外,建筑垃圾除了消納和利用,源頭減量也很重要。這就需要聊聊另一個(gè)概念了——裝配式建筑,一個(gè)改變傳統(tǒng)建筑作業(yè)方式,像搭積木一樣造房子的綠色建造新理念,恰恰踩在了綠色建筑和節(jié)能環(huán)保的生態(tài)線上。
《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》提出,到2020年,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%。2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》,目標(biāo)是:力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。
2017年11月,住建部正式認(rèn)定30個(gè)城市為首批裝配式建筑示范城市,195家企業(yè)為首批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。那么,建筑垃圾處置的源頭減量靠裝配式建筑就行了?
就目前來(lái)看,裝配式建筑的筑造方式有利于大幅減少建筑垃圾產(chǎn)生量,但無(wú)法一蹴而就。原因,一是技術(shù),二是成本,三是產(chǎn)業(yè)鏈,所以目前還只能與建筑垃圾資源化和無(wú)害化利用多線并存。當(dāng)然,有很大的潛力。
綜上,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),建筑垃圾處置還是要占主導(dǎo)地位的,并且資源化利用需要更加主動(dòng)和積極尋找高附加值解決方案。這符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的藍(lán)圖,也將成為固廢處置行業(yè)中值得長(zhǎng)期關(guān)注的細(xì)分板塊。