01 受肺炎疫情的影響，2020年的春節(jié)與往年格外不同。
從年前到年后，有關(guān)疫情的消息牽動(dòng)每個(gè)人的心，全國各省市每天確診感染、疑似病例忽高忽低，隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，人流密度加大，疫情防治與復(fù)工復(fù)產(chǎn)能否雙贏仍未可知。
作為情系環(huán)保的一員，疫情發(fā)生后，居家隔離的時(shí)光，關(guān)注最多的當(dāng)屬醫(yī)療廢棄物，這個(gè)被列為《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中頭號(hào)危險(xiǎn)廢物(HW01)，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍，若處置不當(dāng)，極易出現(xiàn)二次感染，很有可能導(dǎo)致疫情的再次蔓延。
因此，如同白衣天使身處“前方戰(zhàn)場”救死扶傷一樣，安全、穩(wěn)妥、高效的處理醫(yī)療廢物，杜絕病毒二次傳染，也是環(huán)保人的“主戰(zhàn)場”。
一周前，環(huán)保圈發(fā)文，主要回顧自2003年非典過后，我國醫(yī)療廢棄物取得的進(jìn)步以及需要補(bǔ)的短板。
今日，筆者將繼續(xù)探討近期較為熱議的話題：
第一、全國現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物處置能力，尤其是肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)，真的夠用嗎？轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力不足時(shí)，主管部門、政府、環(huán)境企業(yè)做了什么？
第二，若醫(yī)療廢棄物處置能力不足時(shí)，垃圾焚燒廠、水泥廠等焚燒爐應(yīng)上級(jí)要求，紛紛上馬應(yīng)急協(xié)同處置，作為“預(yù)備軍”補(bǔ)位原有的醫(yī)廢處置單位，是否具備專業(yè)的處置能力、能否堪當(dāng)重任救場以及協(xié)同處置時(shí)需要注意哪些問題。
02 急！疫情區(qū)醫(yī)療廢棄物“水漲船高”
毫無疑問，這場突如其來肺炎疫情，不僅使全國各省市醫(yī)療廢棄物突增，庫存紛紛告急，也對(duì)轄區(qū)醫(yī)療廢棄物的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置能力帶來很大的考驗(yàn)，尤其對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)來說，依然“火燒眉毛”。
以疫情最嚴(yán)重的三個(gè)城市武漢、黃岡、孝感為例。據(jù)國泰君安證券研究分析，疫情發(fā)生前，三地各有一個(gè)醫(yī)廢處置中心，處置產(chǎn)能分別為50/10/5噸/天，日常接近滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
1)武漢：2018年武漢年產(chǎn)醫(yī)療廢物1.7萬噸，由全市唯一的醫(yī)廢處置中心——年處置產(chǎn)能1.8萬噸的武漢漢氏環(huán)保工程有限公司進(jìn)行焚燒處置。
2)黃岡：2018年黃岡全市重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全年產(chǎn)生醫(yī)療廢物3040噸，全部交由黃岡隆中環(huán)保有限公司進(jìn)行集中收集處置，隆中環(huán)保年處置產(chǎn)能3600噸。
3)孝感：2018年孝感市醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位357家，年產(chǎn)生總量為1439.29噸，其中醫(yī)療廢物綜合利用/處置量為1432.58噸，貯存量為3.44噸，孝感中環(huán)環(huán)境醫(yī)廢處置產(chǎn)能1825噸/年，均接近滿產(chǎn)狀態(tài)。
然而疫情發(fā)生后，大量的醫(yī)療物資被消耗，甚至以往能夠重復(fù)使用的衣服、鞋帽、口罩等，因?yàn)榇嬖诟腥镜娘L(fēng)險(xiǎn)，都要當(dāng)作醫(yī)療廢棄物扔掉，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物“水漲船高”。
2月17日，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，受新冠肺炎疫情影響，湖北武漢某三甲醫(yī)院自確定為定點(diǎn)醫(yī)院以來，每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾翻倍上升，總量達(dá)到500公斤。武漢某三甲醫(yī)院保潔員稱，每日醫(yī)院醫(yī)廢產(chǎn)生量翻一番這些醫(yī)療垃圾都要及時(shí)清運(yùn)，堆積多了就有感染隱患，可對(duì)武漢來說，本就捉襟見肘的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力不足消納日漸攀升的醫(yī)療廢棄物。
一周前，就有媒體爆出武漢一醫(yī)院醫(yī)療垃圾耽擱4天未清運(yùn)的消息。2月13日，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，武漢市普仁醫(yī)院，從9日至12日，連續(xù)4天，清運(yùn)醫(yī)療垃圾的車輛一直未出現(xiàn)，院內(nèi)已堆積3000公斤了。
而負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾清運(yùn)的漢氏公司也很無奈，稱“全是一下子這么多，我們這的確燒不完，也轉(zhuǎn)不完。”
該負(fù)責(zé)人表示，公司每天最多只能處理50噸醫(yī)療垃圾，焚燒爐還不能休息，不能保養(yǎng)。“頂著燒，沒有辦法，在我們這排著隊(duì)是件很糟糕的事情。”
當(dāng)然，這只是被媒體報(bào)道出來的消息，也是疫情重災(zāi)區(qū)存在的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力不足的問題。“其實(shí)，其他城市都或多或少出現(xiàn)拉不完、燒不完的問題，即便2003年非典過后，全國各省市興起大建醫(yī)廢處理設(shè)施的熱潮，但是當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)模只是按照當(dāng)時(shí)的醫(yī)院數(shù)量、接納的人員等評(píng)估出來的，而當(dāng)下受疫情影響，醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量陡升，原有的設(shè)計(jì)規(guī)模顯然不夠了。“某醫(yī)療廢棄物處置公司人說。
主管部門也意識(shí)到這點(diǎn)，在疫情還未擴(kuò)散前，1月28日，生態(tài)環(huán)境部連發(fā)兩道通知，《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》和《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南(試行)》，及時(shí)部署肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作。
上述公司負(fù)責(zé)人說，“應(yīng)急備選技術(shù)路線，從側(cè)面也說明部分省市醫(yī)療廢物處置能力缺乏、區(qū)域處理能力分配不平衡。”.
筆者發(fā)現(xiàn)，技術(shù)《指南》對(duì)肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線做出詳細(xì)規(guī)定。
最為醒目的一點(diǎn)，當(dāng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有處置能力無法滿足肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需要時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，可以選擇可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，實(shí)行定點(diǎn)管理。
通俗地理解，也就是，現(xiàn)有醫(yī)廢處理設(shè)施處理不完時(shí)，可以選用應(yīng)急方案。除了跨區(qū)域協(xié)同，將醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)臨近地區(qū)設(shè)施集中處置之外，政策上準(zhǔn)許各方“預(yù)備軍”補(bǔ)位救場，比如垃圾焚燒、危廢、水泥窯協(xié)同處置等企業(yè)，都可以應(yīng)急處置醫(yī)療垃圾。
03 “預(yù)備軍”補(bǔ)位救場
近日，不斷有生活垃圾焚燒企業(yè)、危廢企業(yè)、水泥企業(yè)等，各方力量“臨危受命”協(xié)同處置醫(yī)療廢棄物的消息爆出。(如下圖紅色字體)
圖片來自武漢某公眾號(hào)內(nèi)容
2月2日晚，中金環(huán)境披露，子公司金泰萊的危廢焚燒爐作為肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施。
2月4日起，疫情發(fā)生后，湖北省武穴市醫(yī)廢突增。華新水泥下屬的武穴華新水泥公司水泥窯協(xié)同處置醫(yī)廢。截至2月8日，已焚燒醫(yī)廢5.48噸，黃岡、黃石等地的醫(yī)廢也已交由華新水泥處置。
近日，坐落于首都的水泥龍頭企業(yè)金隅集團(tuán)也參與醫(yī)廢的處置。該公司向《中國經(jīng)營報(bào)》表示，北京地區(qū)的危廢、工業(yè)固廢都是其處理的，金隅30%左右的水泥窯生產(chǎn)線具有協(xié)同處置能力。以北京地區(qū)為例，分別是位于昌平的“北水”和房山的“琉水”。北水承擔(dān)醫(yī)廢、污泥、高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)品等的協(xié)同處置；琉水則主要是協(xié)同垃圾焚燒飛灰的處置。
2月6日，東江環(huán)保在互動(dòng)平臺(tái)上回復(fù)稱，其子公司參與到湖北地區(qū)的醫(yī)廢處理工作中。在江浙兩省，東江環(huán)保所屬危廢處置基地的醫(yī)療廢物日均處理量增加了30%-40%；在廣東，位于惠州的廣東省危廢綜合處置中心根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，應(yīng)急配置了每天處置4噸的醫(yī)療廢物和1萬多張感染患者床位的處置能力。
據(jù)深能環(huán)保董事長李倬舸透露，1月21日至2月5日，深能武漢新溝電廠為武漢市處理生活垃圾13722.66噸，協(xié)助武漢市政府處理特殊醫(yī)療垃圾21.74噸，為武漢抗擊疫情提供有力支持。······
此外，據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露，新三板公司環(huán)科股份、中節(jié)能集團(tuán)旗下清潔技術(shù)企業(yè)、上海環(huán)境旗下南充嘉源環(huán)保等均被列為危廢處置企業(yè)應(yīng)急備用。
同時(shí)，工信部13日也表示，水泥窯協(xié)同處置醫(yī)療垃圾，具有處置效率高、無二次污染、安全性高等特點(diǎn)。原材料工業(yè)司將會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)重點(diǎn)水泥企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)，加大醫(yī)療垃圾協(xié)同處理力度，保障好重點(diǎn)地區(qū)對(duì)醫(yī)療垃圾處置的需求。
04 應(yīng)急備選可行，能否“堪當(dāng)大任”？
作為“預(yù)備軍”的他們補(bǔ)位原有的醫(yī)廢處置單位，贊同者有之，認(rèn)為，這不僅是社會(huì)責(zé)任感的高度表現(xiàn)，也從國內(nèi)外實(shí)踐案例、技術(shù)可行性角度找到了依據(jù)，肯定這種做法。
在近日生態(tài)環(huán)境部固廢化學(xué)司舉辦有關(guān)垃圾焚燒應(yīng)急處置醫(yī)廢問題與解答中提到，在技術(shù)方面，生活垃圾焚燒爐和醫(yī)療廢物焚燒爐的主要技術(shù)要求相同，工況要求接近。生活垃圾焚燒爐爐膛內(nèi)溫度應(yīng)≥850℃，生活垃圾在爐內(nèi)的停留時(shí)間一般在1~1.5小時(shí)(爐排爐)，在該焚燒條件下，新型冠狀病毒完全能被滅活。在控制摻燒比例且做好衛(wèi)生防護(hù)工作的情況下，比如上海利用生活垃圾焚燒設(shè)施處置醫(yī)療廢物是可行的。
在國內(nèi)應(yīng)用方面，上海市、廣東省汕尾市、珠海市、山東省東營市、福建省莆田市、湖北省仙桃市等地陸續(xù)利用生活垃圾焚燒設(shè)施開展了醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。
對(duì)于大家擔(dān)憂的感染風(fēng)險(xiǎn)，問答中也提到，經(jīng)過加強(qiáng)源頭控制、適當(dāng)技術(shù)優(yōu)化、工藝流程調(diào)整、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫防護(hù)管理等措施后，生活垃圾焚燒設(shè)施用于應(yīng)急處置醫(yī)療廢物的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
近日，中國水泥協(xié)會(huì)環(huán)保和資源綜合利用專業(yè)委員會(huì)李忠鋒也對(duì)水泥窯協(xié)同處置醫(yī)廢也持贊同。
他表示，水泥窯協(xié)同處置醫(yī)廢具有天然優(yōu)勢。因?yàn)樗喔G內(nèi)的溫度非常高，在1400℃左右，包括各種病菌、病毒在內(nèi)的有害物質(zhì)，瞬間就能被殺滅。
他認(rèn)為，對(duì)于水泥窯的高溫窯爐來說，不管是協(xié)同處置醫(yī)廢還是其他廢棄物，主要看廢棄物中的元素，是否會(huì)對(duì)水泥窯以及生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品有影響。因?yàn)椴糠轴t(yī)廢中含“氯”較高，對(duì)水泥品質(zhì)有影響，協(xié)同處理量應(yīng)控制在合理水平。
其實(shí)，除了應(yīng)上級(jí)主管部門要求以及社會(huì)責(zé)任感，這些“預(yù)備軍”也有經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力。以垃圾焚燒廠協(xié)同處置醫(yī)廢為例，醫(yī)廢處置按斤收費(fèi)，全國各省市收費(fèi)不同，大概2000元—3000元/噸左右，而生活垃圾焚燒協(xié)議價(jià)一般在100元/噸左右，甚至更低，所以垃圾焚燒企業(yè)也愿意接受醫(yī)療廢棄物。
05
不過，也有些人持懷疑態(tài)度，認(rèn)為非常時(shí)期采取非常手段，作為應(yīng)急備選可行，但畢竟處置的廢棄物不同，設(shè)備的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工況條件，還是有差異的，對(duì)于這種具有感染性較強(qiáng)的醫(yī)療廢物還應(yīng)交給專業(yè)醫(yī)療設(shè)施來處置，“預(yù)備軍”應(yīng)急備選可行，但不能遍地開花，也不能“堪當(dāng)重任”，畢竟摻燒的比例有限，根據(jù)上海的規(guī)定摻燒不超過5%，能夠處理的醫(yī)療垃圾太少，而且存在感染的風(fēng)險(xiǎn)。
“我不懷疑焚燒爐的溫度，也同意高溫下能將易感染的病菌殺死，但我對(duì)來焚燒廠協(xié)同處置的醫(yī)廢是否經(jīng)過了清洗消毒、高溫蒸煮、破碎毀形、強(qiáng)化包裝等一系列預(yù)處理流程，如果是，誰來監(jiān)督他們的預(yù)處理效果，監(jiān)督的結(jié)果又是如何。”一位不愿透露姓名的環(huán)保人士表示。
據(jù)他了解，目前國內(nèi)垃圾焚燒廠，大多數(shù)設(shè)施都未設(shè)置醫(yī)療卸料?？诤腿椎念A(yù)處理及消毒系統(tǒng)，且醫(yī)療垃圾屬于有害垃圾，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)無法對(duì)其來料的危害性進(jìn)行監(jiān)督，垃圾焚燒企業(yè)做好生活垃圾處置是第一要義，不可本末倒置。
“在這個(gè)過程中，尤其注意的一點(diǎn)是，把好處理設(shè)施的準(zhǔn)入門檻。“他強(qiáng)調(diào)，最近有部分企業(yè)想利用疫情上馬一些小型焚燒爐，其中不乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，魚目混珠，因此要仔細(xì)甄別，避免造成不必要的投入和事后大量資源浪費(fèi)。
此外，無論是醫(yī)廢處置單位，還是其他的水泥企業(yè)、焚燒企業(yè)，都要牢記醫(yī)廢是具有感染性的，所以處置過程中的轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存，包括人員的安全防護(hù)等，要嚴(yán)格按照危廢處置要求來管理。
如何開展應(yīng)急處置，才能確保處置過程安全可控，不造成二次污染。一位水泥企業(yè)的技術(shù)總工提出如下建議：
1、做好改造銜接。醫(yī)療垃圾的包裝尺寸與一般危險(xiǎn)廢物不同，且醫(yī)療垃圾具有一定的感染性，水泥廠在技改時(shí)要做好銜接，確保上料系統(tǒng)及入料口的設(shè)置與醫(yī)療垃圾實(shí)際情況銜接順暢。
2、由于水泥廠都未設(shè)置醫(yī)療垃圾貯存冷庫，因此要與有關(guān)部門做好對(duì)接。醫(yī)療垃圾在水泥廠應(yīng)急處置時(shí)，要做到日清日結(jié)，每日全面消毒，不臨時(shí)貯存。
3、做好人員防護(hù)。按照醫(yī)療垃圾處置企業(yè)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為操作職工配備合適的防護(hù)用品。
4、做好培訓(xùn)。包括醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生過程、成分組成及危害性；現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施操作規(guī)范；作業(yè)過程安全防護(hù)措施；常見人身傷害的類型及預(yù)防措施；突發(fā)事故的應(yīng)急處理流程。
5、做好與水泥生產(chǎn)的匹配。由于醫(yī)療垃圾氯含量較高，一般在3-5%，比一般危險(xiǎn)廢物及生料氯含量要高的多，因此要做好匹配，合理確定投加量，確保水泥生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定。
寫到這，有人說，非常時(shí)期采取的非常措施，這些預(yù)備軍臨危受命，只要能在關(guān)鍵時(shí)刻解決難題，能成功就是英雄。那么您是如何看待，特殊時(shí)期，讓垃圾焚燒廠、水泥廠、工業(yè)危廢廠等處置醫(yī)療垃圾，這些預(yù)備軍能否“堪當(dāng)大任”？