2020年5月19日,生態(tài)環(huán)境部公開關于發(fā)布國家環(huán)境保護標準《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》的公告。
《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》(HJ 519-2020)替代,《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》(HJ 519-2009)。
修改的內容包括:修改了標準的名稱;調整了標準的適用范圍;調整了廢鉛蓄電池的收集、運輸和貯存要求;細化了再生鉛企業(yè)建設及清潔生產要求;細化了再生鉛企業(yè)污染控制要求;細化了再生鉛企業(yè)運行環(huán)境管理要求;增加了再生鉛企業(yè)火法冶金工藝和濕法冶金工藝主要污染物排放監(jiān)測要求;增加了再生鉛企業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)測要求。
2020年5月20日,生態(tài)環(huán)境部公開關于發(fā)布《廢鉛蓄電池危險廢物經營單位審查和許可指南(試行)》的公告。
要求,再生鉛企業(yè)從事廢鉛蓄電池利用、處置經營活動必須滿足2個條件:
1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或化工、冶金等相關專業(yè)中級以上職稱,且具備3年以上鉛蓄電池生產或廢鉛蓄電池利用處置工作經驗的技術人員。
2.應設置監(jiān)控部門,或者應有環(huán)境保護相關專業(yè)知識和技能的專(兼)職人員,負責檢查督促本單位危險廢物管理工作。
此外,指南還對廢鉛蓄電池運輸,包裝和臺賬,貯存設施,利用處置設施及配套設備,技術、工藝和裝備,規(guī)章制度和環(huán)境應急管理等做了詳細規(guī)定。
5月25日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就上述2項標準法規(guī)做了公開回應。
負責人表示,《技術規(guī)范》和《指南》的制修訂是落實新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的重要體現(xiàn),有利于推動落實生產者責任延伸制度、提高再生鉛行業(yè)水平、建立廢鉛蓄電池收集處理體系,將進一步推動提升我國廢鉛蓄電池收集、利用、處置的整體污染防治水平。
意料之中的,議論的焦點落到了鉛蓄電池回收再利用和相關產業(yè)發(fā)展上來。結合2019年的《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南公告》、《廢鉛酸蓄電池回收技術規(guī)范》、《鉛蓄電池生產企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》、《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》等,政策的傾斜呼之欲出。
同時,在2020年全國兩會期間,也有人大代表關注鉛蓄電池的回收和處置。
人大代表張?zhí)烊危簭U舊鉛蓄電池既是可以資源循環(huán)利用的“城市礦山”,也是含鉛含酸的危險固體廢物,每年我國退役的鉛蓄電池約為500萬噸,合理處置能夠“變廢為寶”并且減少污染。
而鉛蓄電池的全生命周期綠色化管理,是“無廢城市”建設的工作抓手,也是成敗關鍵。
建議,國家有關部門統(tǒng)籌調整和優(yōu)化鉛蓄電池產業(yè)的系列財稅政策。
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