生態(tài)環(huán)境部開了個“無廢巡禮”專欄，對“11+5”試點城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設(shè)工作的鮮活案例和先進經(jīng)驗予以展示推廣。
配合這波宣傳和推廣，環(huán)保在線也來踩個點，探尋一下“11+5”試點城市和地區(qū)目前的建設(shè)情況，本文為【亮點篇】。
1、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，開發(fā)區(qū)通過推廣清潔生產(chǎn)工藝、創(chuàng)建綠色工廠，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理；編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)《一般工業(yè)固體廢物分類名錄》、《危險廢物分級豁免管理辦法》，搭建一般工業(yè)固體廢物信息管理平臺，探索危險廢物分級豁免管理模式和危險廢物“點對點”利用機制。
2、中新天津生態(tài)城——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，生態(tài)城選取9個主要場景推動“無廢細胞”創(chuàng)建工作：“無廢”公建(機關(guān))、景區(qū)、酒店、社區(qū)、學(xué)校、商場、工地、公園、快遞，逐步明確了“三定四分五體系”的垃圾分類工作管理方案，構(gòu)建固廢信息化管理平臺，建立“監(jiān)管沙盒”機制。
3、雄安新區(qū)——
印發(fā)《建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》《雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點工作制度》《河北雄安新區(qū)秸稈綜合利用實施方案(2019-2020年)》等文件，初步構(gòu)建“無廢城市”制度體系；初步建立了工業(yè)遺存固體廢物、遺存生活垃圾等各類固體廢物臺賬；探索有機固體廢物就地就近協(xié)同處理模式。
4、瑞金市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，瑞金市積極打造紅色基因下的“無廢文化”，將“無廢城市”理念植入全市各主要景區(qū)講解。同時將廢棄礦區(qū)打造成一個紅色實景演藝的文化旅游項目，頗具瑞金特色。
并且，瑞金市已經(jīng)初步建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村固廢、畜禽糞污有機肥項目與有機農(nóng)業(yè)結(jié)合的循環(huán)模式，正在積極拓展畜禽養(yǎng)殖糞便、動物內(nèi)臟、秸稈稻殼等廢棄物資源化利用途徑。
5、光澤縣——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，光澤實施了“三無”防控(推廣“無藥”防控模式，推廣“無肥”種植模式，推廣“無人”植保模式)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固廢源頭減量化。
結(jié)合“中國生態(tài)食品城”發(fā)展戰(zhàn)略，探索“無廢農(nóng)村”建設(shè)，全量收儲農(nóng)業(yè)廢棄物，提高秸桿和畜禽糞污綜合利用率。包括初步建立了適合農(nóng)村的生活垃圾處理模式；建立回收清單、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)運接收單、臺帳記錄明細等的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)；每個生豬養(yǎng)殖場建設(shè)1套糞污轉(zhuǎn)運設(shè)施等。
6、西寧市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，西寧構(gòu)建了“戶收集—農(nóng)機公司轉(zhuǎn)運集中—再生企業(yè)殘膜回收處理”體系，實現(xiàn)殘膜回收率達89%；建立了“養(yǎng)殖—廢棄物資源化—種植業(yè)”良性循環(huán)利用生態(tài)牧場模式；餐飲企業(yè)簽訂餐廚垃圾處置協(xié)議并繳納衛(wèi)生清理費用；甘河工業(yè)園實現(xiàn)危險廢物全覆蓋、閉環(huán)式管理。
7、盤錦市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，盤錦出臺了《關(guān)于建立“鏈長+項目管家”工作機制 以項目建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)?；夯l(fā)展實施方案》；編制了《遼河油田公司“無廢城市”創(chuàng)建方案》；印發(fā)《盤錦市農(nóng)村戶廁建設(shè)改造技術(shù)指南(試行)》《盤錦市農(nóng)村戶廁建設(shè)改造技術(shù)指導(dǎo)手冊》、《2019年大洼區(qū)水稻秸稈機械化還田技術(shù)模式》、《再生資源回收體系建設(shè)實施方案》；開展《遼寧省陸上油氣田含油污泥處理后剩余固相污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等3項標(biāo)準(zhǔn)編制工作；起草《盤錦市2020年度危險廢物規(guī)范化管理督察考核工作方案》
多家企業(yè)分別成功申報國家級、省級綠色工廠與綠色園區(qū)；遼河油田“無廢礦區(qū)”模式初見成效。
8、徐州市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，徐州市工業(yè)固體廢物管理條例(草案)》已通過市人大常委會初次審議；《徐州市生活垃圾管理條例》已通過市政府常務(wù)會議審議、市人大常委會初審；《徐州市城市建筑垃圾管理辦法》《醫(yī)療廢棄物管理實施方案》《危險廢物污染防治工作實施意見》《徐州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)席會議制度》《徐州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核辦法》《徐州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》《徐州市秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案和考核獎懲辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件已頒發(fā)實施。
編制了《采石宕口生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及《徐州生態(tài)修復(fù)與創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則；制定了《徐州市生活垃圾終端處理設(shè)施監(jiān)管辦法》；制定了全市創(chuàng)建“無廢機關(guān)”實施方案和倡議書。
2020年計劃續(xù)建項目54個、新建項目53個，計劃年內(nèi)完成28個，總投資117.4億元，年度計劃投資33.5億元；順利完成徐州市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目一期、二期工程建設(shè)，達到平均380噸/日的收運處理規(guī)模；危險廢物集中焚燒能力達到11.66萬噸/年、填埋能力2萬噸/年，生活垃圾焚燒飛灰處置能力4.6萬噸/年。
已關(guān)停、拆除10家鋼鐵企業(yè)、3家焦化企業(yè)、40家水泥企業(yè)，改燃、關(guān)停9家燃煤電廠，關(guān)閉退出“兩斷三清”56家化工生產(chǎn)企業(yè)；已建成秸稈畜禽糞便太陽能沼氣集中供氣示范項目17處；建成省級美麗宜居村莊212個、市級672個；成功獲批國開行20年期、46億元首個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類貸款。
9、許昌市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，許昌發(fā)布實施《許昌市建筑垃圾再生集料道路基層應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，建立了“相關(guān)部門+重點企業(yè)+示范轄區(qū)”工作格局，確立了“固廢處理生產(chǎn)設(shè)備項目落地”和打造“無廢城市許昌模式”2個目標(biāo)。
10、三亞市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，三亞基本形成園區(qū)內(nèi)集中處置、資源共享、高效循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式；擬出臺“海上環(huán)衛(wèi)”工作方案，建設(shè)“無廢島嶼”；借助旅游產(chǎn)業(yè)傳播生態(tài)文明的旅游文化和“無廢城市”理念。
11、紹興市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，紹興建立固體廢物、危險廢物跨區(qū)、縣(市)處置生態(tài)補償金制度；建立紹興市“無廢城市”信息化平臺；已在每個區(qū)、縣(市)至少設(shè)置1個規(guī)范的收集點；建立定類別危險廢物定向“點對點”、園區(qū)內(nèi)利用制度；全力打造“保險+服務(wù)+監(jiān)管+防范”為一體的綠色金融環(huán)境風(fēng)險防范體系。
12、威海市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，《威海市危險廢物管理辦法》已經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)；海洋牧場體驗館、研究院已建設(shè)完成；正在開展生態(tài)浮漂更新試點工作；普陀路小學(xué)師生攜手共同發(fā)起“無廢校園”行動；花園社區(qū)打造精致“環(huán)保無廢社區(qū)”；劉公島探索“無廢景區(qū)”試點模式。
13、重慶市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，重慶與四川省建立了危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，正在與貴州、云南、四川建立長江經(jīng)濟帶上游省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制。
編制《重慶市固體廢物處理處置規(guī)劃》(2019-2035)《重慶市生活垃圾轉(zhuǎn)運處置實施方案》(2019-2022)《重慶市易腐垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)方案》(2019-2022)《重慶市主城區(qū)建筑垃圾治理專項規(guī)劃》(2019-2022)《重慶市危險廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃》(2019-2022)《重慶市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置實施方案》等系列規(guī)劃；印發(fā)《重慶市危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運試點指導(dǎo)意見》。
在114家重點產(chǎn)廢企業(yè)(危險廢物年產(chǎn)生量約占全市總產(chǎn)生量98%)和26家危險廢物經(jīng)營單位開展危險廢物精細化管理；原生生活垃圾實現(xiàn)近零填埋。
14、銅陵市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，銅陵“互聯(lián)網(wǎng)+固廢”綜合監(jiān)管平臺已初步完成危險廢物全過程、可追溯信息管理系統(tǒng)平臺的搭建，選擇部分企業(yè)試點；安徽再生資源“回收郎”系統(tǒng)平臺已正式上線；“1+X”的秸稈收儲網(wǎng)絡(luò)建立；獨山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)暨一般工業(yè)固體廢物處置場項目建成投運。
15、包頭市——
來自生態(tài)環(huán)境部的消息顯示，包頭包鋼集團公司利用美國哥倫比亞大學(xué)最新科研技術(shù)，實現(xiàn)鋼渣綜合利用(形成高純碳酸鈣、鐵料等產(chǎn)品)；成立了內(nèi)蒙古大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并建成工業(yè)固體廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(一期)；制定《包頭市綠色建筑行動實施方案》。
16、深圳市——
制定《深圳市生活垃圾分類管理條例》，《餐廚垃圾處理財政補貼指導(dǎo)價方案》，印發(fā)《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》《機關(guān)企事業(yè)單位垃圾分類指引》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法(試行)》、《建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程建筑廢棄物減排與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)15項醫(yī)療廢物技術(shù)規(guī)范及8項監(jiān)管文件；計劃2020年修訂《住宅區(qū)生活垃圾分類操作規(guī)程(SZDB/Z 153—2015)》《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(SZDB/Z 152-2015)》。
截至2020年4月30日，深圳生活垃圾分類設(shè)施覆蓋3508個住宅區(qū)，1657個機關(guān)單位，780所中小學(xué)校，1808所幼兒園。2019年12月底，生活垃圾分流分類回收量為4074t/d，總焚燒處置能力17425噸/天。組織40家主要快遞企業(yè)共同發(fā)起成立了“深圳市綠色快遞聯(lián)盟”；建成投用醫(yī)療廢物監(jiān)管平臺。