2020年6月30日上午10點,生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,法規(guī)與標準司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標準相關工作情況,并回答記者提問。
劉友賓:
三、部署2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅
為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務,降低O3污染,生態(tài)環(huán)境部在充分調(diào)研基礎上制定了《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》,部署在全國開展夏季(6-9月)VOCs治理攻堅行動。
攻堅行動統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,堅持“三個治污”“五個精準”,全面加強VOCs綜合治理,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持精準治污。在問題上聚焦當前VOCs治理中存在的源頭替代不足、無組織排放嚴重、治理設施簡易低效、監(jiān)測監(jiān)控不到位等突出短板;在時間上聚焦O3污染高發(fā)的夏秋季,以O3超標天數(shù)占全年70%左右的6-9月為重點管控時段;在區(qū)位上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū),城市數(shù)占全國地級及以上城市總數(shù)的28%,O3超標天數(shù)占全國總超標天數(shù)的70%;在對象上聚焦VOCs排放的重點企業(yè)、重點園區(qū)和企業(yè)集群;在措施上突出源頭減排和過程管理,有組織和無組織排放控制并重,對全流程、全鏈條、全環(huán)節(jié)分別提出管控措施。
堅持科學治污。我部將通過衛(wèi)星遙感手段開展重點區(qū)域甲醛、氮氧化物等臭氧前體物遙感監(jiān)測,篩選VOCs治理重點關注區(qū)域。充分運用走航監(jiān)測、手工采樣監(jiān)測以及VOCs溯源分析等手段,確定重點控制的VOCs物質(zhì)以及物種名錄、行業(yè)名錄、排放環(huán)節(jié)。在物種上聚焦到烯烴、芳香烴、醛類等大氣光化學反應活性強的物質(zhì);在行業(yè)上聚焦到VOCs活性物質(zhì)排放量大的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)以及油品儲運銷。在排放環(huán)節(jié)上聚焦到VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、生產(chǎn)工藝過程、設備與管線組件泄漏以及敞開液面逸散。
堅持依法治污。嚴格依法監(jiān)管、依法治理,不涉及關停、錯峰生產(chǎn)、應急管控等強制性措施,嚴格落實監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機、一公開”,不搞“全覆蓋”“一刀切”,最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。
按照攻堅方案要求,7月-9月,生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季O3污染防治強化監(jiān)督幫扶,組織專家團隊深入重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他O3污染防治任務重的地區(qū),查找問題、把脈會診,針對共性問題、突出問題等提出工作建議,指導地方優(yōu)化VOCs治理方案,推動《方案》各項任務措施取得實效;緊盯工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點管控企業(yè),全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達標排放情況,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理,督促地方建立問題臺賬,制定整改方案,督促整改到位。
此外,為加強對地方和企業(yè)的幫扶和指導,我部開展“送政策、送技術、送服務”活動。組織編寫了面向企業(yè)的《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》、面向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的《重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物現(xiàn)場檢查指南(試行)》、面向社會公眾的《臭氧及揮發(fā)性有機物綜合治理知識問答》等1套3本書籍,向全國生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)發(fā)放,并在部網(wǎng)站提供電子版下載鏈接。對企業(yè)實施差別化管理,對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次,做到無事不擾。樹立標桿企業(yè),在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。
通過攻堅行動,推動我國VOCs治理能力進一步提升, VOCs排放量明顯降低,夏季O3污染得到遏制,重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務重的地區(qū)城市夏季優(yōu)良天同比增加,推動“十三五”規(guī)劃確定的各省(區(qū)、市)優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標全面完成。
原標題:生態(tài)環(huán)境部部署在全國開展夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅行動
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