從湖南"毒大米"到常州"毒地"，面對頻發(fā)的土壤污染事件，人們不禁要問：腳下的土地是否被污染了?上面生長的農產品安全嗎?被污染的土壤該怎么辦?
7月6日，中國工程院發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護與污染防治戰(zhàn)略咨詢研究報告》給出了答案。該報告由中國工程院院士魏復盛和尹偉倫帶領的項目組，在過去3年對全國10余個省市開展調研和研討的基礎上形成。
質量：局地局部污染嚴重
環(huán)境保護部和國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染調查公報》顯示，我國土壤環(huán)境質量總體良好。全國耕地、林地、草地和未利用地中，83.9%的土壤未受到污染，11.2%為輕微污染，未污染與輕微污染共占95.1%，輕度、中度、重度污染分別占2.3%、1.5%和1.1%。
"由于我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史較短，土壤污染沒有發(fā)達國家積累嚴重，但是局地局部污染嚴重，而且污染速度在加快。"魏復盛直言。
尹偉倫表示，雖然我們守住了18億畝耕地紅線，但占好地補差地、重數(shù)量輕質量等問題依然存在，使得受到一定程度污染或土壤肥力下降的耕地不能休養(yǎng)生息，必須"帶病生產"才能保障我國糧食數(shù)量上的"安全"。
保護：立法滯后標準單一
近期國務院先后發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》和《耕地草地河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃(2016-2030)》等文件。不過，中國工程院院士孟偉說，與大氣環(huán)境、水環(huán)境相比，土壤環(huán)境保護與污染防治的法律、法規(guī)、管理制度與標準體系建設嚴重滯后。
"這就形成了'超標即污染、污染即有害、有害即治理'的不合理的土壤污染判斷與治理修復的管理模式。"為此，魏復盛建議，盡快研究制定土壤污染因子的"總量-可溶態(tài)"雙指標和"剛性限值-指導性篩選值"雙值標準，分類制定土壤環(huán)境標準。
修復：底數(shù)不清技術薄弱
"污染場地數(shù)量、分布及環(huán)境風險的底數(shù)不清，將導致對污染場地的治理修復與再開發(fā)利用缺乏有效指導與監(jiān)管。"魏復盛認為，應開展土壤污染狀況詳查，建立國家污染場地動態(tài)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，進一步規(guī)范污染場地治理修復與監(jiān)管。
魏復盛指出，目前我國污染場地治理修復市場存在重末端修復治理、輕事前監(jiān)測與調查評估，難以準確評估修復效果等問題。如美國污染場地修復的前期調查與評估投入占項目總投入的36%，而我國不足5%。
此外，魏復盛還表示，與大氣和水污染防治相比，土壤環(huán)境保護與污染防治在技術、裝備、科技支撐能力及專業(yè)技術隊伍水平等方面落后二三十年。因此，他建議，設立土壤環(huán)境保護與污染防治重大科技專項，并納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃。
來源:生態(tài)修復網(wǎng)
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