第三批中央環(huán)保督察組29日起陸續(xù)向被督察省份反饋督察情況，截至目前，督察組已向天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省、湖南省反饋督察情況
在推進生態(tài)治理的同時，部分地方一些環(huán)境問題依然存在，例如：
有地方抓環(huán)保工作緊一陣松一陣，抓一件算一件，未形成自覺行動，也缺乏統(tǒng)籌謀劃
有地方為追求一時經濟增長，不愿清理“土政策”，甚至還出臺新的“土政策”
有地方對大型企業(yè)環(huán)境問題不敢管、不愿管
有地方不作為、亂作為、慢作為
有地方政績導向存在偏差，生態(tài)環(huán)境指標權重下降
有地方為應付環(huán)境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬
具體情況如下：
中央第六環(huán)境保護督察組
向湖南省反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月24日至5月24日，中央第六環(huán)境保護督察組對湖南省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月31日向湖南省委、省政府進行反饋。反饋會由許達哲省長主持，吳新雄組長通報督察意見，杜家毫書記作表態(tài)發(fā)言，劉華副組長，督察組有關人員，湖南省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，湖南省按照習近平總書記“推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等重要指示精神，積極推進“生態(tài)強省”戰(zhàn)略，將環(huán)境治理與脫貧攻堅、轉型升級同列為“三大戰(zhàn)役”。連續(xù)多年將湘江治理作為全省生態(tài)環(huán)境保護與治理“一號工程”，深入推進各項工作。加快生態(tài)文明體制改革，探索啟動省級環(huán)境保護督察，不斷壓實環(huán)境保護責任。
扎實推進重點領域污染治理。統(tǒng)籌推進“一湖四水”協(xié)同治理，啟動溝渠塘壩清淤增蓄、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網養(yǎng)殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重點工業(yè)污染源排查整治5大專項行動，取得積極進展。2013年以來，全省共實施大氣污染重點治理項目2269個，建立長株潭地區(qū)大氣污染防治特護期聯(lián)防聯(lián)控機制。啟動土壤污染狀況詳查工作和21個土壤污染治理與修復試點項目。2013年以來，通過財政投入、銀行貸款、爭取國家專項資金、發(fā)行“湘江流域重金屬污染治理專項債券”等方式，籌措近百億元資金實施湘江流域重金屬污染治理，共完成重點治理項目2000多個，湘江干流重金屬濃度達標并持續(xù)好轉，五大重金屬污染防治重點區(qū)域治理工作取得進展。
注重生態(tài)保護和修復，積極推進植樹造林和礦山地質環(huán)境恢復治理，生態(tài)功能基礎得到加強。與2012年相比，2016年全省自然保護區(qū)由134處增加到163處，濕地保護率由50.1%增加到74.1%，森林覆蓋率由57.34%增加到59.64%。另外，湖南省實施整縣推進農村環(huán)境綜合整治，并取得較好效果。
湖南省高度重視中央環(huán)境保護督察，嚴查嚴處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開。截至6月底，督察組交辦的4583件群眾舉報環(huán)境問題已基本辦結，責令整改4024家，立案處罰1203起，罰款6351.1萬元；立案偵查133起，拘留174人；約談1382人，問責1359人。
督察指出，2013年以來，湖南省環(huán)境保護工作取得積極成效，但發(fā)展與保護的矛盾依然突出，一些領域和區(qū)域環(huán)境問題頻發(fā)，形勢依然嚴峻。存在的主要問題有：
一是環(huán)境保護推進落實不夠有力。督察中不少領導同志反映，湖南省一些地區(qū)和部門抓環(huán)境保護工作緊一陣松一陣，抓一件算一件，既未形成自覺行動，也缺乏統(tǒng)籌謀劃；一些領導愿意做有利于當前、看得見的事情，不愿做有利于長遠、打基礎的事情，抓環(huán)境治理不像抓產業(yè)發(fā)展和城市建設那樣全力以赴。有的領導同志反映，湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”和“魚米之鄉(xiāng)”，但由于開發(fā)過度、保護不力，這兩個“鄉(xiāng)”恰恰成為環(huán)境問題的重點和難點，成為民心之痛。
保護為發(fā)展讓路的情況時有發(fā)生。湖南省重金屬污染問題突出，但全省有色金屬產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃仍然側重于產能擴張，對重金屬污染防控沒有提出嚴格要求。國務院明確2015年6月底前，地方各級人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。但一些地方為追求一時經濟增長，不愿清理“土政策”，甚至還出臺新的“土政策”。2013年永州市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，要求實施涉企首違免罰制、涉企輕微違法行為整改制、下限處罰制。2014年株洲荷塘區(qū)委、區(qū)政府制定重點企業(yè)掛牌保護制度，限制環(huán)保等部門執(zhí)法檢查，并要求“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，重在促進整改，原則上首次不予處罰”。
對大型企業(yè)環(huán)境問題不敢管、不愿管。湖南省有色金屬采選、冶煉企業(yè)大部分為中國五礦集團下屬企業(yè)。2013年以來，這些企業(yè)累計有數(shù)十起環(huán)境違法行為沒有依法查處，使得企業(yè)“店大欺客”，對自身環(huán)境問題不重視、不整改，長期違法違規(guī)。湖南有色衡東氟化學有限公司多次偷排工業(yè)廢水，屢禁不止；湖南水口山有色金屬集團有限公司多家冶煉企業(yè)清污分流不徹底、跑冒滴漏嚴重，廢水外滲直排環(huán)境。
有些地方在處理群眾環(huán)境舉報時，不是想辦法解決環(huán)境問題，而是想辦法壓制群眾意見，導致一些小問題變成大問題，工作十分被動。衡陽市金龍礦業(yè)環(huán)境污染問題被群眾舉報長達17年，督察進駐期間收到相關舉報10余次，但有關地方督察整改仍然避重就輕，沒有解決群眾反映強烈的尾礦庫滲漏污染問題。邵陽合山養(yǎng)殖場治污設施簡陋，2014年投產以來群眾投訴不斷。邵陽縣政府多次協(xié)調處理，并以縣政府會議紀要明確整改要求，但只說不干，治污工作長期不予落實，最終激化矛盾，引發(fā)群體性事件。
二是不作為、亂作為問題多見。省水利廳組織編制的湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃（2012-2016年），未依法將自然保護區(qū)緩沖區(qū)和實驗區(qū)納入禁采區(qū)，并于2012年至2015年陸續(xù)組織審批岳陽市、常德市5個洞庭湖區(qū)砂石開采權出讓方案，大大超出規(guī)劃許可范圍。
省國土資源廳2013年以來違規(guī)設置自然保護區(qū)內探礦權46宗，違規(guī)發(fā)放自然保護區(qū)內采礦權29宗。2012年11月頒布的湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例明確要求省國土資源廳應組織對綠心地區(qū)設立的采礦權予以清理，但截至督察時清理工作沒有取得實質進展。
湘潭市環(huán)境問題較多，但黨委政府很少研究部署環(huán)保工作。湘潭堿業(yè)公司是當?shù)佚堫^企業(yè)，在線監(jiān)測設備運行不正常，長期超標排放。為讓企業(yè)通過環(huán)保備案，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級政府于2016年12月分別出具備案申報文件，均寫明“通過多年在線監(jiān)控運行及各級環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測表明，污染物能夠實現(xiàn)達標排放”，弄虛作假。湖南新新線纜公司未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，存在廢氣擾民等問題，市環(huán)保局2015年12月對其立案調查，但湘潭市高新區(qū)管委會建議免除對該企業(yè)的處罰，市環(huán)保局違規(guī)予以同意。
長沙市綜合樞紐工程應在蓄水前將岳麓污水處理廠每天30萬噸的尾水排口移至壩址以下，并完成長沙鉻鹽廠污染土地修復工程。但長沙市直到2017年初蓄水近5年后，才動工建設尾水排口遷移工程。市政府承諾于2014年底前完成的長沙鉻鹽廠土地修復工程至今尚未立項，環(huán)境隱患突出。
郴州市政府2015年6月、8月兩次以會議紀要形式要求市環(huán)保局對已立案案件暫不處罰、暫緩執(zhí)行或暫不移送公安機關處理，違規(guī)干預環(huán)境執(zhí)法。郴州東江湖是重要飲用水水源地，但2014年一級保護區(qū)違規(guī)建成98棟木質別墅，當?shù)卣坝嘘P部門不僅不依法處置，反而為其違規(guī)補辦手續(xù)。
三是洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問題嚴峻。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質斷面比例從36.4%下降為0，出口斷面總磷濃度升幅97.9%，形勢不容樂觀。
東洞庭湖國家級自然保護區(qū)違規(guī)采砂問題突出，采砂作業(yè)不斷蠶食侵占濕地洲灘，越冬雁類重要棲息地雁子洲已被挖除約4000畝。2016年8月至9月，岳陽市灝東砂石公司非法侵入東洞庭湖自然保護區(qū)核心區(qū)，侵占保護區(qū)核心區(qū)160畝。洞庭湖后湖是我國一級保護動物野生麋鹿的繁殖基地，也是黑鸛、白鸛等5種國家一級保護鳥類的重要棲息地。2015年岳陽市君山公園水上開發(fā)中心將后湖大面積水域外包，部分水域用于干湖捕撈，造成生態(tài)嚴重破壞。采桑湖是東洞庭湖越冬候鳥重要棲息地，2013年被當?shù)卣赓U給經營戶種藕養(yǎng)蟹，候鳥越冬期間，承包方大面積挖藕作業(yè)，嚴重影響候鳥棲息覓食，生態(tài)環(huán)境至今仍未得到修復。
益陽大通湖水面82.7平方公里，是洞庭湖區(qū)最大的內湖，2012年申報為國家良好湖泊，并得到中央財政支持。但益陽市對大通湖天泓漁業(yè)公司圍網養(yǎng)殖監(jiān)管不力，企業(yè)大量投放飼料、肥料，造成水質從2013年Ⅲ類下降為2016年劣Ⅴ類。常德珊珀湖2013年確定為飲用水備用水源地，但相應管理不到位，一些養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)投肥養(yǎng)殖，導致湖水水質長期為劣Ⅴ類。華容河是洞庭湖一級支流，受生活污水、工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖污染影響，河流入湖六門閘斷面水質從2015年Ⅲ類惡化為2016年Ⅳ類。
四是一些突出環(huán)境風險長期得不到解決。作為國家重金屬污染防控重點區(qū)域，湖南省陸續(xù)獲得國家大量資金支持。但一些治理項目效果不明顯，部分項目進展滯后，沒有達到預期效果。全省涉重金屬的“散亂污”企業(yè)較多，工藝落后，設備簡陋，環(huán)境污染和風險不容忽視。郴州永興縣金銀及稀貴金屬產業(yè)整合升級進展緩慢，部分企業(yè)不符合產業(yè)政策，生產時污染嚴重。
自然保護區(qū)管理不到位。湖南張家界大鯢國家級自然保護區(qū)仍有非法采砂項目29個，水電項目67個，由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大鯢的天然出苗點較保護區(qū)成立之初大幅減少。岳陽市黃蓋湖省級自然保護區(qū)內網箱數(shù)量多達6800個，圍欄面積超過9000畝，網箱養(yǎng)殖和非法捕撈問題突出。
督察要求，湖南省要牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，切實把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護各項任務落到實處，著力解決環(huán)保不作為、亂作為問題，深化重金屬污染防治，高度重視群眾身邊的環(huán)境問題，全面推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治。要強化黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，湖南省應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交給湖南省省委、省政府。
中央第五環(huán)境保護督察組
向福建省反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月24日至5月24日，中央第五環(huán)境保護督察組對福建省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月31日向福建省委、省政府進行反饋。反饋會由于偉國省長主持，賈治邦組長通報督察意見，尤權書記作表態(tài)發(fā)言，翟青副組長，督察組有關人員，福建省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，近年來，福建省堅決貫徹落實習近平總書記視察福建時重要指示精神，認真推進落實黨中央、國務院決策部署，保持并鞏固了綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢。全省成立由黨政主要領導牽頭的生態(tài)文明建設領導小組，以建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)為契機，加快體制機制創(chuàng)新。建立“一季一督查”機制，每季度在省政府經濟形勢運行分析會上通報環(huán)境問題，進一步夯實環(huán)保責任。
大力開展生態(tài)保護，森林覆蓋率達到65.95%，連續(xù)多年位居全國首位。開展重點生態(tài)區(qū)域商品林贖買等改革試點，林權制度改革取得顯著成效。深入推進水土流失治理，2013年以來累計治理水土流失面積1058萬畝。長汀縣把治理水土流失作為民心工程，通過多年努力，使過去的“火焰山”變成“花果山”，改善生態(tài)環(huán)境的同時實現(xiàn)了百姓富裕，創(chuàng)造了“長汀經驗”。
加強環(huán)境整治和監(jiān)管，出臺小流域及農村水環(huán)境整治計劃，2014年以來累計關閉拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，以及可養(yǎng)區(qū)不達標養(yǎng)豬場14萬家。提前完成火電、水泥、鋼鐵和平板玻璃等重點行業(yè)提標改造，工業(yè)排放得到有效控制。率先出臺土壤污染防治行動計劃實施方案。加強環(huán)保督察和執(zhí)法，對龍巖、泉州、寧德等地開展省級環(huán)境保護督察；2015年以來累計向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件360起，初步形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。經過努力，福建省環(huán)境質量在全國保持領先地位，2016年全省12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質占比96.5％；9個設區(qū)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到98.4%，細顆粒物年均濃度27微克/立方米。
福建省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴肅查處群眾舉報環(huán)境問題并向社會公開。截至6月底，督察組交辦的4903件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改5368起，立案處罰1763家，罰款5284.6萬元；立案偵查54件，拘留31人；約談991人，問責444人。
督察指出，福建省生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得積極進展，但發(fā)展與保護的矛盾仍然突出，環(huán)保工作力度和成效與中央要求和群眾期盼相比仍有差距。存在的主要問題有：
一是對環(huán)境保護工作推進落實不夠。福建省一些領導干部對當?shù)丨h(huán)境質量盲目樂觀，對當?shù)孛黠@存在的生態(tài)破壞、環(huán)境基礎設施落后、城市臟亂差等問題缺乏基本認識。還有一些同志把環(huán)境基礎設施問題歸于歷史欠賬，把長期存在的突出環(huán)境問題歸于客觀原因，既沒有從主觀上找原因、找差距，也沒有積極采取措施去研究、去解決。對群眾反映的突出環(huán)境問題重視不夠，往往等到上級督辦或媒體曝光才下力氣解決。
對保護優(yōu)先的理念落實不夠，省政府在批準廈門、寧德、莆田3市海洋功能區(qū)劃時，增加開發(fā)性用海面積累計達到3068公頃，與福建省海洋功能區(qū)劃（2011－2020）的有關要求相違背。國家要求2015年6月底前全面清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，但2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”；南平市建陽區(qū)不僅沒有清理舊的“土政策”，2016年還連續(xù)出臺3個阻礙環(huán)境執(zhí)法的“新文件”；泉州石獅市政府于2015年12月召開專題會議，責令市環(huán)境保護局撤銷依法作出的行政處罰決定，助長了企業(yè)違法行為。
一些部門工作推進不實。省經信委對鑄造企業(yè)落后生產設備淘汰工作推進落實不到位，三明市大田縣26家鑄造企業(yè)建有28座煉鐵土爐、13座煉鐵高爐、2座礦熱爐，均屬應淘汰的落后設備，但未采取措施推動當?shù)卣蕴P停到位?，F(xiàn)場督察時，仍有19家鑄造企業(yè)正在生產，污染物未經處理直排。根據(jù)《水污染防治行動計劃》，福建省近岸海域匯水區(qū)域應包括福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等6市1區(qū)，并實施一級A排放標準，但省環(huán)保廳、住建廳降低標準、放松要求，僅對廈門、平潭和晉江、石獅、東山等1市1區(qū)3縣作為近岸海域匯水區(qū)，提出一級A排放標準要求。福建省水利廳對水電開發(fā)造成的減水斷流問題推動解決不力，全省5026座引水式水電站，大部分沒有生態(tài)流量下泄設施。
二是部分海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護不力。2010年以來，福建省累計審批填海項目382宗，使用近岸海域9062公頃，侵占部分沿海濕地。2016年11月，國務院明確，經批準征收、占用濕地并轉為其他用途的，用地單位需“先補后占、占補平衡”，但2016年12月以來，省海洋漁業(yè)廳陸續(xù)審批16宗用海項目，共計占用濕地284.45公頃，只占未補。
福建省超規(guī)劃養(yǎng)殖問題普遍，造成局部海域富營養(yǎng)化。寧德市三沙灣規(guī)劃養(yǎng)殖面積1.32萬公頃，實際養(yǎng)殖面積1.65萬公頃，禁養(yǎng)區(qū)仍有348公頃網箱養(yǎng)殖和5010公頃藻類養(yǎng)殖沒有清退。福州連江縣近海規(guī)劃養(yǎng)殖面積6651公頃，到2016年底實際養(yǎng)殖面積2.24萬公頃，造成養(yǎng)殖區(qū)水質惡化，三類水質比例由2014年39.4%下降到2016年的35%，四類和劣四類水質比例由2014年49.1%上升到60.4%。
特別是一些海洋保護區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖問題突出。泉州市政府違規(guī)批準在泉州灣河口濕地自然保護區(qū)核心區(qū)開展海水養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積88公頃。漳州市漳江口紅樹林國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)也存在海水養(yǎng)殖，且2013年以來養(yǎng)殖面積仍在擴大。寧德環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)列入國家重要濕地名錄，2011年以來，圍海養(yǎng)殖造成保護區(qū)濕地面積減少近170公頃，局部生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。
另外，福建省林業(yè)廳在東山國家森林公園設立后陸續(xù)批復占用5塊、共計19.8公頃林地用于采礦。截至督察時東山國家森林公園內旗濱玻璃有限公司和愛爍硅砂有限公司3處礦區(qū)仍在開采，生態(tài)破壞面積11.7公頃，福建省國土資源廳等單位多次為其違規(guī)核發(fā)采礦證。
三是環(huán)境基礎設施建設滯后。福州市污水收集管網嚴重不足，支管接管不到位區(qū)域達78平方公里，占到城區(qū)總面積的34.4%，大量生活污水直排環(huán)境。據(jù)測算，福州市主城區(qū)生活污水收集處理率僅為66%，每天約22.7萬噸生活污水直排城市內河，金港河、龍津河、洋洽河和茶園河等城市內河垃圾、淤泥和油污漂浮水面，河水呈現(xiàn)墨色，黑臭嚴重。
平潭綜合實驗區(qū)環(huán)境基礎設施建設滯后，全區(qū)生活污水處理率僅為50%左右，大量未經處理的生活污水通過溪流直排大海，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全島36條入海溪流中，34條為劣Ⅴ類水體。還有一些地區(qū)由于污水管網不配套，導致污水處理廠長期“曬太陽”，漳州臺商投資區(qū)角美生活污水處理廠于2014年建成投運，但由于配套管網沒有貫通，投資區(qū)生活污水長期直排洪岱港，污水處理廠只得抽取河水處理，清水進、清水出。莆田市涵江區(qū)江口污水處理廠、莆田仙游縣第一和第二污水處理廠等，由于配套管網不到位等原因，均沒有發(fā)揮治污作用，周邊水環(huán)境污染突出。
國家要求加快存量生活垃圾處置，對此省住建廳雖然作了部署，但抓落實不夠。截至督察時全省縣級及以上地區(qū)仍有49個非正規(guī)垃圾堆場，存量垃圾1651萬噸，環(huán)境污染和風險較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐等設施共483個，無滲濾液處理設施，無廢氣治理設施，污染問題突出。
全省縣級及以上地區(qū)53個垃圾填埋場中，8個未建設滲濾液處置設施，16個滲濾液超標排放。福州市紅廟嶺垃圾填埋場長期違規(guī)堆存污泥，堆存量達51.8萬噸，對土壤和地下水造成污染；該填埋場滲濾液收集池未作防滲，實為滲坑，環(huán)境隱患突出。三明市尤溪垃圾填埋場滲濾液超標排放，現(xiàn)場監(jiān)測，排放的滲濾液化學需氧量濃度高達684毫克/升。
四是一些突出環(huán)境問題長期得不到解決。跨界河流梧垵溪長期污染嚴重，泉州市政府雖組織晉江、石獅兩市開展整治，但工作不力，梧垵溪晉江段每天仍有約5600噸生活污水直排河道。福州長樂市金峰鎮(zhèn)蓮柄港河沿岸污水直排，垃圾順坡傾倒，河水發(fā)黑發(fā)臭，采樣監(jiān)測化學需氧量192毫克/升、氨氮38.6毫克/升、總磷1.12毫克/升，分別超過地表水Ⅴ類標準3.8倍、18.3倍和1.8倍。福州閩侯縣福豐生態(tài)農業(yè)公司和華陽農牧公司均為生豬養(yǎng)殖企業(yè)，由于糞污處理設施簡陋，大量污水積于滲坑，污水長期直排環(huán)境，群眾反映強烈。
寧德古田縣166家石材加工企業(yè)應于2016年底全部關停轉產，但至督察時僅停產12家。泉州市仍有191家石材企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)，135家未建污染治理設施。寧德福鼎白琳石板材工業(yè)園入海排污口懸浮物濃度常年超標；莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)村村都有石材廠，設施簡陋，污染嚴重，群眾反映強烈。
督察要求，福建省要牢固樹立“四個意識”，更加堅定地扛起生態(tài)文明建設的政治責任，以生態(tài)文明試驗區(qū)建設為契機，加大環(huán)境基礎設施建設力度，推進污水管網建設、生活垃圾無害化處理。加強海洋和生態(tài)敏感區(qū)保護，堅決遏制違法占用濱海濕地行為，及時清理違法海水養(yǎng)殖，加大違法采礦打擊力度。要強化黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，福建省應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求和督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交福建省委、省政府處理。
中央第四環(huán)境保護督察組
向安徽省反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月27日至5月27日，中央第四環(huán)境保護督察組對安徽省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月29日向安徽省委、省政府進行反饋。反饋會由李國英省長主持，朱之鑫組長通報督察意見，李錦斌書記作表態(tài)發(fā)言，翟青副組長，督察組有關人員，安徽省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，安徽省深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在重要位置。安徽省成立由省委書記、省長共同擔任主任的環(huán)境保護委員會，出臺扎實推進綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板實施方案、生態(tài)文明體制改革實施方案等文件；實行省級領導分包重點地市、重點區(qū)域、重點企業(yè)，保證突出環(huán)境問題整改到位的“包?！敝贫?，并要求市級領導“包保”到縣，壓緊壓實責任。
積極探索建立生態(tài)補償機制，在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，連續(xù)四年達到水質補償條件，為全國生態(tài)補償工作提供了經驗。建立大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制，2014年以來省級財政投入生態(tài)補償資金2億元，推動了大別山區(qū)水環(huán)境資源保護。
積極推動長江經濟帶保護工作，嚴禁污染嚴重、風險較高的化工項目落戶長江兩岸。積極開展沿江飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治，蕪湖市關閉二水廠飲用水水源一級保護區(qū)多年難以解決的中石化油品碼頭；銅陵市拆除三水廠飲用水水源一級保護區(qū)多個貨運碼頭。著力推進污染整治，截至2016年底，全省燃煤電廠累計完成2375萬千瓦超低排放改造；安排秸稈資源利用和禁燒獎補資金11.4億元，秸稈禁燒工作走在全國前列；積極開展淮河水污染防治，淮河干流水質總體保持穩(wěn)定。出臺安徽省環(huán)境保護督察方案，分三批對全省16個地市開展省級環(huán)境保護督察。
安徽省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴查嚴處群眾舉報案件并向社會公開。截至6月底，督察組交辦的3719件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改3113家，立案處罰803家，累計罰款2635.2萬元；立案偵查52件，拘留63人；約談637人，問責476人。
督察指出，安徽省環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但重發(fā)展、輕保護問題依然存在，一些區(qū)域性環(huán)境問題未得到有效解決。存在的主要問題有：
一是落實國家環(huán)境保護決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)。督察談話中多數(shù)同志反映，安徽省一些領導干部重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，對自身肩負的環(huán)保責任認識不到位。一些地方和部門環(huán)境保護法治意識淡薄，《巢湖流域水污染防治條例》出臺后，條例規(guī)定的有關要求基本沒有落實，甚至仍然大量違法開發(fā)建設。2011年通過行政區(qū)劃調整，將巢湖整體納入合肥市管理，并成立安徽省巢湖管理局，以便對巢湖實現(xiàn)統(tǒng)一保護監(jiān)管，但由于職能交叉，權責不清，監(jiān)管不力，體制優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
政績導向存在偏差。2016年省政府對各地市目標管理績效考核中，經濟發(fā)展權重由上年14.6%～22.3%上升到27.5%～32.5%，但生態(tài)環(huán)境指標權重卻由上年14.6%～22.3%下降到13.5%～20.5%。2014年大氣污染治理考核中，蚌埠、淮北、銅陵、六安4市空氣質量下降，考核結果應為不合格，但實際考核結果為良好或合格。淮南市政府對淮南經濟技術開發(fā)區(qū)、淮南高新區(qū)、安徽現(xiàn)代煤化工產業(yè)園目標管理績效考核中，無論是考核內容，還是指標體系均無環(huán)境保護要求。六安市對環(huán)境保護部門下達招商引資任務，并在年度工作目標考核中實行“一票否決”。
一些部門和地方工作不嚴不實。省水利廳雖然組織開展過入河排污口排查，但對全省入河排污口底數(shù)不清，日常管理嚴重缺位，大量入河排污口長期超標排放。省國土資源廳履職不到位，沒有按要求開展督查和考核問責，導致安徽省“三線三邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作實施方案確定的礦山治理工作嚴重滯后。省環(huán)境保護廳對池州市東至經濟開發(fā)區(qū)突出環(huán)境問題實施掛牌督辦，但在整改要求未落實的情況下，僅憑東至縣政府做出的承諾即于2015年12月解除掛牌，工作流于形式。
淮北、宿州兩市于2016年12月將尚未開工的淮北市相陽溝、寧王溝，尚未完工的淮北市老濉河和宿州市三塘等4個項目虛報為已完成黑臭水體整治的項目。省住房城鄉(xiāng)建設廳工作失察，僅簡單匯總后直接上報上級部門。督察發(fā)現(xiàn)，三塘整治項目仍有一塘尚未開工，相陽溝、寧王溝整治項目督察期間剛剛動工。老濉河截污工程尚未完工，沿河9個排污口大量排放生活污水，群眾反映強烈。
淮南市姚家灣排污口位于飲用水水源地二級保護區(qū)內，環(huán)境隱患突出。為解決這一問題，淮南市于2017年4月建成石姚灣污水泵站，將污水納管排入淮南市第一污水處理廠處理。但泵站運行一個月來，污水處理廠進水量并未增加，每天4萬余噸污水去向不明。對此，淮南市不了解、不調查，直至督察組發(fā)現(xiàn)后才組織排查。
二是巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻。近年來，巢湖水華高發(fā)，2015年最大水華面積321.8平方公里，占全湖面積42.2%；2016年水華最大面積為237.6平方公里，占全湖面積的31.2%。2017年一季度，巢湖湖體總磷濃度和富營養(yǎng)化狀態(tài)指數(shù)同比均呈上升趨勢。督察還發(fā)現(xiàn)：
破壞濱湖濕地。2016年合肥市濱湖新區(qū)違法審批，損毀防浪林臺濕地，將14萬平方米防浪林臺用作建筑垃圾消納場。防浪林臺內濕地已被渣土填平，完全喪失了生態(tài)功能。濱湖新區(qū)還將派河口天然濕地違規(guī)用作建筑垃圾消納場，已傾倒土方約50萬立方米，占用濕地60萬平方米。另外，渡江戰(zhàn)役紀念館西側濕地也陸續(xù)被土方填埋，損毀濕地約16.8萬平方米。
違規(guī)侵占湖面。2013年合肥市實施巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復工程，將原本連成一片的濕地從中隔斷，預留部分區(qū)域作為濱湖新區(qū)旅游碼頭用地。2014年又以實施濱湖濕地公園工程名義，在近兩公里的湖岸違法建設“岸上草原”項目，還以建設防波堤名義圍占湖面，以保護之名，行開發(fā)之實，其中約2000畝湖面已經用作旅游開發(fā)。
入湖污染量大。十五里河、南淝河和派河水質長期劣Ⅴ類，3條河流入湖污染物巨大。2013年立項的十五里河污水處理廠三期工程遲遲沒有建成，導致每日約6萬噸生活污水直排。南淝河流域長期沒有實施有效的雨污分流，加之管網大量錯接、漏接，流域污水處理設沒有發(fā)揮效益。派河流域的肥西縣污水處理率不足30%，大量污水直排，主要支流潭沖河和王建溝水質逐年下降。
三是重點流域區(qū)域環(huán)境問題突出?；春又Я魉|長期沒有改善，2016年監(jiān)測的27條淮河二、三級支流中，7條水質為Ⅴ類，10條為劣Ⅴ類。
淮北市排水規(guī)劃頻繁調整，烈山、杜集兩區(qū)因污水管網長期空白，35萬人口每天約4萬噸生活污水直排環(huán)境，造成龍河水質持續(xù)惡化?；茨鲜幸蚺涮坠芫W建設不到位，全市污水集中收集率僅約50%，每天10余萬噸生活污水排入淮河和瓦埠湖。亳州市建成區(qū)污水處理能力嚴重不足，每日超過3萬噸污水直排渦河、宋湯河。宿州市“十二五”期間應建成投運的汴北污水處理廠和城東污水處理廠，至今尚未建成，區(qū)域內約20萬人生活污水直排北沱河。
宿州、亳州生活垃圾處置能力嚴重不足，宿州市靈璧縣生活垃圾仍堆存于無污染治理設施的簡易垃圾填埋場，群眾反映強烈。蚌埠市懷遠縣長期利用無防滲措施的水塘堆存生活垃圾，垃圾滲濾液通過溝渠直排環(huán)境，督察采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，滲濾液化學需氧量和氨氮濃度分別高達4340毫克/升和580毫克/升，污染十分突出。另外，兩市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成運行污染治理設施的比例僅為5.6%和22.3%，大量養(yǎng)殖糞污直排環(huán)境。
皖北地區(qū)大氣污染問題突出，其中宿州、亳州兩市空氣質量惡化尤為突出。2016年，宿州市PM10濃度較2015年不降反升，細顆粒物濃度全省最高；亳州市2017年1～5月PM10濃度同比上升44.2%，升幅全省最高。督察發(fā)現(xiàn)，宿州市高污染燃料禁燃區(qū)內仍有燃煤小鍋爐在用；非煤礦山整治和生態(tài)修復工作停滯，礦山揚塵問題突出。亳州市油氣回收治理工作嚴重滯后；建成區(qū)大拆大建帶來揚塵污染，以及大量攪拌站、石子加工等揚塵問題，群眾反映強烈；大量煤矸石制磚企業(yè)大氣污染物直接排放，局部污染嚴重。
四是一些突出環(huán)境問題長期沒有解決。全省163個省級及以上工業(yè)園區(qū)中，24個未建成污水集中處理設施，15個園區(qū)管網建設滯后導致污水處理廠無法正常運行。銅陵市循環(huán)經濟工業(yè)試驗園污水管網建設緩慢，配套污水處理廠長期進水不足，至今未能正常運行。
升金湖國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)違法違規(guī)新建、擴建大量旅游、畜禽養(yǎng)殖、房地產項目，水質從2013年的Ⅱ類下降到2016年的Ⅳ類。瓦埠湖飲用水水源地、宿松華陽河湖群省級自然保護區(qū)圍網養(yǎng)殖面積大幅度超過控制要求，水質下降明顯。
督察要求，安徽省要牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，著力打造生態(tài)文明建設安徽樣板，建設綠色江淮美好家園。要以改善環(huán)境質量為核心，堅決推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加快巢湖治理保護、工業(yè)園區(qū)綜合整治和自然保護區(qū)監(jiān)管。要嚴格落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，安徽省應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交安徽省委、省政府處理。
中央第三環(huán)境保護督察組
向遼寧省反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月25日至5月25日，中央第三環(huán)境保護督察組對遼寧省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月31日向遼寧省委、省政府進行反饋。反饋會由陳求發(fā)省長主持，李家祥組長通報督察意見，李希書記作表態(tài)發(fā)言，黃潤秋副組長，督察組有關人員，遼寧省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，近年來，遼寧省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在不斷凈化和修復政治生態(tài)過程中，積極推進生態(tài)環(huán)境保護工作并取得一定進展。2015年以來，先后召開6次省委常委會、16次省政府常務會研究部署生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，出臺生態(tài)文明體制改革實施方案、環(huán)境保護責任規(guī)定等制度，實施跨市水環(huán)境污染補償和煤改電供暖項目電價補償機制等政策措施，收到較好效果。
2015年11月發(fā)生嚴重霧霾天氣后，遼寧省緊急召開省委常委會專題研究大氣污染防治工作，打響了深度治理大氣污染的發(fā)令槍。2016年以來，全省集中拆除每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐5951臺；制訂實施秸稈焚燒防控責任追究暫行規(guī)定，強化督查問責，取得明顯效果。2016年全省PM10、PM2.5濃度同比下降15.1%和16.4%。省政府印發(fā)水污染防治工作方案，與各市各有關部門簽訂目標責任書；在全國較早出臺土壤污染防治工作方案；組建省環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，探索建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
堅持實施遼河保護區(qū)生態(tài)封育工程，在遼河兩岸建設各寬500米的封育帶，形成440平方公里的生態(tài)廊道。實施大伙房水源保護區(qū)綜合治理工程，退耕還草3.38萬畝，建成隔離網390公里。實施沈陽臥龍湖生態(tài)保護與修復工程，完成退耕還濕2481畝，增加生態(tài)涵養(yǎng)林7710畝。實施“退養(yǎng)還灘”工程，沿海地區(qū)恢復自然灘涂3萬余畝。
遼寧省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴查嚴處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開。截至2017年6月底，督察組交辦的6991件群眾舉報已基本辦結，責令整改3482件，立案處罰1706件，罰款6928.4萬元；立案偵查105件，拘留32人；約談581人，問責850人。
督察指出，遼寧省作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，產業(yè)結構偏重，近年來環(huán)境保護工作雖然取得一定進展，但生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，一些問題相當突出，人民群眾反映強烈。存在的主要問題有：
一是對生態(tài)環(huán)境保護工作認識和推進不夠。督察感到，有的領導干部思想認識不到位，談及2014年、2015年連續(xù)兩年空氣質量不降反升，就強調是2013年基數(shù)存在問題；談及遼河流域水環(huán)境質量明顯惡化，就強調干旱少雨等自然因素，從主觀上找原因、從工作上找差距不夠。省委常委會2013年和2014年連續(xù)兩年沒有研究環(huán)境保護工作。
一些地市和部門環(huán)境法制意識淡薄。除大伙房、碧流河、玉石水庫3個飲用水水源保護區(qū)外，全省其他縣級以上飲用水水源保護區(qū)均未依照水污染防治法規(guī)定由省政府批準劃定。一些地市屢屢突破環(huán)境底線上馬項目，本溪市政府無視水源地環(huán)境保護有關要求，于2011年起在老官砬子飲用水水源二級保護區(qū)違法設立傳動裝置產業(yè)園和玻璃制品產業(yè)園，先后引進19家玻璃、鑄造等企業(yè)，其中12家為2013年之后引入。錦州市在凌河水源二級保護區(qū)違法設立凌北經濟園區(qū)，先后建成投產焦化、球團、冶煉、水泥等17個項目，嚴重威脅水源環(huán)境安全。撫順市2011年在大伙房水源二級保護區(qū)違法設立南雜木工業(yè)園，2013年以來在水源二級保護區(qū)內陸續(xù)違法審批建設石墨加工、水泥制品等10余家工業(yè)企業(yè)。
一些部門不作為、亂作為問題突出。近年來全省大規(guī)模違法圍海、填海問題突出，海洋管理等部門和有關地方政府雖然進行處罰，但基本沒有按海域使用管理法規(guī)定要求恢復原狀，也未追究相關人員責任，一罰了之、以罰代管，由于處罰金額遠遠低于填海所得，實際鼓勵和縱容了違法圍海、填海行為，導致海洋生態(tài)破壞問題突出。省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委在化解過剩產能和淘汰落后產能工作中不嚴不實，2014年制定實施化解產能嚴重過剩矛盾實施方案時，將遼陽鋼鐵、營口鋼鐵等企業(yè)多臺在建或未建煉鐵設施虛報為建成項目并上報備案。省國土資源廳2013年以來違規(guī)在自然保護區(qū)內延續(xù)采礦權5宗。質監(jiān)部門2014年以來仍違規(guī)新注冊每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐1465臺。
對群眾反映的突出問題重視不夠，一些長期投訴的環(huán)境問題遲遲得不到解決。特別是生活垃圾污染問題，群眾反映十分強烈。沈陽大辛垃圾處理場長期超負荷運行，垃圾滲濾液長期得不到有效處置，多年來累計積存滲濾液超過75萬立方米，污染嚴重，惡臭彌漫，隱患突出，周邊群眾意見極大。由于污泥無害化處置設施建設滯后，近10年來全市還積存150多萬噸污泥存放于祝家地區(qū)9個坑塘內，多數(shù)未作防滲處理，群眾反映強烈。營口市長期未建成生活垃圾無害化處理設施，20年來大量生活垃圾簡易填埋在遼河岸邊濕地，垃圾滲濾液已造成周邊地下水污染。
二是水污染防治工作推進不力。2016年遼河流域劣Ⅴ類水質斷面比例比2013年增加19%，氨氮、總磷濃度比2013年分別上升100%和56%。沈陽市由于配套管網建設和污水處理設施提標改造嚴重滯后，導致每天約27萬噸污水直排環(huán)境，110余萬噸污水超標排放。鐵嶺市亮子河、馬仲河沿岸畜禽養(yǎng)殖集中，大量畜禽糞污未得到有效處理，污染周邊水體，水質惡化明顯。鞍山、遼陽兩市太子河沿岸畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾直接污染河水，導致太子河入大遼河斷面水質由2013年Ⅳ類下降為2016年Ⅴ類。
大連市主城區(qū)每天約17萬噸生活污水直排，約50萬噸污水超標排放，污染問題突出。金普新區(qū)每天約4.3萬噸生活污水直排北大河、紅旗河后入海，影響周邊海域水質。錦州市濱海新區(qū)每天8100噸污水直排入海，導致海濱浴場水質下降。此外，全省179個縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內仍有各類排污口33個、違章建筑3221處。大伙房飲用水水源一、二級保護區(qū)內違規(guī)建設項目清理整頓進展緩慢。
三是重點區(qū)域違法建設問題突出。海棠山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場，對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅。該保護區(qū)管理局不僅沒有對企業(yè)違法行為進行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護區(qū)范圍的證明，明顯弄虛作假。
丹東市國土資源部門和大孤山經濟區(qū)管委會2013年在丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)違法實施農田建設，將約25公頃草地、坑塘濕地開墾為耕地，修建溝渠300余公里、田間道路37公里，涉及保護區(qū)總面積達6700余公頃。東港市政府2014年還未經審批擅自在該保護區(qū)實驗區(qū)修建觀鳥服務中心，占用保護區(qū)3.3公頃。
2014年以來，朝陽市喀左縣龍鳳山景區(qū)管委會陸續(xù)在遼寧樓子山國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)毀林占地建設棧道、戲臺、水塘、攔水壩等旅游設施，違法開展旅游經營活動。
大連市政府擅自決定由大連港集團啟動實施太平灣港區(qū)開發(fā)建設，截至2016年已累計違法圍海1368公頃、填海585公頃。2013年瓦房店市海洋部門對太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬元罰款，但當?shù)刎斦块T隨后又以補貼名義全額返還，縱容企業(yè)違法行為。2014年大連長興島經濟區(qū)管委會為建設生命人壽甲醇制烯烴項目，違法填海222公頃；2012年至2015年，莊河市政府實施莊河港擴建等工程，違法填海261公頃。
四是一些突出環(huán)境問題亟待解決。大連市大孤山石化產業(yè)園、松木島化工園風險源企業(yè)集中，環(huán)境安全隱患較大；遼東灣新區(qū)石化產業(yè)園將未經防滲處理的紅旗溝、風水溝和雙井子溝3條天然潮汐水溝作為事故應急池，存在明顯環(huán)境安全隱患。截至督察時，盤錦市貯存危險廢物總量已接近20萬噸，僅遼河油田分公司就露天存放含油污泥12.6萬噸，環(huán)境隱患突出。
鞍山市供熱集團立達供暖公司有9臺每小時100蒸噸鍋爐，均采用陶瓷多管除塵和除塵脫硫一體化簡易治污裝置，難以穩(wěn)定達標排放；撫順豐遠供熱有限公司玫瑰城鍋爐房1臺每小時40蒸噸鍋爐、2臺每小時20蒸噸鍋爐采用陶瓷多管除塵和簡易堿法脫硫，難以達標排放。截至督察時，全省仍有每小時10蒸噸以下鍋爐1.1萬余臺，冬季污染突出。
遼寧是全國鎂資源主要產地，但長期以來行業(yè)準入門檻低、環(huán)保治理水平差，鎂礦開采和加工冶煉造成區(qū)域生態(tài)破壞嚴重，連片污染問題突出。部分鎂制品加工污染嚴重，督察發(fā)現(xiàn)，營口大石橋市291家鎂制品企業(yè)的1394座各類窯爐中，近40%未安裝除塵設施，環(huán)境管理粗放，粉塵污染嚴重。鞍山海城市116家鎂制品企業(yè)多數(shù)環(huán)保手續(xù)不全，企業(yè)周邊黃煙彌漫，群眾反映強烈。
督察要求，遼寧省應牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，正確處理經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。要深入研究全省生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步突出重點，明確方向，強化措施，形成系統(tǒng)思路和工作方案并扎實推進。要強化黨政同責和一崗雙責，不斷形成生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作強大合力。要依法依規(guī)嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，遼寧省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交遼寧省委、省政府處理。
中央第二環(huán)境保護督察組
向山西省反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護督察組對山西省開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月30日向山西省委、省政府進行反饋。反饋會由樓陽生省長主持，楊松組長通報督察意見，駱惠寧書記作表態(tài)發(fā)言。黃潤秋副組長，督察組有關人員，山西省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，2013年以來，山西省深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，環(huán)境保護工作取得積極進展。頒布實施環(huán)境保護條例（修訂案）、汾河流域生態(tài)修復與保護條例、泉域水資源保護條例等法規(guī)，以及主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明建設實施方案、采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案。省委常委會兩次專題研究督察整改工作，著力推動山西綠色轉型。積極推進植樹造林，近年來每年投資百億元，年均完成造林面積400余萬畝，2016年全省森林覆蓋率比2013年提高2.47個百分點。右玉縣60年堅持不懈植樹造林，全縣林草綜合覆蓋率由解放初期的0.3%，提高到目前的54%，得到中央領導同志的高度肯定。
2013年以來，全省累計淘汰落后鋼鐵產能1498萬噸、焦炭3507萬噸。積極探索環(huán)境管理領域機制創(chuàng)新，激活排污權交易市場，累計完成交易金額14.83億元。推廣企業(yè)環(huán)境污染責任保險，449家企業(yè)投保，實現(xiàn)保費金額1.7億元。在全國率先成立省級環(huán)境污染損害司法鑒定中心，為23起環(huán)境污染損害案件提供司法鑒定服務。
太原市大力推進集中供熱工程，建設交城、古交到太原的長距離供熱管網，替代現(xiàn)有燃煤鍋爐和散煤；主動實施重污染企業(yè)搬遷，近年來城區(qū)300余家重污染企業(yè)實現(xiàn)關?；虬徇w。大同市不斷推進原煤散燒、露天燒烤、小型鍋爐、“十小”企業(yè)等污染問題治理，2016年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達314天，連續(xù)四年排名全省第一。
山西省高度重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴查嚴處群眾舉報環(huán)境案件并向社會公開。截至2017年6月底，督察組交辦的3582個環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改2485家，立案處罰856家，罰款7179.7萬元；立案偵查22件，拘留61人；約談1589人，問責1071人。
督察指出，盡管近年來尤其是2016年下半年以來，山西省委不斷強化綠色發(fā)展對經濟社會發(fā)展全局全域的統(tǒng)領作用，把生態(tài)環(huán)保擺在全局工作的突出位置，旗幟鮮明引領和推進轉型發(fā)展，努力多還舊賬，防止再欠新賬，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展，但多年形成的一些突出環(huán)境問題未得到有效解決，形勢依然嚴峻。存在的主要問題有：
一是重發(fā)展、輕保護問題較為突出。山西省一些領導干部對生態(tài)環(huán)境保護工作擺位不夠，重發(fā)展、輕保護的觀念沒有得到有效扭轉。2015年山西省不顧大氣環(huán)境質量超標、省內火電產能嚴重過剩的嚴峻形勢，違反規(guī)劃環(huán)評審查意見實施《山西省低熱值煤發(fā)電“十二五”專項規(guī)劃》，先后核準審批20多個低熱值煤發(fā)電項目，部分項目在審批中主要污染物排放總量控制不嚴不實。為開發(fā)建設風電項目，未經充分論證即對桑干河省級自然保護區(qū)范圍進行調整，減少核心區(qū)、緩沖區(qū)面積648公頃。2016年以來，隨著經濟形勢有所好轉，全省煤電焦鐵等產能負荷明顯提高，但相應的環(huán)境投入和監(jiān)管沒有同步推進，甚至放松治污要求，導致污染排放量增加，全省多數(shù)地區(qū)大氣環(huán)境質量出現(xiàn)惡化。
一些地方面對突出環(huán)境問題強調客觀因素多、主動作為少，漠視群眾環(huán)境訴求，往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩。臨汾市對環(huán)境保護部綜合督查指出的問題整改不力，2016年冬季采暖期，環(huán)境質量急劇惡化，引發(fā)社會輿論高度關注。運城市2015年底被環(huán)境保護部掛牌督辦，但摘牌后即放松整治，部分鋼鐵、焦化企業(yè)仍未完成提標改造，平陸等地污水處理廠至今不能正常運行，大量超標廢水排入黃河。晉城市區(qū)污水處理廠每天近百噸污泥臨時堆存于自然溝壑中，環(huán)境風險突出。
二是不作為、慢作為問題多見。2013年至2016年，省煤炭工業(yè)廳未按照分工要求，組織開展農村地區(qū)優(yōu)質煤配送中心建設，沒有制定硫分高于1%、灰分高于16%民用散煤的限制銷售政策，全省散煤煤質管控處于失控局面，冬季燃煤污染十分嚴重。
省發(fā)展改革委在產能置換方案未獲確認的情況下，于2016年1月違規(guī)對山西中鋁華潤有限公司50萬噸電解鋁項目予以備案；未經環(huán)評審批，于2015年12月違規(guī)核準朔州市神頭發(fā)電二期項目和長治市漳澤發(fā)電項目；沒有落實《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》要求，未將位于自然保護區(qū)內的19個煤礦納入去產能計劃，督察時部分煤礦仍在生產。
國土資源部門違反有關法律法規(guī)，2013年以來在桑干河、靈丘黑鸛、汾河上游、蔚汾河等省級自然保護區(qū)新立礦業(yè)權1宗、延續(xù)礦業(yè)權15宗。質監(jiān)部門未落實《大氣污染防治行動計劃》有關要求，2014年以來仍新增注冊每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐1100多臺、計3800多蒸噸，加劇大氣環(huán)境污染。
太原市2015年7月市委常委會明確提出，市委常委會每季度、市政府常務會每兩個月分別聽取一次省城環(huán)境質量改善工作匯報，但此后并未落實。全市重城建、輕環(huán)保，一些部門和單位對施工揚塵管控不力，甚至犧牲環(huán)境搶工期，群眾反映強烈。環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后于城市建設速度，現(xiàn)有兩座垃圾處理設施長期超負荷運行，環(huán)境隱患突出。截至2016年底，建成區(qū)仍有100余臺每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐未按要求淘汰到位。
呂梁市連續(xù)兩年被環(huán)境保護部公開約談，但并未引起足夠重視，整改工作遲緩。截至2016年底，尚有966臺每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐未按計劃淘汰到位，熱電聯(lián)產供熱率全省最低，近年來大氣環(huán)境污染問題突出。全市40%城鎮(zhèn)生活污水直排河道?！巴翢捰汀逼髽I(yè)眾多，但未采取有效措施，經上級有關部門多次督查督促后，才開展專項整治。
三是大氣和水環(huán)境形勢嚴峻。山西省2016年PM2.5、PM10平均濃度同比分別升高7.1%、11.2%；今年以來大氣環(huán)境質量仍呈惡化趨勢。汾河水質長期處于劣Ⅴ類，桑干河流域水質明顯惡化。
根據(jù)省政府要求，焦化、鋼鐵等行業(yè)應于2015年底前完成環(huán)保提標改造，但實際僅約三分之一企業(yè)按時完成改造任務。2016年3月，省環(huán)境保護廳發(fā)文將未完成提標改造任務的焦化、鋼鐵企業(yè)完成時限放寬至當年10月；2016年12月，又發(fā)文將山西焦煤集團五麟煤焦等企業(yè)提標改造延期至2017年3月31日，完成時限一拖再拖。督察進駐時，五麟煤焦等9家焦化企業(yè)仍未完成提標改造任務，難以達標排放。已完成提標改造的多數(shù)焦化企業(yè)也不能穩(wěn)定達標，煙粉塵無組織排放嚴重。
汾河是山西的“母親河”，但保護力度不夠，沿岸城市污水收集處理設施建設滯后。太原市小店區(qū)汾東污水處理廠、清徐縣白石南河流域水環(huán)境綜合治理項目，晉中市修文工業(yè)基地污水處理設施，呂梁市嵐縣污水處理廠二期工程，臨汾市第三、第四污水處理廠、澮河和鄂河水污染治理工程、蒲縣污水處理廠改造工程等均未按時間要求建成投運。太原、晉中、呂梁、臨汾4市每天約20余萬噸生活污水直排汾河。
桑干河流域污染問題突出，同煤集團11個污水治理項目應于2016年底前完成，但截至督察時仍有8個沒有完工，每天約7.5萬噸污水直排十里河等桑干河支流；大同御東污水處理廠等長期超標排放污水。2016年桑干河山西出境固定橋斷面化學需氧量、氨氮濃度達到74.7毫克/升和6.4毫克/升，比2014年分別上升155%和377%，水質惡化明顯。
四是生態(tài)破壞問題依然突出。盡管山西省出臺了泉域水資源保護條例，但泉域重點保護區(qū)禁止開發(fā)的規(guī)定始終落實不到位。洪山泉域重點保護區(qū)涉及晉中市13家煤礦，目前仍有青云、旺源、鴻發(fā)等6家煤礦在產。郭莊泉域重點保護區(qū)涉及臨汾市4家煤礦，目前團柏等3家煤礦正在生產，1家正在建設。晉祠泉域重點保護區(qū)涉及16家煤礦，目前西峪、西山煤電屯蘭礦等10家煤礦仍在生產。煤炭資源長期過度開發(fā)已導致洪山泉、郭莊泉等6個巖溶大泉斷流干涸或流量銳減，造成的生態(tài)環(huán)境問題突出。
自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)問題突出，桑干河省級自然保護區(qū)2013年以來違法新建項目12個，其中，朔州市朔城區(qū)政府批準成立的富甲工業(yè)園區(qū)侵占實驗區(qū)473公頃；大同市天馬泰山石材等2家采石企業(yè)侵占核心區(qū)36公頃。靈丘黑鸛省級自然保護區(qū)現(xiàn)有14個違法違規(guī)項目，其中金鑫選礦廠非法侵占實驗區(qū)82公頃；靈丘縣劉莊寺溝鐵礦等4家企業(yè)侵占保護區(qū)493公頃。
此外，全省非煤礦山私挖亂采問題嚴重，陽泉市眾多企業(yè)露天無序開采礬石、石料，屢禁不止。晉中市大量石料、鐵礦企業(yè)，以及太原市慕云山、陽曲縣泥屯鎮(zhèn)一帶采石場等，大面積開山采礦，生態(tài)破壞和揚塵問題突出。
督察要求，山西省要牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。加快推進轉型綜改試驗區(qū)建設，全面推進產業(yè)轉型升級，特別要正確處理煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關系，強化資源環(huán)境剛性約束，推進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，努力讓綠色成為山西“底色”。要切實強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，山西省應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交山西省委、省政府處理。
中央第一環(huán)境保護督察組
向天津市反饋督察情況
為貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護督察的重要決策部署，2017年4月28日至5月28日，中央第一環(huán)境保護督察組對天津市開展環(huán)境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2017年7月29日向天津市委、市政府進行反饋。反饋會由王東峰市長主持，蔣巨峰組長通報督察意見，李鴻忠書記作表態(tài)發(fā)言，趙英民副組長，督察組有關人員，天津市委、市政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加會議。
督察認為，2013年以來，天津市深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，組織實施“美麗天津·一號工程”，開展“四清一綠”行動，以硬措施推進環(huán)境保護工作。2016年9月市黨政主要負責同志調整以來，進一步明確綠色發(fā)展理念，增加環(huán)境保護工作考核權重，提前5個月完成天津港不再接收柴油貨車運輸集港煤炭的國家要求。制定出臺環(huán)境保護工作責任規(guī)定、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，并對失職失責的6名廳級領導予以問責，發(fā)揮了震懾和警示效果。
先后出臺大氣和水污染防治條例等法規(guī)；制定12項地方排放標準，率先發(fā)布覆蓋11個行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放標準，大幅收嚴鍋爐和污水處理排放限值；三次提高排污費征收標準，并實施差別化征收政策。大力實施污染防治網格化管理，構建公眾參與的環(huán)境監(jiān)督體系。投資3.6億元建成覆蓋全市271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)和重點區(qū)域的空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)。與北京、河北簽署生態(tài)環(huán)?？蚣軈f(xié)議，推動信息共享、合作治污、執(zhí)法聯(lián)動和應急響應。
2013以來，全市累計投入財政資金520多億元推進能源清潔化，中心城區(qū)供熱鍋爐完成煤改氣，外環(huán)以內區(qū)域基本實現(xiàn)無煤化。完成30臺共計930萬千瓦煤電機組超低排放改造和376家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)綜合整治。完成198平方公里裸地治理。新、擴建67座污水處理廠，基本實現(xiàn)60個市級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。
天津市高度重視中央環(huán)境保護督察工作，嚴查嚴處群眾舉報案件并向社會公開。截至2017年6月底，督察組交辦的4226個環(huán)境問題舉報已基本辦結，共責令整改4331家，立案處罰1654家，罰款2622.7萬元；立案偵查3件，拘留12人；約談307人，問責139人。
督察指出，天津市環(huán)境保護工作雖然取得積極進展，但壓力傳導不足、責任落實不夠、工作不到位等問題依然存在，與中央要求、直轄市定位和人民群眾期盼尚有明顯差距。存在的主要問題有：
一是工作落實不夠到位。天津市在環(huán)境保護方面存在開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少等問題，一些領導干部在工作中擔當意識、責任意識欠缺，“好人主義”盛行。有些領導同志談到水污染就強調來水少、來水臟，談到大氣污染就強調氣候因素。抓大氣污染防治時緊時松，導致大氣環(huán)境質量改善程度時好時差，甚至個別時期還出現(xiàn)污染反彈。處理發(fā)展與保護關系不夠到位，在全市重化產業(yè)集中、結構性污染突出的情況下，仍然不顧環(huán)境承載能力上馬或準備上馬火電項目。市政府在2014年12月批復未來科技城總體規(guī)劃時，涉及國家級自然保護區(qū)8.42平方公里。
一些部門和地區(qū)環(huán)保責任不落實。寧河區(qū)在天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)七里海濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)違法建設濕地公園，市海洋部門多次違規(guī)批準游客進入保護區(qū)核心區(qū)；市國土資源部門從未對違法占用保護區(qū)土地行為實施監(jiān)管。市農委、市容園林委負責推進寧河區(qū)垃圾處理廠建設，但兩部門不協(xié)商、不調度、不督促，甚至推卸責任，導致垃圾處理廠至今未能建成使用。靜海、武清等區(qū)滲坑污染問題突出，整治工作推進緩慢，甚至出現(xiàn)反彈。北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊，積存20余萬立方米垃圾渣土和9萬噸污水，長期解決不力，直至2017年4月環(huán)境保護部督查并經媒體曝光后才得以整治。
一些地區(qū)工作導向存在偏差。濱海新區(qū)、武清區(qū)“走捷徑”，分別于2015年和2016年經政府常務會研究出臺空氣質量自動監(jiān)測站周邊大氣環(huán)境保障方案，在監(jiān)測站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。寧河區(qū)落實黑臭水體治理任務敷衍塞責，為應付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設立擋水墻等臨時性措施，管網建設等治本工程嚴重滯后。靜海區(qū)水務局為應付環(huán)境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬，影響十分惡劣。
二是大氣環(huán)境治理仍顯薄弱。天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環(huán)境形勢十分嚴峻。鋼鐵圍城、園區(qū)圍城等問題長期沒有改觀，減煤控煤工作落實不力，揮發(fā)性有機物治理、機動車及船舶污染防控力度仍需加強。
天津市市場和質量監(jiān)管委履職不力，導致2013年至今全市違反“大氣十條”要求新增每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐512臺。截至督察時，全市每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐達4833臺，其中部分鍋爐位于建成區(qū)內。在煤質監(jiān)管中“以罰代管”，對銷售超標煤炭行為僅處以罰款而未限制流通，2015年和2016年就有26.1萬噸劣質煤經處罰后重新流入市場。市發(fā)展改革委工作不實，在壓煤工作中，未將國投北疆電廠擴建工程煤炭增量納入減煤計劃，造成后續(xù)減煤壓力巨大。
位于濱海新區(qū)的大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企業(yè)年排放揮發(fā)性有機物約2.8萬噸。督察期間現(xiàn)場檢查及監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，大港石化苯儲罐未加裝油氣回收裝置，重整再生工段排放煙氣中，苯、甲苯和二甲苯排放濃度分別超標2倍、13.5倍和21倍。天津石化重整再生工段排放煙氣中，苯排放濃度超標1.7倍，2017年3月10日企業(yè)自行監(jiān)測結果顯示，污油罐脫臭裝置、酸性水罐脫臭裝置非甲烷總烴排放濃度，分別超標561.9倍和408.2倍。中沙石化泄漏檢測與修復工作不規(guī)范，部分組件首次修復時間未達到標準要求。現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)天津星源石化自2013年起違法進行大面積露天噴涂作業(yè)，僅2016年12月承攬的一項工程就使用涂料10萬余升，大量揮發(fā)性有機物無組織排放，污染情況十分突出。
全市2016年僅對200余輛尾氣超標機動車進行處罰，罰款總額不到5萬元。天津港靠岸船舶燃油二氧化硫排放量巨大，國家要求從2017年起使用硫含量不高于0.5%燃油，但截至督察時尚處于方案制定階段，工作滯后。
三是水環(huán)境問題較為突出。2016年，全市87個地表水監(jiān)測斷面中劣Ⅴ類斷面比例較2013年上升23%，地表水水質優(yōu)良比例僅為15%。全市二級河道、干渠設有大量閘壩，人為造成大量“死水”，嚴重減少下游河流生態(tài)流量，汛期集中排放導致下游污染嚴重。北辰區(qū)大楊村工業(yè)園區(qū)、萬發(fā)工業(yè)區(qū)污水在汛期集中排入永定新河，對河流生態(tài)環(huán)境造成沖擊。獨流減河是全市8條入海河流中唯一達到Ⅳ類水體的河流，但現(xiàn)狀堪憂，兩岸大規(guī)模水產養(yǎng)殖，加劇了水質惡化。
城市配套管網建設滯后，中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)每年有6100余萬噸污水直排；東麗區(qū)新立街區(qū)域大量污水長期直排西減河；濱海新區(qū)及遠郊五區(qū)97座污水處理廠中，有17座約11.4萬噸/日處理能力閑置。津沽等5座大型污水處理廠處理水量占全市總處理量的57.4%，但提標改造進展緩慢，仍有3座執(zhí)行一級B排放標準。
于橋水庫作為天津市重要飲用水水源地，二級保護區(qū)內仍有68個村莊、6.99萬人口，以及17家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、123家養(yǎng)殖專業(yè)戶未實施搬遷，污水未集中收集處理，對水庫水質產生不良影響。北辰區(qū)宜興埠泵站作為引灤入津和南水北調重要中轉站，泵站及輸水管道周邊遍布各類企業(yè)廠房和違章建筑，環(huán)境風險隱患較大。
四是一些突出環(huán)境問題長期沒有解決。天津市“散亂污”企業(yè)眾多，在城鄉(xiāng)結合部地區(qū)高度集聚。北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)雜亂分布大量非法鑄造、化工企業(yè)；靜海區(qū)王口鎮(zhèn)大部分炒貨加工企業(yè)環(huán)保設施簡陋；津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門生產集聚區(qū)沖天爐眾多；武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)自行車產業(yè)集聚區(qū)有數(shù)十家小型電泳廠、氧化廠和烤漆廠，污染嚴重。
規(guī)劃要求應于2015年前建成投運的13座生活垃圾處理廠，實際僅建成投運5座；規(guī)劃的3座餐廚垃圾處理廠和4座糞便處理廠均未建設。2016年全市垃圾無害化處理率僅為52.3%，靜海、寧河兩區(qū)垃圾無害化處理基本空白。靜海、東麗等地非正規(guī)填埋垃圾超過100萬立方米，防滲措施缺失，環(huán)境隱患突出，群眾反映強烈。北辰區(qū)雙口生活垃圾填埋場自2006年起即違規(guī)將滲濾液外運處理，部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑。
此外，大邱莊污泥處置中心建設滯后，靜海區(qū)仍違規(guī)堆存4.9萬噸酸洗污泥。東麗區(qū)博發(fā)藥業(yè)公司將每年產生的300噸廢活性炭交給無資質單位處置；天津富士達自行車有限公司長期違規(guī)自行處置廢酸，污泥、廢活性炭等危險廢物去向不明。
督察要求，天津市要牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，正確處理發(fā)展與保護的關系，努力提升城市建設和產業(yè)發(fā)展水平。深入推進大氣污染防治，全面落實各項強化措施；加強水污染防治頂層設計，確保飲用水安全；切實抓好七里海濕地等自然保護區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復，保障生態(tài)環(huán)境安全。要切實強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，依法依規(guī)嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。
督察強調，天津市委、市政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規(guī)定移交天津市委、市政府處理。
來源：環(huán)保部發(fā)布、瞭望公眾號
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