住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃提到，“十二五”時(shí)期，我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資95萬(wàn)億，包括垃圾處理在內(nèi)的城市市政公共服務(wù)已基本普及，設(shè)市城市(縣城)的生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)94.1%(79.0%)。
2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)58萬(wàn)噸/日，較2010年增長(zhǎng)49%，其中生活垃圾焚燒處理能力占比38%，較2010年提升16.1個(gè)百分點(diǎn)。
2015年，全國(guó)縣城生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)18.1萬(wàn)噸/日，較2010年增長(zhǎng)161%，其中生活垃圾焚燒處理能力占比8.9%，較2010年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。
規(guī)劃說(shuō)，“十三五”我國(guó)將有300多座垃圾填埋場(chǎng)面臨“封場(chǎng)”，新建垃圾處理設(shè)施選址困難，“人地矛盾”日益凸顯。同時(shí)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡，西部地區(qū)垃圾焚燒處理占比僅為24%，與東部地區(qū)55%的水平仍有較大差距。
規(guī)劃提出，到2020年，設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到95%，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(建成區(qū))達(dá)到100%，其中生活垃圾焚燒處理能力占比要達(dá)到50%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率則要達(dá)到80%。包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市在內(nèi)的36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃提出，“十三五”要“完善垃圾收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源利用水平”。推行垃圾分類(lèi)制度，遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系與再生資源回收利用體系的有效銜接，提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。
并要“加快生活垃圾處理新增設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有設(shè)施改造，優(yōu)化西部地區(qū)垃圾無(wú)害化處理能力結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步縮小地區(qū)間生活垃圾處理水平差距。逐步限制原生垃圾直接進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋，鼓勵(lì)因地制宜的生活垃圾協(xié)同處置模式。在土地相對(duì)緊缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，推廣垃圾焚燒處理方式，統(tǒng)籌飛灰、殘?jiān)幚硖幹迷O(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域處理處置設(shè)施共建共享”。
餐廚垃圾處理方面，要“推廣餐廚垃圾收運(yùn)處理一體化服務(wù)，提升餐廚垃圾處理技術(shù)水平，探索餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)垃圾一體化處理和資源化利用模式。力爭(zhēng)到2020年，基本建立城市餐廚垃圾回收利用體系”。
關(guān)于建筑垃圾，則要“加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量與控制。加強(qiáng)建筑垃圾資源回收利用設(shè)施及消納設(shè)施建設(shè)，積極拓展建筑垃圾再生利用產(chǎn)品市場(chǎng)利用渠道，鼓勵(lì)建筑垃圾回用于道路及海綿設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展建筑垃圾存量排查及安全隱患整治，建立建筑垃圾數(shù)字化管理平臺(tái)”。
“十三五”，將新增生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模50.97萬(wàn)噸/日，新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模31.59萬(wàn)噸/日，新增市容環(huán)衛(wèi)車(chē)輛9.27萬(wàn)輛。新增餐廚垃圾處理能力3.44萬(wàn)噸/日。新增建筑垃圾資源化利用能力108.29萬(wàn)噸/日，新增建筑垃圾消納能力97.46萬(wàn)噸/日。
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