2016-12-09 全球農(nóng)業(yè)趣聞英媒稱,中國將展開全國性調(diào)查,以查明重金屬、化學(xué)物質(zhì)和其他有毒污染物熱點區(qū)域。目前中國正試圖清理土壤污染,這可能需要投入1萬億美元。
中國到底有多少土地被污染?這看起來是一個神秘而復(fù)雜的問題。
中國環(huán)保部長陳吉寧表示,這項調(diào)查將開啟人們期待已久的治理土壤污染計劃,預(yù)計調(diào)查結(jié)果在5月份即可出爐。但地質(zhì)專家們指出,2014年出爐的上一次調(diào)查結(jié)果是在完成三年后才發(fā)表的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國大約五分之一的農(nóng)地已被污染。然而,據(jù)獨立的廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所的陳能場介紹,那次調(diào)查不準確,因為它依賴于土壤取樣,而不是詳細排查污染最嚴重的地點。
據(jù)經(jīng)濟觀察報報道,全國目前大約有2億畝耕地在利用上存在食品安全、生態(tài)安全等問題,其中有5000多萬畝受到重金屬等的中重度污染,有6400多萬畝是位于25度以上的陡坡,有8400多萬畝是位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原的范圍內(nèi),這部分耕地都是需要經(jīng)過重新修復(fù),需要得到修養(yǎng)生息,才可能恢復(fù)到正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中。
另據(jù)《香港商報》4月25日報道,陳吉寧介紹,目前環(huán)保部門已在10個省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查,涉及16.23億畝。在長株潭地區(qū)實施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,涉及170萬畝。在新疆、甘肅等6?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展農(nóng)膜回收利用示范,約涉及1200萬畝。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授藍虹曾撰文表示,即使對污染土壤采取成本最低的植物修復(fù)法,耕地修復(fù)所需資金總額也將高達6萬億元人民幣。
財新網(wǎng)記者根據(jù)實地探訪和公開發(fā)表的論文,整理出了一份《中國大米污染不完全分布圖》。該分布圖顯示,遼寧、湖南、浙江、江西、四川、貴州、廣東、廣西等省份的部分地區(qū),不同程度地存在重金屬污染問題,其中絕大多數(shù)都存在鎘污染,并且以廠礦地區(qū)為主。
(中國大米污染不完全分布圖)
2013年5月,廣州市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站公布了廣州市第一季度餐飲食品抽驗結(jié)果,44.44%的米和米制品鎘超標。
(重金屬對人體器官危害圖)
“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布,土壤修復(fù)寫入。十三五規(guī)劃綱要全文,其中第四十四章加大環(huán)境綜合治理力度提到,將實施土壤污染分類分級防治,優(yōu)先保護農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全,切實加強建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管,第四十八章發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)中提到,將加快土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。專家認為,土壤修復(fù)有望成為“十三五”期間政策重點之一。
“十三五”規(guī)劃綱要中100 個重大工程項目,包括開展1000 萬畝受污染耕地治理和4000 萬畝受污染耕地風險管理。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015 年我國土壤修復(fù)簽約合同金額僅為約21.28 億元,而考慮到未來1000 萬畝耕地修復(fù),以每畝5 萬元成本測算,修復(fù)市場高達5000 億元。
國外如何防范治理土壤污染
美國:法律與經(jīng)濟手段并用:美國國會1980年通過了《環(huán)境應(yīng)對、賠償和責任綜合法》,批準設(shè)立污染場地管理與修復(fù)基金即“超級基金”,授權(quán)環(huán)保署對全國“棕地”進行管理。
德國:德國的生態(tài)治理模式屬于典型的“先污染后治理”模式。德國生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)遭受工業(yè)和戰(zhàn)爭的雙重污染和破壞,境內(nèi)主要河流不僅沒有生物存在。從20世紀70年代開始,德國政府相繼關(guān)閉污染嚴重的煤炭和化工企業(yè),并投入巨資對廢棄廠區(qū)進行生態(tài)修復(fù);同時,在世界領(lǐng)先的信息技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的直接推動下,對生態(tài)環(huán)境的污染進行治理。
英國:英國是早期工業(yè)發(fā)展國家,有非常嚴重的土壤及地下水污染問題。從20世紀中葉開始,英國就陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理的法律法規(guī)。同時進行土壤改良劑和場地污染修復(fù)研究。英國土地修復(fù)技術(shù)非常規(guī)范,分為物理方法、化學(xué)方法、生物修復(fù)技術(shù)三方面。
荷蘭:荷蘭從20世紀80年代中期開始采取有效措施加強土壤的環(huán)境管理,建立了土壤可持續(xù)管理利用工作機制,完善了土壤環(huán)境管理的法律及相關(guān)標準,政府完成全國土壤污染調(diào)查并向社會公眾開放土壤污染場地數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和土壤修復(fù)決策工具箱,為企業(yè)修復(fù)土壤提供技術(shù)支持。同時,荷蘭的土壤污染修復(fù)技術(shù)也日趨成熟,國土面積4.15萬平方公里的荷蘭每年要花費4億歐元修復(fù)1500—2000個場地,到2015年基本能修復(fù)全部污染土壤。
日本:上世紀六七十年代,日本經(jīng)歷了快速經(jīng)濟增長期,全國各地出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染事件,被稱為四大公害的痛痛病、水俁病、第二水俁病、四日市病,就有三起和重金屬污染有關(guān)。日本的治理經(jīng)驗是:發(fā)生問題的責任在企業(yè),而受害者和企業(yè)的個別談判往往效率都很差,社會成本很高,最終都需要政府介入。政府應(yīng)該提前用立法的方式進行引導(dǎo),最終讓受害者和企業(yè)通過法律方式解決。
參考材料:
1.參考消息:http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160427/1142274.shtml
2.經(jīng)濟觀察網(wǎng):http://www.eeo.com.cn/2014/0405/258801.shtml
3.愛思想:http://www.aisixiang.com/data/71135.html
4.時事報告:http://www.ssbgzzs.com/sy/specials/hjbhywrfz_21767/mcjs_21773/201406/t20140603_1981171.shtml
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