水田、河道、白鷺以及葡萄園……即將于今年9月份開園的嘉北郊野公園占地7.39平方公里，是上海目前開放面積最大的一座郊野公園。作為上海市近年來以土地整治促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的典型案例，充滿野趣的嘉北郊野公園將成為上海市民休閑的一個(gè)好去處。
這也是國(guó)土資源部土地整治中心副主任鄖文聚談起生態(tài)文明建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)提及的例子。
數(shù)據(jù)顯示，從全球范圍來看，人類生態(tài)足跡已超過了生態(tài)承載力的35%。中國(guó)面臨更加嚴(yán)峻的土地壓力，荒漠化土地面積達(dá)到261.16萬平方公里，水土流失面積為294.91萬平方公里，20%左右的耕地被污染。與此同時(shí)，與上世紀(jì)50年代相比，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率由11%上升到56%，人均土地生存空間被壓縮到原來的1/5。人地矛盾日益突出。
土地整治是土地管理的重要手段，也是生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。經(jīng)過多年的實(shí)踐摸索，我國(guó)已形成多種以土地整治促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提升農(nóng)業(yè)景觀的發(fā)展模式。
例如，黑龍江省依托土地整治重大工程，在三江平原東部進(jìn)行農(nóng)田集中連片整治，配建田間灌排設(shè)施，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，單塊耕地面積150畝以上，實(shí)現(xiàn)了從低產(chǎn)田到高產(chǎn)田轉(zhuǎn)變;寧夏回族自治區(qū)將中北部土地整治重大工程和中南部生態(tài)移民工程相結(jié)合，在移民遷入?yún)^(qū)建設(shè)引黃工程，連片開發(fā)耕地，解決了34.6萬移民生產(chǎn)用地問題，同時(shí)將騰退建設(shè)用地復(fù)墾為林地、草地等生態(tài)用地，促進(jìn)了貧困地區(qū)生態(tài)恢復(fù)與全面發(fā)展;等等。
“新時(shí)期的土地整治工作更加注重對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用?！编y文聚說。今年初頒布實(shí)施的《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016—2020年)》中提出，通過土地整治補(bǔ)充耕地2000萬畝，其中，通過宜耕未利用地開發(fā)補(bǔ)充耕地510萬畝。對(duì)此，他表示：“不能只考慮補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，還要加強(qiáng)耕地質(zhì)量、生態(tài)方面的保護(hù)。這是中發(fā)【2017】4號(hào)文件關(guān)于著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)的具體要求?！?/p>
正如嘉北郊野公園所展示的，土地整治被賦予更多與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)的重任。正因此，鄖文聚認(rèn)為，土地科技創(chuàng)新被提到前所未有的高度?！按饲拔覀儚?qiáng)調(diào)的是如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地保護(hù)的矛盾，而現(xiàn)在增加了生態(tài)文明的維度，更需要科技創(chuàng)新發(fā)揮作用?！彼f。
鄖文聚坦言：“過去大家都認(rèn)為土地的問題靠行政力量就能解決，但現(xiàn)在政策的力量已發(fā)揮到極致，要挖掘土地的潛力，必須依靠科技?！?/p>
近年來，在國(guó)家加大對(duì)土地科技投入的背景下，鄖文聚和他的同仁們?nèi)〉昧嗽S多重大成果。例如，由國(guó)土部土地整治中心牽頭主持的國(guó)家科技支撐計(jì)劃“鹽堿地暗管改堿與生態(tài)修復(fù)技術(shù)開發(fā)與示范”項(xiàng)目，自主研制出我國(guó)第一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)大型開溝鋪管裝備,使該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格由500萬元以上降到300萬以下;“全國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)項(xiàng)目”首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)大比例尺耕地分等全覆蓋，創(chuàng)新性揭示了全要素耕地產(chǎn)能形成機(jī)理，將氣候?qū)W、作物學(xué)、土壤學(xué)和土地生產(chǎn)力理論相結(jié)合，重新界定了耕地產(chǎn)能內(nèi)涵。
《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》將土地科技創(chuàng)新與“三深”(深地、深海、深空)探測(cè)并列作為“十三五”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)勢(shì)在必行，核心在推進(jìn)土地綜合整治，突破口在土地工程技術(shù)創(chuàng)新。
來源:科技日?qǐng)?bào) 作者:操秀英
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