根據(jù)《循環(huán)發(fā)展引領行動》,到2020年我國城市建筑垃圾資源化處理率要達到13%。
如何實現(xiàn)這一目標?
規(guī)范相關企業(yè)也是推動實現(xiàn)目標的一大主要方面。近日,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司公開征求《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件(修訂征求意見稿)》和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(修訂征求意見稿)》兩大法規(guī)意見,為推動建筑垃圾資源化利用,引導行業(yè)健康發(fā)展提到了依據(jù)。
《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件(修訂征求意見稿)》對建筑垃圾資源化利用企業(yè)的布局和選址、技術工藝和裝備、資源綜合利用及能源消耗、環(huán)境保護等進行了詳細的要求。其中明確企業(yè)應根據(jù)進場建筑垃圾的特點,選擇合適的工藝裝備,生產適宜的再生材料和資源化利用產品。
此外,還要求進廠建筑垃圾的資源化率不應低于95%,無法資源化利用的固體廢物應按要求無害化處理;對于建筑垃圾再生處理及資源化利用產品生產中產生的廢料和粉塵等次生固體廢棄物,鼓勵企業(yè)全部回收利用。
《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(修訂征求意見稿)》對申請公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè)明確了要求,并表明將實行動態(tài)管理。
此外,其中還指出,工業(yè)和信息化部委托相關專業(yè)機構加強對行業(yè)發(fā)展狀況的分析和研究,組織推廣先進適用的節(jié)能減排新技術、新工藝及新設備。
由此可見,我國正在解決“大部分建筑垃圾未進入正規(guī)處理渠道”的問題,從而打通建筑垃圾回收與再生品銷售兩頭受堵,形成全流程全生命周期的產業(yè)生態(tài)。
當前我國每年產生建筑垃圾超過15億噸,主要來源于建筑拆除、建筑施工以及建筑裝修。中國環(huán)聯(lián)曾發(fā)表調查報告預測,到2020年我國建筑垃圾產生量或將突破30億噸,建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放量最大、最集中的固體垃圾,占到城市垃圾總量的30%~40%。
按照市場統(tǒng)計,預計2020年建筑垃圾處置市場規(guī)模會突破1000億大關,到2030年這一數(shù)字將突破3200億。
產生量大、資源化利用能力不足是我國建筑垃圾處理的現(xiàn)狀,對此,住建部日前發(fā)布,《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》,明確2020年底,各地區(qū)初步建立建筑垃圾減量化工作機制。
在此推動下,多個地方積極響應,紛紛針對建筑垃圾出臺了相關管理辦法,其中有多個省市明確提出2020年目標。比如,安徽提出到2020年,安徽省轄市建筑垃圾資源化利用率計劃達到70%以上;貴州明確到2020年,各市(州)、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達30%以上;到2020年底前,西安全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達到70%以上......
實現(xiàn)建筑垃圾分類是促進資源化利用的一大驅動力。2018年3月至2019年12月,住房和城鄉(xiāng)建設部在北京、上海和西安等35個城市開展建筑垃圾治理試點,也包括開始推進建筑垃圾分類。
據(jù)了解,河北、南通和南京等地在2019年紛紛出臺專門針對建筑垃圾的管理辦法,將建筑垃圾分類逐漸推向強制時代,通過相關政策發(fā)現(xiàn),個地方那個的建筑垃圾分類標準并不統(tǒng)一。有業(yè)內人士建議,建筑垃圾的分類標準可按工程渣土、混凝土、砌塊磚瓦、路面瀝青、輕物質料(木料、塑料、布料等)、金屬材料等進行劃分。
綜上來看,我國建筑垃圾資源化利用正在有序推進過程中。相關企業(yè)的規(guī)范發(fā)展為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造了有利條件,未來會有更多的地方加入建筑垃圾分類的隊列中,加快建筑垃圾資源化利用。
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