筆者9日從廣東省環(huán)境保護廳了解到，《2017年廣東省土壤污染防治工作方案》（下稱《方案》）已由該廳正式印發(fā)?！斗桨浮诽岢觯?017年底前，廣東省政府與各地級以上市、順德區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標責任書，并委托第三方機構(gòu)對各地重點工作進展情況進行評估。建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄，確定并公布100家左右土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)，并簽訂土壤污染防治責任書。
筆者從該《方案》附件的“部分土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)清單”了解到，納入清單的企業(yè)已有196家，其中深圳（51家）、珠海（19家）、廣州（17家）的企業(yè)數(shù)量位居前三。
全面啟動農(nóng)用地土壤污染詳查采樣
“治土”先要摸清現(xiàn)狀，才能有的放矢。廣東版“土十條”要求2018年底前，完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。
“此前農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門也對全國的土壤污染狀況做過調(diào)查，但密度偏低、技術(shù)指標不統(tǒng)一等?！睆V東省環(huán)科院專家指出。對此，《方案》提出，廣東今年全面啟動土壤污染狀況詳查，2017年底前，完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設和核查，完成部分農(nóng)用地土壤樣品采集和制備以及重點行業(yè)企業(yè)地塊信息收集。
在農(nóng)用地方面，按照國家要求，有序推進農(nóng)用地土壤污染詳查點位布設和核查，建立土壤污染詳查工作協(xié)調(diào)機制，推進詳查樣品流轉(zhuǎn)中心、土壤樣品庫建設，全面啟動詳查采樣工作。
企業(yè)用地方面，在土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實的基礎上，按照國家要求，開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息系統(tǒng)和采樣信息終端的測試、上線運行，收集重點行業(yè)企業(yè)基礎信息，有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。
超標排放重金屬要限產(chǎn)停產(chǎn)
除了查清污染狀況，還要加強土壤污染源頭控制。《方案》對加強重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提出要求：2017年底前，根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，確定并公布土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)名錄，有關(guān)地市人民政府要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，并向社會公開。
防治重金屬污染是土壤污染治理的重要部分。對此，《方案》提出嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實總量控制要求。加大監(jiān)督檢查力度，對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上環(huán)境保護部門要依法責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，依法責令停業(yè)、關(guān)閉，并將名單向社會公開。
在嚴格控制農(nóng)業(yè)污染方面，《方案》要求，不斷擴大測土配方施肥、農(nóng)藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍，在江門臺山、恩平、開平市和惠州惠陽、惠城區(qū)等地開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點。
逐步建立地塊開發(fā)利用負面清單
分類施策是當前推進土壤環(huán)境管理和修復的重要思路?！斗桨浮访鞔_，實施建設用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評估和分用途管理制度，自2017年起，根據(jù)已開展的建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單，并進行動態(tài)更新。
廣東今年還將推動污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點示范。根據(jù)《方案》，廣州、佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、江門、肇慶、清遠等市的產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，各開展2—3項受污染土壤的安全利用試點示范工程；廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地的耕地土壤污染區(qū)，各開展1項以上受污染土壤的治理與修復試點示范工程；韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場，各開展1項受污染土壤的風險管控試點示范工程。自2017年起，各地根據(jù)污染地塊調(diào)查評估和保障環(huán)境安全需要，適時開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風險評估和治理修復試點示范工作。
來源：南方網(wǎng)
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