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《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范    發(fā)布時(shí)間:2021年3月18日 14:23    作者:    文章來(lái)源:中華人民共和國(guó)商務(wù)部

  近年來(lái),再生資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,2015-2019年十大品類再生資源回收量累計(jì)增長(zhǎng)超過43%,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了重要的原料支撐。隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn),垃圾分類、無(wú)廢城市建設(shè)、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展,原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局和管理運(yùn)營(yíng)等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求,大量分揀中心由于環(huán)保設(shè)施不健全和技術(shù)管理落后而被關(guān)停,因此迫切需要對(duì)現(xiàn)有分揀中心進(jìn)行綠色化、現(xiàn)代化提升。
 
  2017年,商務(wù)部辦公廳下達(dá)《2017年流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》(商辦流通函〔2017〕232號(hào)),對(duì)《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2012)進(jìn)行修訂。本次修訂的目的是增加對(duì)生活垃圾分類后再生資源的處置功能,進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范,提升分揀中心對(duì)城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力。
 
  新修訂的《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》經(jīng)商務(wù)部公告,將于2021年5月1日實(shí)施。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用范圍更為明確,增加了引言、廢棄大件家具的術(shù)語(yǔ)、分揀中心的分類、基本要求、部分環(huán)保要求、部分安全要求、產(chǎn)品質(zhì)量要求、管理要求和績(jī)效指標(biāo)等內(nèi)容。
 
  修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注分揀中心的環(huán)保要求,對(duì)分揀中心的廢水處理、降噪、廢氣排放、防塵、危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢的管理進(jìn)行了分別規(guī)范。尤其是績(jī)效指標(biāo)的提出,以可量化的手段對(duì)再生資源綠色分揀中心的分揀加工能力和節(jié)能降耗水平給與評(píng)價(jià)。同時(shí)也更加注重質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理,新增了職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、職業(yè)病防治制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理等要求。
 
  修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注分揀中心對(duì)生活垃圾分類后低值可回收物和城市固廢的承接功能。新標(biāo)準(zhǔn)在范圍中新增了廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材等市場(chǎng)價(jià)值較低的再生資源品類,新增了綜合型分揀中心的定義和設(shè)計(jì)要求,并對(duì)生活源可回收物分揀中心的廠區(qū)面積和加工能力進(jìn)行了適度放寬。同時(shí)在專業(yè)型分揀中心類別中增加了廢玻璃、廢橡膠、廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材的相關(guān)設(shè)計(jì)要求。
 
  修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和適用性。新標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出了宜以區(qū)、縣為單位,根據(jù)當(dāng)?shù)卦偕Y源產(chǎn)生量及回收量規(guī)劃具備相應(yīng)處置能力規(guī)模的分揀中心,這一要求與當(dāng)前以區(qū)縣為單位建立健全生活垃圾分類處理設(shè)施的相關(guān)工作要求相一致。
 
  修訂后的標(biāo)準(zhǔn)核心和亮點(diǎn)之一是對(duì)專業(yè)型和綜合型分揀中心分別提出了廠區(qū)面積、分揀加工能力和單位面積產(chǎn)能的量化指標(biāo)。這一系列指標(biāo)是在全面調(diào)研和科學(xué)計(jì)算基礎(chǔ)上,平衡了南北差異和城市類別,提出了適用性和科學(xué)性指標(biāo)。尤其是單位面積產(chǎn)能指標(biāo)的提出,為行業(yè)內(nèi)首次,對(duì)各級(jí)政府開展分揀中心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。
 
  附件:《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2021)
  前 言
 
  本文件按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
 
  本文件代替SB/T 10720-2012。與SB/T 10720-2012相比,主要技術(shù)變化如下:
 
  a)修改了標(biāo)題,增加了“綠色”;
 
  b)增加引言,增加對(duì)再生資源分揀中心功能定位的描述;
 
  c)修改范圍,增加了廢紙、廢橡膠、廢舊紡織品、廢舊大件家具、廢木材、廢棄電子產(chǎn)品,刪除廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電產(chǎn)品、廢造紙?jiān)?、廢輪胎、廢化工原料(見第1章,2012年版的第1章);
 
  d)修改術(shù)語(yǔ)和定義,修改了3.1再生資源、3.2分揀中心,增加了專業(yè)型分揀中心、綜合型分揀中心、廢棄大件家具的定義;
 
  e)增加分揀中心分類(見第4章);
 
  f)刪除了設(shè)立依據(jù)(見2012版的4.1)、設(shè)立前提(見2012版的4.2)、建筑物要求(見2012版的5.3.2),增加建設(shè)原則(見5.1)、規(guī)劃要求(見5.2)、選址要求(見5.3)。(見5.1、5.2、5.3,2012版標(biāo)準(zhǔn)的4.1、4.2、5.3.2);
 
  g)修改建設(shè)規(guī)模要求、建設(shè)用地要求,增加綜合型分揀中心要求。(見4.1,2012年版的5.1和5.3);
 
  h)修改規(guī)劃要求(見6.1,2012年版的5.2);
 
  i)修改布局要求(見5.4,2012版的5.3.1);
 
  j)修改了驗(yàn)收要求;(見5.5,2012版的5.6.3)
 
  k)修改設(shè)備設(shè)施要求(見6.2,2012版的5.4);
 
  l)刪除配套要求,增加安全要求(見第8章,2012版的5.5);
 
  m)修改污染物排放要求,刪除配套環(huán)保措施要求、其他要求;(見第7章,2012版的5.6);
 
  n)修改了驗(yàn)收要求;(見5.5,2012版的5.6.3);
 
  o)增加產(chǎn)品質(zhì)量要求(見第9章)、管理要求(見第10章)、績(jī)效指標(biāo)(見第11章)。
 
  本文件由中華人民共和國(guó)商務(wù)部歸口。
 
  本文件由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。
 
  本文件起草單位:中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)。
 
  本文件起草人:潘永剛、唐艷菊、于美芝、曹陽(yáng)、張卉聰、邱明琦、孫小鋒、胡佳偉、張蒞莉。
 
  本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:
 
  ——2012年首次發(fā)布為SB/T 10720-2012;
 
  ——本次為第一次修訂。
 
  引 言
 
  再生資源分揀中心在再生資源回收利用體系中起支撐作用,具有資源聚集、分揀、消納的功能,同時(shí)也是承接生活垃圾可回收物資源化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建設(shè)再生資源綠色分揀中心,是完善再生資源分揀中心服務(wù)內(nèi)容、承接城鄉(xiāng)垃圾分類、促進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)的迫切需要,也是引導(dǎo)再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展、提升分揀中心環(huán)保要求和城市綜合環(huán)境服務(wù)能力的需要。
 
  本次修訂的主要目的是滿足當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)對(duì)再生資源回收加工行業(yè)功能定位提出的新要求,增加分揀中心對(duì)城市低值可回收物分揀的處置功能,進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范。
 
  本文件將為城鄉(xiāng)再生資源分揀中心建設(shè)和管理提供指導(dǎo),可作為城鄉(xiāng)再生資源體系建設(shè)規(guī)劃的重要參考依據(jù)。
 
  再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范
 
  1 范圍
 
  本文件規(guī)定了再生資源綠色分揀中心的分類、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、管理和綠色績(jī)效指標(biāo)等要求。
 
  本文件適用于廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢有色金屬、廢橡膠、廢玻璃、廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材、廢棄電子產(chǎn)品等生活及生產(chǎn)源再生資源分揀中心的設(shè)立、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,其他品類可參照?qǐng)?zhí)行。
 
  本文件不適用于廢棄電子產(chǎn)品和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船的拆解。
 
  2 規(guī)范性引用文件
 
  下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
 
  GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
 
  GBJ 22-87 廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范
 
  GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
 
  GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB/T 19001 質(zhì)量管理體系要求
 
  GB/T 23331 能源管理體系要求
 
  GB/T 24001 環(huán)境管理體系要求及使用指南
 
  GB/T 25175 大件垃圾收集和利用技術(shù)要求
 
  GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
 
  GB/T 45001 職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南
 
  GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
 
  GB 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
 
  GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
 
  CJ 343 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
 
  3 術(shù)語(yǔ)和定義
 
  下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
 
  3.1 再生資源 recyclable resource
 
  在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過回收、加工、處理,能夠重新獲得價(jià)值和使用價(jià)值的各種廢棄物。
 
  3.2 分揀中心 sorting center
 
  對(duì)回收體系聚集的再生資源進(jìn)行分選、拆解、剪切、破碎、清洗、打包、儲(chǔ)存等專業(yè)化和規(guī)?;跫庸?,為利用企業(yè)提供合格再生原料的場(chǎng)所。
 
  3.3 專業(yè)型分揀中心 specialized sorting center
 
  對(duì)單一品類再生資源進(jìn)行分選、加工、預(yù)處理的場(chǎng)所。
 
  3.4 綜合型分揀中心 comprehensive sorting center
 
  對(duì)兩種或兩種以上再生資源進(jìn)行分選、加工、預(yù)處理的場(chǎng)所。
 
  3.5 廢棄大件家具 discarded bulky furniture
 
  重量超過5kg,或體積大于0.2m3,或長(zhǎng)度超過1m,整體性強(qiáng)、需要拆解后再利用或處理的廢棄家具。
 
  [來(lái)源:GB/T 25175,3.1,有修改]
 
  4 分揀中心的分類
 
  4.1 按照經(jīng)營(yíng)品類的數(shù)量和規(guī)模,一般分為專業(yè)型分揀中心和綜合型分揀中心。
 
  4.2 專業(yè)型分揀中心
 
  專業(yè)型分揀中心應(yīng)具備的廠區(qū)面積、年分揀能力和單位面積產(chǎn)能要求見表1。
 
  原標(biāo)題:《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2021)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀
相關(guān)資料下載:《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》(SB/T 10720-2021).p

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