長(zhǎng)期從事排污許可與環(huán)境監(jiān)理等環(huán)境管理研究工作,為上海市排污許可證制度的制定與完善、上海市環(huán)境監(jiān)理制度的制定與完善做出了重要貢獻(xiàn),推動(dòng)了上海市排污許可制度與環(huán)境監(jiān)理制度的實(shí)施。
先后發(fā)表了《受污染底泥易地處理處置技術(shù)》、《水體受污染底泥原地處理技術(shù)》等論文,參與編寫了《重大工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理》論著。
“十四五”期間,我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,需要貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。
過(guò)去五年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新的歷史性成就。“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿超額完成。其中,全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%(目標(biāo)84.5%);PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%);全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%(目標(biāo)70%);劣V類水體比例下降到0.6%(目標(biāo)5%);二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標(biāo),均在2019年提前完成“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持下降。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),七大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得決定性成效。重污染天數(shù)明顯減少。飲用水安全得到保障,城市黑臭水體基本消除。農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性提升。人民群眾身邊的藍(lán)天白云、清水綠岸明顯增多,環(huán)境“顏值”普遍提升,美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
同時(shí),我們也要看到,盡管“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)取得歷史性成就,但當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解。最突出的是“三個(gè)沒(méi)有根本改變”,即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變,污染排放和生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本改變,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。進(jìn)入新發(fā)展階段,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很大的空間。
中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來(lái):
進(jìn)入新發(fā)展階段,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作肩負(fù)新的歷史使命,就是到2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),到本世紀(jì)中葉建成美麗中國(guó)。在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中提出“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”,具體包括“國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”,明確在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在新發(fā)展階段面臨的最大機(jī)遇,就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在了生態(tài)文明建設(shè)更加突出重要的位置,把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)要求,作出一系列重大部署,推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)將進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理的新階段。
02
Q:中國(guó)需要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)十四規(guī)劃中的這些目標(biāo),例如碳達(dá)峰、碳中和等等,我們需要從那些環(huán)節(jié)入手,做好哪些工作?
2020年9月以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、氣候雄心峰會(huì)等會(huì)議上,向世界作出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的重大宣示,并宣布了提高中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的一系列新目標(biāo)新舉措。十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作作出安排部署,對(duì)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)提出了明確要求。新的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的提出,為生產(chǎn)生活體系全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
減少碳排放,實(shí)現(xiàn)碳中和的對(duì)策可以分為碳替代、碳減排、碳封存、碳循環(huán)4種主要途徑。
碳替代主要包括用電替代、用熱替代和用氫替代等。用電替代是利用水電、光電、風(fēng)電等“綠電”替代火電,用熱替代是指利用光熱、地?zé)岬忍娲剂瞎?,用氫替代是指?ldquo;綠氫”替代“灰氫”。
碳減排主要包括節(jié)約能源和提高能效。在建筑行業(yè)主要以提高電器和設(shè)備能效、房屋外加太陽(yáng)能光伏等為主,開(kāi)發(fā)新型的水泥和鋼材等材料、減少水泥和鋼材的隱含碳排放量等;在交通行業(yè)主要以使用更高效的動(dòng)力系統(tǒng)和更輕的材料等為主。從源頭減少“黑碳”的排放量。
碳封存是指將大型火力發(fā)電、煉鋼廠、化工廠等產(chǎn)生的二氧化碳收集后,運(yùn)輸至合適場(chǎng)所,利用技術(shù)手段長(zhǎng)時(shí)間與大氣隔離封存。地質(zhì)封存是碳封存的主要形式,封存場(chǎng)所主要為油氣藏、地下深部咸水層和廢棄煤礦等。未來(lái)油田、氣田采完后,應(yīng)用已有地面與地下設(shè)施,進(jìn)行二氧化碳庫(kù)封存,可能是主要舉措。通過(guò)技術(shù)減少大氣圈中的“黑碳”數(shù)量。
碳循環(huán)包括人工碳轉(zhuǎn)化和森林碳匯。人工碳轉(zhuǎn)化是指利用化學(xué)或生物手段將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有用的化學(xué)品或燃料,包括二氧化碳合成甲醇、二氧化碳電催化還原制備CO或輕烴產(chǎn)品(C1—C3)等。森林碳匯是指植物通過(guò)光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤中,減少大氣中二氧化碳濃度。發(fā)揮“灰碳”可再利用的作用。
03
Q:目前中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有哪些核心科技的應(yīng)用,這些應(yīng)用對(duì)中國(guó)人民的生活會(huì)產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)的影響?
我們國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新技術(shù)支撐,在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》確定的大型飛機(jī)等16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)中就有“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”,簡(jiǎn)稱水專項(xiàng)。
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中也包括“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng),通過(guò)持續(xù)的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范,我們國(guó)家在工業(yè)廢水治理、流域水污染控制、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、大氣污染控制(如脫硫、脫硝、VOCs減排等)、土壤污染治理技術(shù)與裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀等方面都逐步擁有了一批核心技術(shù)、裝備、儀器、材料、藥劑等,與國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)也在逐步縮小差距,同時(shí)也極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、也培養(yǎng)了一大批生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造天更藍(lán)、水更清、地更綠、氣更新的美好生態(tài)環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn),為最終實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
04
Q:作為行業(yè)專家,您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)未來(lái)的哪些產(chǎn)業(yè)或是技術(shù)比較看好?具體的應(yīng)用場(chǎng)景或案例是怎么樣的?
水方面:長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等,在水質(zhì)進(jìn)一步提升,滿足水環(huán)境功能區(qū)劃的要求的前提下,修復(fù)或恢復(fù)水體生態(tài)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大氣方面:細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控技術(shù),VOCs、氮氧化物控制等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
土壤與地下水修復(fù):土壤與地下水異位、原位修復(fù);礦山污染防治與修復(fù);農(nóng)田土壤污染防治與修復(fù)等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
固體廢物/危險(xiǎn)廢物安全處置與資源化利用等方面的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
環(huán)境健康:關(guān)注抗生素、微塑料等新型污染物對(duì)人體健康的影響,新型污染物的防治技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范:包括前面說(shuō)的碳替代、碳減排、碳封存、碳循環(huán)等相關(guān)技術(shù),同時(shí)關(guān)注減污降碳協(xié)同治理相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
05
Q:中國(guó)生態(tài)環(huán)保與國(guó)外相比還是有一定差距,這些差距體現(xiàn)在哪里?哪些核心技術(shù)需要攻關(guān)?
當(dāng)前,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),治理環(huán)境污染,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,已經(jīng)成為歷史發(fā)展的必然。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)環(huán)境科技創(chuàng)新水平領(lǐng)跑、并跑、跟跑技術(shù)的比例分別約為10%、35%、55%,仍處于跟跑水平。
近年來(lái),我國(guó)環(huán)保企業(yè)不斷加大人才和資金投入,成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍,環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率不斷提升,技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。例如除塵、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域形成了世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力;超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)近零排放技術(shù)的成功應(yīng)用,已經(jīng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
盡管我國(guó)環(huán)境科技發(fā)展迅速,建立了較為完整的環(huán)境科技體系,為環(huán)境保護(hù)提供了有力的科技支撐,但是與國(guó)際先進(jìn)水平相比,環(huán)境科技仍存在明顯差距,原創(chuàng)核心技術(shù)欠缺,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。環(huán)境領(lǐng)域沒(méi)有充分吸收和采用其他相關(guān)領(lǐng)域最新技術(shù)成果,與材料、生物、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、人工智能等學(xué)科交叉融合不夠緊密,在其他學(xué)科快速發(fā)展的同時(shí),環(huán)境科技發(fā)展相對(duì)滯后。環(huán)保市場(chǎng)發(fā)育不足,企業(yè)缺乏把加強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新能力作為發(fā)展壯大的驅(qū)動(dòng)力。
目前全球正逐步進(jìn)入向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。新能源、可再生能源、非化石能源、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等等都是科技突破的重要方向,涵蓋了綠色電力、綠色汽車、綠色工業(yè)、綠色建筑等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,并將帶動(dòng)新一輪低碳經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視低碳技術(shù)的研發(fā),我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面已有良好開(kāi)端,但在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,必須急起直追。如風(fēng)力發(fā)電雖然是中國(guó)發(fā)展最快的新能源行業(yè),已擁有1.5MW以下風(fēng)機(jī)的整機(jī)生產(chǎn)能力,但是一些核心零部件,如軸承、變流器、控制系統(tǒng)、齒輪箱等的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克。我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量已位居世界第一,然而,多晶硅太陽(yáng)能電池的硅材料制備技術(shù)落后,與美、日、德、意、挪威等國(guó)存在較大差距——由于落后,平均能耗為世界先進(jìn)水平的1.5-2倍;薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)也非常落后,只能采購(gòu)國(guó)外設(shè)備供應(yīng)商的整線設(shè)備,所謂“交鑰匙工程”,使得大部分利潤(rùn)落到他人囊中,而且未來(lái)的設(shè)備升級(jí)和技術(shù)升級(jí)都將依賴國(guó)外設(shè)備廠商,處境非常不利。這些都需要進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。
總之,我們國(guó)家今后在環(huán)保新技術(shù)、新材料、環(huán)保裝備、儀器儀表等方面仍然需要不斷加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),掌握核心技術(shù),不斷縮小與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,最終實(shí)現(xiàn)趕超。
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