經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,尤其是2017-2019年的投建高峰,我國(guó)生活垃圾焚燒處理能力已經(jīng)達(dá)到了較高水平:其處理能力由2006年4.0萬(wàn)噸/日上升至2020年10月底的52.1萬(wàn)噸/日,增長(zhǎng)超過(guò)10倍。
隨著“十三五”規(guī)劃的59萬(wàn)噸/日的目標(biāo)接近完成,大規(guī)模的垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)時(shí)代暫告一段落。特別是,2020年1月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 、《可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法》,以及同年3月出臺(tái)的《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策,似乎進(jìn)一步給市場(chǎng)降溫。
與之對(duì)應(yīng)的是,垃圾焚燒處理市場(chǎng)2020年全年開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目78個(gè),處理規(guī)模不足8萬(wàn)噸/日,投資金額約400億元,這三個(gè)數(shù)字相比2019年的150多個(gè)、近15萬(wàn)噸/日、600億元,均出現(xiàn)大幅下降。
縱觀全球,日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)表明,要想在垃圾焚燒處理市場(chǎng)“笑到最后”,應(yīng)確保進(jìn)入行業(yè)前10、力爭(zhēng)前5。
一面是趨冷的垃圾焚燒處理市場(chǎng),一面是激烈競(jìng)爭(zhēng)中不進(jìn)則退的優(yōu)勝劣汰,對(duì)于一些企業(yè)而言,尤其是那些正處于行業(yè)中游的企業(yè)(在手產(chǎn)能排名第11-20位),似乎站在了十字路口,面臨著“深耕”或“轉(zhuǎn)型”的艱難選擇。
展望“十四五”,辰于認(rèn)為,無(wú)論是深耕或轉(zhuǎn)型都有機(jī)會(huì),中游企業(yè)與其躊躇猶豫、怨天尤人,不如及早決策、運(yùn)籌帷幄、決勝未來(lái)。
二是運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)到2025年達(dá)818億,提供了運(yùn)營(yíng)服務(wù)“輕資產(chǎn)化”的廣闊商機(jī)
重視兼并收購(gòu),打造專業(yè)能力
正文:
若決定深耕,中游企業(yè)需在以下五個(gè)方面發(fā)力
正如前文所述,我國(guó)垃圾焚燒處理市場(chǎng)尚未完全定型,中游企業(yè)選擇繼續(xù)深耕仍有機(jī)會(huì),而這需要企業(yè)在五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力:包括融資支撐、運(yùn)營(yíng)提升、模式創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展以及并購(gòu)整合。
拓展融資渠道,解決資金缺口
經(jīng)初步測(cè)算,中游企業(yè)要想在新一輪增量和存量競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,進(jìn)入行業(yè)前5,產(chǎn)能要達(dá)到7.5萬(wàn)噸/日以上,這或?qū)⑿枰习賰|元的資金規(guī)模。這也很可能是制約中游企業(yè)能否繼續(xù)深耕的第一攔路虎。
建議企業(yè)密切關(guān)注相關(guān)金融政策與融資環(huán)境,除母公司增資擴(kuò)股、銀行貸款、發(fā)行債券、成立基金、融資租賃、定向增發(fā)等常規(guī)手段外,我們也看到一些新型融資方式值得探索,如垃圾焚燒REITs、碳中和下的綠色金融工具等。
例如,國(guó)家發(fā)改委2020年7月發(fā)布的《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》指出,REITs優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。辰于認(rèn)為,垃圾焚燒項(xiàng)目契合REITs對(duì)底層資產(chǎn)要求,即需求較為剛性,政府加持,抗經(jīng)濟(jì)周期性波強(qiáng),同時(shí)支付來(lái)源穩(wěn)定,現(xiàn)金流充足有保障,盈利能力較好,可積極嘗試。已經(jīng)有案例驗(yàn)證該思路的可行性:中航首鋼生物質(zhì)REITs項(xiàng)目已于2021年4月21日被深交所接收申報(bào), 這是全國(guó)首批4家申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是全國(guó)首個(gè)申請(qǐng)固廢處理類資產(chǎn)試點(diǎn)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目處理能力為3000噸/天,年處理量超過(guò)100萬(wàn)噸,設(shè)計(jì)年均發(fā)電量3.2億千瓦時(shí)。
此外,垃圾焚燒處理行業(yè)由于避免了垃圾填埋導(dǎo)致的甲烷排放、替代了火力發(fā)電產(chǎn)生的CO2排放,因此具有明確的減排價(jià)值,企業(yè)可充分利用雙碳目標(biāo)下的綠色金融政策與工具,考慮以碳排放權(quán)、綠證等資產(chǎn)作為抵押物實(shí)現(xiàn)融資,降低融資成本。
深挖運(yùn)營(yíng)潛力,提升盈利水平
相比發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng),我國(guó)當(dāng)前的多項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低(見(jiàn)表1)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,隨著市場(chǎng)發(fā)展日漸成熟,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將逐步提升,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)也將提出更高要求,這對(duì)于中游企業(yè)而言是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì),企業(yè)唯有努力提升能力、精益管理、降本增效,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
對(duì)此,我們建議企業(yè)首先系統(tǒng)梳理影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的各項(xiàng)因素,重點(diǎn)關(guān)注“噸垃圾上網(wǎng)電量、利用率、材料費(fèi)”等運(yùn)營(yíng)期可優(yōu)化因素,明確對(duì)這些因素產(chǎn)生深層次影響的關(guān)鍵舉措與優(yōu)先級(jí),進(jìn)而逐項(xiàng)擊破(見(jiàn)圖6)。
例如,噸垃圾上網(wǎng)電量主要取決于入爐生活垃圾熱值和焚燒效率,企業(yè)可通過(guò)推進(jìn)垃圾分類和優(yōu)化垃圾焚燒技術(shù)工藝等舉措,改善這一指標(biāo)表現(xiàn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)[1],剩余垃圾的水分含量會(huì)隨著生物質(zhì)垃圾分類率的提高而降低,當(dāng)生物質(zhì)垃圾分類率為20%時(shí),剩余垃圾的低位熱值將由4419kJ/kg升高5465kJ/kg,如果生物質(zhì)垃圾分類率達(dá)到39%,剩余垃圾的低位熱值將達(dá)到7000kJ/kg,故而借當(dāng)下東風(fēng)大力推進(jìn)垃圾分類將大有益處;另一方面,企業(yè)也可通過(guò)優(yōu)化垃圾焚燒技術(shù)工藝,如大型爐排技術(shù)、中溫(超)高壓技術(shù)等提升噸發(fā)電量:據(jù)統(tǒng)計(jì),同等條件下,1000噸/天的大型爐排技術(shù)的平均噸發(fā)電量887千瓦時(shí),是行業(yè)平均水平280千瓦時(shí)的3.2倍,而中溫(超)高壓技術(shù)也可平均增加10%~20%的發(fā)電量。
在此基礎(chǔ)上,利用數(shù)字化手段對(duì)垃圾焚燒發(fā)電的各環(huán)節(jié)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)采集、處理、分析,就此進(jìn)行科學(xué)決策、精細(xì)管理、降本增效,將是必然趨勢(shì),例如:①智能垃圾分類:使用數(shù)字系統(tǒng)就收運(yùn)路線、作業(yè)頻次、質(zhì)量考核等因素進(jìn)行智慧化管理,可以顯著提高垃圾分類收運(yùn)服務(wù)效率;②設(shè)備故障預(yù)測(cè):通過(guò)大數(shù)據(jù)分析主動(dòng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障,變“被動(dòng)巡檢”為“主動(dòng)維護(hù)”,可以大幅減少停機(jī)維修次數(shù),提高設(shè)備OEE;③工藝優(yōu)化算法模型:綜合考慮環(huán)保、成本、設(shè)備負(fù)荷,主動(dòng)推薦最優(yōu)的工藝參數(shù)組合,從而大幅減少人工操作,提高燃燒效率,提升發(fā)電率;④煙氣排放優(yōu)化:全程監(jiān)控并對(duì)外公布園區(qū)污染物排放情況,并利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)煙氣排放進(jìn)行優(yōu)化配置;⑤智能綜合管理平臺(tái):實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)、管理全流程,并設(shè)置有完善的園區(qū)應(yīng)急管理處置機(jī)制等。
創(chuàng)新商業(yè)模式,把握雙碳機(jī)遇
長(zhǎng)期以來(lái),以BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)為代表的“重資產(chǎn)”模式構(gòu)成了垃圾焚燒行業(yè)主流商業(yè)模式,該模式在保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行、企業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮著重要作用,但隨著垃圾焚燒行業(yè)的快速發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管的日趨嚴(yán)格,部分企業(yè)包括政府投資項(xiàng)目在建設(shè)、裝備、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)方面能力不足,這為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在EPC、管理技術(shù)對(duì)外服務(wù)提供了“輕資產(chǎn)化”的廣闊商機(jī)。在此背景下,一些企業(yè)正通過(guò)輕資產(chǎn)模式,以較小代價(jià)撬動(dòng)更多資源,持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)影響力。
光大環(huán)境就是其中的佼佼者。例如2017年7月,光大環(huán)境旗下首個(gè)“雙委托”(委托建設(shè)及委托運(yùn)營(yíng))項(xiàng)目—廣東東莞麻涌垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn),這是光大環(huán)境EPC模式的首次探索,開(kāi)創(chuàng)了委托建設(shè)到委托運(yùn)營(yíng)合作的先河。2018年9月,光大環(huán)境再次中標(biāo)江西上饒垃圾發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工總承包標(biāo)段,以EPC模式承擔(dān)項(xiàng)目全部工程及進(jìn)場(chǎng)道路的設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工工作。
另外,我們也看到一些企業(yè)為滿足市場(chǎng)需要,積極打造“焚燒+”項(xiàng)目。例如光大環(huán)境的“常州模式”,業(yè)務(wù)布局由垃圾焚燒延伸至設(shè)備、工業(yè)危廢、建筑垃圾、環(huán)境修復(fù)等;瀚藍(lán)環(huán)境的“南海模式”,建設(shè)了覆蓋固廢全產(chǎn)業(yè)鏈的處理系統(tǒng),借此打造固廢產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿;旺能環(huán)境的“湖州模式”,則通過(guò)垃圾焚燒業(yè)務(wù)與環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,由重轉(zhuǎn)輕、協(xié)同增效。據(jù)統(tǒng)計(jì),在光大環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境的所有垃圾焚燒項(xiàng)目中,這些“焚燒+”項(xiàng)目的數(shù)量占比分別為7%、26%。
還有值得一提的是,30·60雙碳目標(biāo)下,將有望給垃圾焚燒企業(yè)帶來(lái)新的收入來(lái)源。由于垃圾焚燒發(fā)電帶來(lái)碳減排,備案為CCER后可在碳排放權(quán)交易。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),通過(guò)出售CCER,垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目每處理1噸垃圾可增收7.6元左右,每年貢獻(xiàn)3%~7%的收入增長(zhǎng)。
辰于認(rèn)為,中游企業(yè)要想洞察市場(chǎng)變化,創(chuàng)新商業(yè)模式,需做好以下工作:
一是成立專項(xiàng)研究小組,密切關(guān)注相關(guān)政策變化,分析其對(duì)行業(yè)及企業(yè)帶來(lái)的可能影響。例如,通過(guò)深度解讀國(guó)補(bǔ)最新政策,熟知垃圾焚燒項(xiàng)目存量補(bǔ)貼節(jié)點(diǎn)、申請(qǐng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目要求、補(bǔ)助流程、各地區(qū)補(bǔ)助政策等各種具體要求,能夠更快更好的適應(yīng)新政策。
二是如前文“深挖運(yùn)營(yíng)潛力,提升盈利水平”所述,充分利用數(shù)字化手段形成知識(shí)積淀,打造有自身特色的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)體系和業(yè)務(wù)平臺(tái),提升運(yùn)營(yíng)硬實(shí)力。
緊跟轉(zhuǎn)移趨勢(shì),下沉拓展渠道
關(guān)于市場(chǎng)拓展策略,有兩個(gè)趨勢(shì)特別值得中游企業(yè)關(guān)注:
一是項(xiàng)目釋放重點(diǎn)正從東南沿海向內(nèi)陸及西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。過(guò)去幾年,浙江、廣東等東南部沿海省份釋放了大量項(xiàng)目,垃圾焚燒率大幅提升,隨著產(chǎn)能日趨飽和,目前釋放項(xiàng)目明顯減少。而與此同時(shí),中西部十余個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了《垃圾焚燒中長(zhǎng)期規(guī)劃》,預(yù)計(jì)將在未來(lái)5~10年釋放大量項(xiàng)目,例如2020年,僅湖南、河南、河北三個(gè)中部省份就貢獻(xiàn)了30%的全國(guó)新增產(chǎn)能。
二是四、五線城市釋放的垃圾焚燒項(xiàng)目比例越來(lái)越高。目前,(新)一線、二線、三線城市的項(xiàng)目增速都在放緩甚至下降,未來(lái)5~10年最大的增長(zhǎng)將是四、五線城市。例如,2019年四、五線城市的垃圾焚燒項(xiàng)目占比高達(dá)43.6%,同期的新一、二線城市則分別只占到13.5%和18.5%(見(jiàn)圖7)。
針對(duì)以上兩個(gè)趨勢(shì),我們建議中游企業(yè)要順勢(shì)調(diào)整投資拓展策略,優(yōu)化人員布局,下沉投資渠道,重點(diǎn)關(guān)注河南、河北、四川等產(chǎn)能缺口大、盈利保障性高的省份中的四五線城市(見(jiàn)圖8)。
重視兼并收購(gòu),打造專業(yè)能力
發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)保政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的趨嚴(yán)會(huì)推動(dòng)行業(yè)整合。例如在美國(guó),自20世紀(jì)90年代以來(lái),一系列針對(duì)垃圾焚燒行業(yè)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái),大量中小型公司受到嚴(yán)峻考驗(yàn),擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的卡萬(wàn)塔通過(guò)并購(gòu)持續(xù)提高市場(chǎng)份額,現(xiàn)已成為美國(guó)最大的垃圾焚燒發(fā)電投資商,占據(jù)高達(dá)67%的市場(chǎng)份額(見(jiàn)圖9)。
中國(guó)垃圾焚燒處理市場(chǎng)也有行業(yè)集中度上升的趨勢(shì)。例如2017年的CR3僅為9%,2020年則為22%。隨著市場(chǎng)日趨成熟、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán),我們預(yù)計(jì)未來(lái)這一趨勢(shì)將加速。
至于垃圾焚燒中游企業(yè)該如何做好兼并收購(gòu),提高并購(gòu)成功率。我們認(rèn)為,文中提到的五大建議,包括“制定一套得宜的并購(gòu)策略、打造小即是美的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、有規(guī)劃的搭建業(yè)務(wù)平臺(tái)、有效的開(kāi)展盡職調(diào)查、并購(gòu)后迅速采取行動(dòng)”,依然值得借鑒。
結(jié)語(yǔ):正如本文所述,站在十字路口的中游垃圾焚燒企業(yè),不論深耕或轉(zhuǎn)型都有機(jī)會(huì),與其躊躇猶豫、怨天尤人,不如及早決策、運(yùn)籌帷幄、決勝未來(lái)。而一旦決定繼續(xù)深耕,中游企業(yè)應(yīng)持續(xù)在以下五個(gè)方面發(fā)力,包括融資支撐、運(yùn)營(yíng)提升、模式創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展以及并購(gòu)整合。(原文略作修改)
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