近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng),我國(guó)環(huán)保行業(yè)日益發(fā)展壯大。受益于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大幅提升,使得我國(guó)固廢產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。固廢處理行業(yè)作為保護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量,在密集的相關(guān)政策扶持和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好的局勢(shì)下,獲得加速發(fā)展的動(dòng)力。
利好政策 助力行業(yè)快速發(fā)展
今年3月初,國(guó)家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),意見(jiàn)提出,到2025年,煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,存量大宗固廢有序減少。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2019年,196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸,綜合利用量8.5億噸,處置量3.1億噸,貯存量3.6億噸,傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%,綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平,完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系,逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系。
國(guó)家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),在市政領(lǐng)域,對(duì)生活垃圾分類與處理,仍高度重視。近日,國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著力點(diǎn),加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。
規(guī)劃要求,到2025年底,全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右;全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右;全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右,基本滿足地級(jí)及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求。
此外,“十四五”規(guī)劃中明確表示,深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用,完善城市廢舊物品回收分揀體系。
進(jìn)入“十四五”以來(lái),固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺(tái),固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始,龐大的市場(chǎng)規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與想象空間。
市場(chǎng)擴(kuò)增 行業(yè)“淘金賽”加速
新局當(dāng)前,我國(guó)固廢處理行業(yè)已經(jīng)形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。上游行業(yè)為固廢處理裝備制造,主要是固廢焚燒設(shè)備、尾氣凈化處理設(shè)備、除塵設(shè)備、餐廚垃圾處理設(shè)備等。中游行業(yè)按照公司主營(yíng)業(yè)務(wù)類別不同可以分為固廢處理工程類企業(yè)和固廢處理運(yùn)營(yíng)類企業(yè)。下游行業(yè)為固廢處置衍生行業(yè),主要分為固廢掩埋、固廢焚燒和資源再生。
從細(xì)分領(lǐng)域看,環(huán)衛(wèi)行業(yè)處于垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈前端,隨著近兩年垃圾分類在全國(guó)火速推廣,環(huán)衛(wèi)服務(wù)與環(huán)衛(wèi)裝備市場(chǎng)“提速”發(fā)展,市場(chǎng)化持續(xù)深入,保潔類、物業(yè)類、環(huán)衛(wèi)類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,“十四五”或迎來(lái)市場(chǎng)整合期,市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升。
垃圾焚燒市場(chǎng)雖不及“十三五”末期發(fā)展迅速,多種因素影響下將增速放緩。“十三五”規(guī)劃期間,全國(guó)共建成生活垃圾焚燒廠254座,累計(jì)在運(yùn)垃圾焚燒廠超500座,焚燒設(shè)施處理能力達(dá)58萬(wàn)噸/日,距2025年80萬(wàn)噸/日的焚燒產(chǎn)能需求,仍有增長(zhǎng)空間。
餐廚垃圾市場(chǎng)逐漸成熟,政策推進(jìn)穩(wěn)定,市場(chǎng)持續(xù)釋放。“十四五”期間總市場(chǎng)空間預(yù)計(jì)可達(dá)2300億元,試點(diǎn)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)基本飽和,市場(chǎng)逐步向非試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)移。業(yè)內(nèi)人士分析,考慮到垃圾分類政策執(zhí)行水平及推進(jìn)程度,預(yù)計(jì)可釋放空間330億元。
建筑垃圾治理試點(diǎn)工作進(jìn)入全面推廣階段,國(guó)家鼓勵(lì)綠色建材,建筑垃圾資源化利用率將進(jìn)一步提升,業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè),未來(lái)“十四五”期間,建筑垃圾的年產(chǎn)生量將達(dá)到35億噸,總體市場(chǎng)空間4000億元,存量空間達(dá)到800億元,每年有望釋放160億元。
業(yè)內(nèi)人士表示,推進(jìn)大宗固廢綜合利用,對(duì)降低資源消耗強(qiáng)度,“減污降碳”的意義重大,是“十四五”資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。工業(yè)固廢貯存處置趨零增長(zhǎng)對(duì)綜合利用技術(shù)提出更高要求,建材化或填充利用依舊是主要資源化出路。
在危廢處置方面,國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理力度持續(xù)加碼,市場(chǎng)逐漸回歸理性。我國(guó)2025年危廢資源化處理量將達(dá)到5058.7萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)相關(guān)市場(chǎng)空間將超過(guò)5000億元。但區(qū)域產(chǎn)能不匹配現(xiàn)象依舊,危廢處置能力優(yōu)化將是危廢處理細(xì)分領(lǐng)域“十四五”發(fā)展重點(diǎn)。
整體來(lái)看,未來(lái)五年,我國(guó)固廢處理行業(yè)發(fā)展前景非常可觀。
“優(yōu)勝劣汰”促行業(yè)健康發(fā)展
廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間,勢(shì)必吸引固廢處置企業(yè)大舉進(jìn)軍。為避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生,需要更完善的監(jiān)管制度與更先進(jìn)的處置技術(shù),而技術(shù)壁壘則加速了行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”。
以危廢處置細(xì)分領(lǐng)域?yàn)槔?,危廢處置行業(yè)格局分散,小型處置企業(yè)是市場(chǎng)的主力軍。但由于危廢種類繁多,各種類危廢處理處置技術(shù)不盡相同,行業(yè)技術(shù)門檻較高。小型處置企業(yè)面臨技術(shù)升級(jí)等難題,陷入淘汰或被收購(gòu)兩難局面。
隨著固廢處理行業(yè)監(jiān)管制度的完善與力度的增強(qiáng),越來(lái)越多的企業(yè)涌入。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示,2015年固體廢物相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量?jī)H2500多家,2019年注冊(cè)量增至13462家,2020年上半年新注冊(cè)固體廢物相關(guān)企業(yè)0.98萬(wàn)家。
原標(biāo)題:固廢處理領(lǐng)域又迎利好新政 助力產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展