01 兩部門聯合督導檢查,多省專項整治
生態(tài)環(huán)境部關于危廢的新聞,最近挺多的。
最新一則消息是,7月初,生態(tài)環(huán)境部聯合應急管理部,兩部門一起聯合開展了危險廢物處置專項督導檢查。
生態(tài)環(huán)境部顯示,之所以開展這次檢查,是為了深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神,同時也是按照國務院安全生產委員會有關要求。
檢查的時間,是在7月初。
檢查的地點,是湖南、貴州、山西、內蒙古等省區(qū)。
在這些地方,督導檢查組先后抽查了25家危廢產生和經營單位,重點檢查了“危險廢物處置”的有關情況。
也就是說,危廢處置,成為了這次檢查的重點。
由于是兩部門聯合組成的督導檢查組,所以組內同時有環(huán)保和安全兩方面的專家,兩類專家分別結合各自的專業(yè)特長,共排查發(fā)現了60多個環(huán)保和安全風險隱患。
4個省區(qū),找出了60多個問題,問題的數量不在少數。
按照督導檢查組要求,地方政府及相關部門接下來要做好以下幾件事:
1、深入開展危險廢物專項整治;
2、切實加強危險廢物環(huán)境和安全監(jiān)管,并督促企業(yè)整改相關問題;
3、指導地方應急管理和生態(tài)環(huán)境部門以及其他相關部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯合執(zhí)法工作機制;
4、及時將環(huán)境監(jiān)管過程發(fā)現的涉嫌安全生產問題線索移交應急管理部門。
這意味著,未來,地方也將掀起一輪危廢專項整治風暴。
同時,地方應急管理部門和環(huán)保部門還將建立聯合執(zhí)法機制,對危廢行業(yè)的監(jiān)管加碼了。
事實上,早在兩部門聯合督導檢查之前,地方就已經開展起危廢專項整治行動了。
根據生態(tài)環(huán)境部報道,目前,已有廣東、福建、河南、江西、山東等省份陸續(xù)開展了危險廢物專項整治行動。
例如,山東全省開展了危險廢物拉網式起底式排查整治專項行動,累計檢查工業(yè)企業(yè)40790家,發(fā)現問題38903個。
廣東在整治中充分利用好有獎舉報這個“殺手锏”,設立有獎舉報專班人員單線,全程與舉報人對接,嚴格保護舉報人隱私,幫助舉報人消除顧慮。
對于發(fā)現問題的企業(yè),各省也是毫不手軟。
以江西為例,目前已累計處罰金額879萬元,移送公安機關并立案12起,抓捕嫌疑人13人。
總之,中央層面兩部門聯合督導檢查,地方層面各省專項整治,一場從上到下的“危廢風暴”已經打響。
02 三部門專項行動,公布10大案例
就在生態(tài)環(huán)境部與應急管理部聯合督導檢查的同時,今年4-9月,最高人民檢察院還聯合公安部、生態(tài)環(huán)境部開展了“嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪專項行動”,其中重點內容之一就是“打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪”。
事實上,早在去年,這三個部門就已經聯手開展過一次為期5個月的“嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動”了。
數據顯示,當時全國檢察機關在專項行動中共受理審查逮捕1162件2360人,批準逮捕902件1744人;受理審查起訴1404件3633人,起訴1075件2457人。
而在今年的行動中,最高檢打擊的重點則是非法收集、利用、處置廢礦物油,以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。
行動的目的,是督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
這不,在今年的專項行動中,已經查獲了不少的典型案件。
從7月28日開始,生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)公布了一批典型案例,計劃公布10個,目前已經公布了8個。
在這些案例中, 就不乏有危廢經營企業(yè)被查出問題的情況。
例如,在浙江省舟山市,某危廢經營單位被發(fā)現涉嫌跨省非法處置危險廢物。
原來,涉案嫌疑人徐某、常某與兩家企業(yè)達成協(xié)議,計劃借用危險廢物經營單位的經營許可資質,通過中介物流租賃油罐車裝運船舶清艙產生的廢礦物油,以經處置利用后的再生潤滑油基礎油的名義非法轉移至山東。
截止案發(fā)時止,他們已經輸送400余噸至該危廢經營單位,另有部分已裝車運往外省。
目前,該案已有6名嫌疑人被依法采取刑事強制措施。
生態(tài)環(huán)境部提示,各地生態(tài)環(huán)境部門應對借用危廢經營許可資質,假借再生后的商品油名義跨省轉移危廢的違法行為多加警覺,要及時將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
浙江舟山的例子,其實還只是生態(tài)環(huán)境部公布的10個案例之一。
剛才說過,去年,最高檢、公安部和生態(tài)環(huán)境部就已經開展過一次“嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動”了,當時也公布過二批典型案例。
可以想見,這些典型案例對于地方環(huán)保部門打擊危廢犯罪,將起到重要的指導作用。
同時,三個部門聯合出手,打擊力度也將更大,這其實有利于規(guī)范危廢處置,引導危險廢物通過合法渠道正規(guī)處置。
03 “危險廢物專項整治三年行動”
生態(tài)環(huán)境部為什么要下這么大力氣,又是聯合應急管理部,又是聯合最高檢和公安部,大力整治危險廢物處置?
究其原因,是因為“危險廢物專項整治三年行動”。
去年9月9日,生態(tài)環(huán)境部曾經召開全國危險廢物環(huán)境管理工作會議暨危險廢物專項整治三年行動推進會,貫徹落實“新固廢法”,強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管,推進危險廢物專項整治三年行動及專項執(zhí)法行動。
會議強調,習近平總書記等中央領導同志高度重視危險廢物污染防治。各級生態(tài)環(huán)境部門要深入學習習近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務院決策部署,提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,堅持精準治污、科學治污、依法治污,防范化解危險廢物環(huán)境風險,保障人民群眾身體健康。
會議指出,做好危險廢物環(huán)境管理,事關能否打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、事關能否補齊生態(tài)環(huán)境保護短板、事關能否提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量改善的獲得感、安全感、幸福感。
可以看出,危廢管理也是污染防治攻堅戰(zhàn)中的一個關鍵板塊,非常重要。
所以,會議要求,各級生態(tài)環(huán)境部門要深入貫徹落實“新固廢法”,切實強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管;深入開展危險廢物專項整治三年行動和專項執(zhí)法行動,全面排查整治危險廢物環(huán)境風險,遏制危險廢物非法轉移傾倒違法犯罪行為;加強各級固體廢物環(huán)境監(jiān)管和技術支撐隊伍建設,強化部門信息共享和溝通協(xié)調,建立聯動工作機制。
所以,從2020年算起,今年才是“危險廢物專項整治三年行動”中的第二年。要到2022年,三年行動才會結束。
對于所有危廢處置相關企業(yè)來講,一方面要遵守法律,規(guī)范處置,從而規(guī)避法律風險;另一方面也要抓住機遇,把握新釋放出來的市場空間。
畢竟,在政府的強力要求下,危廢市場有望迎來進一步釋放,這對危廢行業(yè)來講是一個利好,有助于提高正規(guī)企業(yè)的市場占有率。
原標題:危廢風暴!生態(tài)環(huán)境部打響兩大危廢行動,多省專項整治!