一、項目基本情況
1、項目編號：SZCGS2021-0066
2、項目名稱：安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目
3、項目類型：服務(wù)類
4、資金來源：財政資金、社會資本資金
5、預(yù)算金額：本項目總投資估算約為247049.24萬元，其中新建項目工程費用 138265.77 萬元，工程建設(shè)其他費 17475.75 萬元，預(yù)備費15574.15萬元，征地補償費496.41萬元，建設(shè)期利息 11701.04 萬元，存量資產(chǎn)63536.12萬元。
6、最高限價：本項目最高限價如下表：
7、采購需求：本項目建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍包括 1)本工程新建建設(shè)內(nèi)容為城區(qū)城東污水處理廠提標改造工程及中水回用工程；舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠提標改造工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水廠老舊設(shè)施更換與修復(fù)工程；舒城縣城區(qū)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程；舒城縣城區(qū)小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、獨立排水戶雨污分流改造工程；舒城縣城區(qū)排污口整治工程；舒城縣城區(qū)管網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)；舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雨污水管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程；舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)新建工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)河道、水塘截污工程；河道、水塘水環(huán)境提升工程。具體內(nèi)容詳見采購需求。2)本工程存量項目包括城區(qū)城東污水處理廠(即舒城縣污水處理廠)、舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠、舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水處理廠、雨污水管網(wǎng)、飛霞排澇站、城西排澇站、大方塘截污工程、城區(qū)雨污分流改造工程(市政道路)及應(yīng)急工程的建構(gòu)筑物、設(shè)備、管網(wǎng)及其他，具體內(nèi)容詳見采購需求。本項目通過公開招標選定中標社會資本，由實施機構(gòu)與中標社會資本簽訂《安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目政府與社會資本投資合作協(xié)議》，政府方出資代表與中標的社會資本簽訂《股東協(xié)議》和《公司章程》，并成立項目公司。項目公司成立后，由實施機構(gòu)與項目公司簽署《安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目合同》、《資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。由項目公司負責(zé)本項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護及移交等工作。合作期滿后，項目公司將項目的經(jīng)營權(quán)無償移交給六安市舒城縣政府或縣政府指定的機構(gòu)。
8、標段(包別)劃分：一整包。
9、合同履行期限：本項目合作期為30年，包括綜合建設(shè)期和整體運營期，其中新建項目及存量項目提標改造綜合建設(shè)期為4年，整體運營期為26年；存量資產(chǎn)運營期為30年。
10、是否接受聯(lián)合體：本項目接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/ 3.本項目的特定資格要求：
(1)獨立投標人或聯(lián)合體投標人各參與方具有獨立法人資格(提供獨立投標人或聯(lián)合體投標人各參與方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)。
(2)獨立投標人或聯(lián)合體投標人中承擔(dān)設(shè)計工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政(燃氣工程、軌道交通工程除外)行業(yè)甲級資質(zhì)。(若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級；提供資質(zhì)證書復(fù)印件)
(3)獨立投標人或聯(lián)合體投標人中承擔(dān)建設(shè)施工工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，以及政府主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。(若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級；提供資質(zhì)證書復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件)
(4)獨立投標人或聯(lián)合體投標人中任一方至少提供一個投資額不低于12億元的類似投資業(yè)績(以 PPP、BOT、TOT、ROT、特許經(jīng)營等模式實施的項目)或設(shè)計業(yè)績或施工業(yè)績或運營業(yè)績。(注：①類似業(yè)績指污水處理設(shè)施(污水廠/管網(wǎng)/泵站/調(diào)蓄池)或水環(huán)境綜合治理工程(河道/湖泊/岸線)等；②提供合同關(guān)鍵頁(須至少體現(xiàn)投資額、項目模式、項目內(nèi)容、簽訂時間、簽字蓋章頁)，投資額以合同簽訂金額為準)。
(5)本項目接受聯(lián)合體參與投標，投標人為聯(lián)合體的，則須滿足以下條件并提供《招標文件》中規(guī)定格式的聯(lián)合體協(xié)議書：
1)聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員組成，須明確聯(lián)合體牽頭方；
2)聯(lián)合體各方出資比例不得為零；
3)上述第(2)、(3)、(4)條資格條件由聯(lián)合體成員任意一方滿足。
4)聯(lián)合體投標特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《招標文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員的出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；聯(lián)合體中標后，其各成員組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
(6)與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請(可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員)。
4、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人：
(1)被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
(2)被市場監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
(3)被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
(4)被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
三、獲取招標文件
1、時間：自公告發(fā)布之日起至開標時間前
2、地點：六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)
3、獲取方式：①本項目招標文件(答疑澄清等相關(guān)文件資料)從六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)下載；②投標人在下載招標文件(答疑澄清等相關(guān)文件資料)過程中若遇到問題，可電話咨詢。③本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫中已入庫企業(yè)投標，未入庫的供應(yīng)商請及時辦理入庫手續(xù)(供應(yīng)商在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時，六安市公共資源交易中心不收取任何費用)。入庫辦理參見中心網(wǎng)站。
因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法投標的，責(zé)任自負，程序請參見中心網(wǎng)站“操作手冊下載”。
4、售價：零元
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
1、時間2021年9月30日9點00分(北京時間)
2、地點：舒城縣公共資源交易中心六樓開標四室(具體詳見當天電子大屏幕)
3、標書要求：電子響應(yīng)文件，應(yīng)在投標文件提交截止時間前通過六安市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)上傳?，F(xiàn)場不再接收紙質(zhì)標書。投標人應(yīng)按本項目招標公告、招標文件的要求，在響應(yīng)截止時間前將評標要求提交的資質(zhì)資格及社保繳費證明、獎項、業(yè)績、榮譽等相關(guān)資料原件的掃描件錄入市場主體信息庫中。投標人在制作投標文件時，須將招標文件要求的資質(zhì)資格、社保繳費證明、獎項、業(yè)績、榮譽等相關(guān)資料原件掃描件編入投標文件中，評標小組在評審時以投標文件編入的信息原件掃描件為評審依據(jù)。投標人須確保投標文件編入的前述資料的原件掃描件與用于市場主體庫錄入的原件掃描件的真實性完全一致。完稅證明、銀行授信文件、預(yù)授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業(yè)秘密的資料，由投標人將其原件的掃描件直接編入投標文件。
也可將其原件的掃描件在錄入市場主體庫“其他信息”(該欄目屬于不對外開放查詢子目)欄目后再編入投標文件，若投標人將完稅證明、銀行授信文件、預(yù)授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業(yè)秘密的資料錄入市場主體庫中的對外開放查詢欄目導(dǎo)致其他競爭主體知悉造成的后果由投標人自行負責(zé)。編入投標文件的各種證書、證照、證明、文件、業(yè)績、獎項、榮譽以及完稅證明、銀行授信文件等涉及企業(yè)秘密的資料的掃描件的原件，其真實性、準確性、完整性均由投標人負責(zé)。投標文件約定原件需帶至現(xiàn)場備查的應(yīng)帶至現(xiàn)場備查，未提交原件或者原件與掃描件不一致的，按投標無效或廢標處理。
同時按程序調(diào)查。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜
(一)項目資本金設(shè)置
本項目資本金合計50000.00萬元，占項目總投資的20.2%；擬融資197049.24 萬元，占總投資的79.8%。具體資本金及融資金額根據(jù)社會資本中標價確定。
(二)項目實施機構(gòu)及政府投資主體
舒城縣人民政府授權(quán)舒城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機構(gòu)，負責(zé)招標工作，即為本項目采購人。
舒城縣人民政府同時授權(quán)舒城縣建輝城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱“建輝城投”)作為政府方出資代表，與中標社會資本簽訂股東協(xié)議并成立項目公司。項目公司中，政府方出資代表占股 10%(但不參與項目公司利潤分配)，中標社會資本占股 90%。
(三)回報機制
本項目回報機制為“政府付費”。
(四)運作方式
本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)、TOT(移交-運營-移交)和 ROT(改建-運營-移交)的運作方式。
(五)其他
1.本項目采用不見面開標(遠程解密)方式，開標時投標人無需至開標現(xiàn)場進行解密，開標采取遠程解密方式解密投標文件，投標人遠程解密可選擇以下兩種方式，方式一：投標人在投標截止時間前使用CA數(shù)字證書登錄六安市“不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按系統(tǒng)提示進行相應(yīng)的投標人解密等事項，無需到開標現(xiàn)場。
采用本方式可以觀看開標現(xiàn)場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見中心網(wǎng)站“六安市不見面開標系統(tǒng)操作手冊”；方式二：可繼續(xù)在電子交易系統(tǒng)>開標簽到解密>遠程解密中進行解密操作，采用此方式僅能實現(xiàn)解密功能，無法觀看音視頻直播并進行互動交流。兩種方式的解密時間要求為：解密程序開始后每個投標人均應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密，否則投標文件將被拒絕。
2.參加本項目的投標人應(yīng)提前準備好電腦、耳麥等相關(guān)設(shè)備，確保開標順利進行，如因設(shè)備造成的問題由投標人自行負責(zé)，投標人應(yīng)在開標前半小時登錄六安市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)完成簽到，否則將無法完成后續(xù)開標流程，并視為放棄投標。具體操作流程及相關(guān)規(guī)定詳見附件“關(guān)于印發(fā)《六安市公共資源交易不見面開標操作規(guī)定(試行)》的通知(六公管(2020)4 號)和六安市公共資源交易中心不見面開標系統(tǒng)-操作手冊(投標人)”。
3.嚴禁惡意低價或惡意高價競標，對惡意低價或惡意高價競標的，招標人有權(quán)圍繞是否為“陪標”拉價格(商務(wù))分值進行調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，其投標無效，同時給予限制投標資格等處理。
七、投標保證金繳納賬戶本項目無須繳納投標保證金。
八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：舒城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)梅河西路與高峰路交叉口
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：安徽省招標集團股份有限公司
地 址：合肥市包河區(qū)包河大道236號
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人： 李娜、劉佳