近日，佛山市環(huán)保局印發(fā)《佛山市貫徹落實(shí)廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工實(shí)施方案（征求意見稿》。該方案透露，佛山市不再新建（擴(kuò)建）陶瓷、玻璃行業(yè)，并且年底前全面取締建成區(qū)內(nèi)散煤燃燒行為。
該方案透露，佛山市將以控制顆粒物、二氧化氮、臭氧等污染物為重點(diǎn)，以工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染防治為著力點(diǎn)，實(shí)施多手段多污染物協(xié)同減排，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量排名有所提升，到2020年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
其中，在強(qiáng)化大氣污染防治措施方面，方案要求，各區(qū)必須制定“小散亂污”企業(yè)整治取締工作方案，開展地毯式排查，建立企業(yè)清單，明確整治措施和整治時(shí)限，分類施治，開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，于9月15日前將整治方案上報(bào)市有關(guān)部門。此外，優(yōu)化城市布局和環(huán)保準(zhǔn)入。全市不再審批除園區(qū)內(nèi)集中供熱外的高污染燃料鍋爐（窯爐）、生物質(zhì)燃料鍋爐，禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)自備電站；不再新建（擴(kuò)建）陶瓷、玻璃行業(yè)；現(xiàn)有的陶瓷、玻璃廠要推廣使用天然氣。同時(shí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，將高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)大到占全市國(guó)土面積的50%。2017年12月底前，依法取締關(guān)閉現(xiàn)有民用散煤銷售點(diǎn)，全面取締建成區(qū)內(nèi)散煤燃燒行為。
在強(qiáng)化工業(yè)源綜合整治方面，方案要求，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，鼓勵(lì)引入第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理,探索開展“企業(yè)端活性炭吸附+第三方深化治理”等模式。同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)整治，2017年10月1日開始，陶瓷企業(yè)氮氧化物排放濃度收嚴(yán)為100mg/Nm3，主要大氣污染物排放按月進(jìn)行實(shí)際排放總量核定，實(shí)行排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)控制。
佛山市貫徹落實(shí)廣東省大氣污染防治
強(qiáng)化措施及分工實(shí)施方案
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕471號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固提升我市空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示及省第十二次黨代表會(huì)為指導(dǎo)，以控制顆粒物、二氧化氮、臭氧等污染物為重點(diǎn)，以工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染防治為著力點(diǎn)，實(shí)施多手段多污染物協(xié)同減排，推動(dòng)區(qū)域大氣污染防治工作上新臺(tái)階，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量排名有所提升，到2020年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化大氣污染防治措施
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)。
1.依法取締“小散亂污”企業(yè)。結(jié)合村級(jí)工業(yè)園區(qū)清理整頓工作，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及用地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)實(shí)施整治取締。各區(qū)必須制定“小散亂污”企業(yè)整治取締工作方案，開展地毯式排查，建立企業(yè)清單，明確整治措施和整治時(shí)限，分類施治，開展專項(xiàng)取締行動(dòng)。要建立工作臺(tái)賬，細(xì)化工作進(jìn)度，整治內(nèi)容要細(xì)化到每家企業(yè)。取締類的必須做到“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、精除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；整治類的要進(jìn)行科學(xué)合理整治，避免出現(xiàn)走過場(chǎng)、應(yīng)付式，確保整治完成后有成效。對(duì)所有排查出的“小散亂污”企業(yè)，必須向其下達(dá)整治或關(guān)閉取締文件，確保后續(xù)強(qiáng)制措施合法。各區(qū)于2017年9月15前，將“小散亂污”專項(xiàng)整治方案報(bào)市有關(guān)部門。
2.優(yōu)化城市布局和環(huán)保準(zhǔn)入。開展城市通風(fēng)廊道研究，在城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批時(shí)充分考慮氣候變化中長(zhǎng)期影響，禁止在城市通風(fēng)廊道上新建高層建筑群。把生態(tài)承載能力和環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和布局。全市不再審批除園區(qū)內(nèi)集中供熱外的高污染燃料鍋爐（窯爐）、生物質(zhì)燃料鍋爐，禁止新、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組和企業(yè)自備電站，研究并加快推進(jìn)服役到期或服役時(shí)間較長(zhǎng)燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰；不再新建（擴(kuò)建）陶瓷、玻璃行業(yè)；現(xiàn)有的陶瓷、玻璃廠要推廣使用天然氣；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)火電、化工、陶瓷、玻璃、造紙、磚廠等重污染行業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)開展全面清查，制訂并實(shí)施淘汰退出方案。
3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。將高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)大到占全市國(guó)土面積的50%，2018年3月底前，完成擴(kuò)大的高污染燃料禁燃區(qū)的高污染燃料設(shè)施的淘汰整治工作；強(qiáng)化高污染燃料管控，嚴(yán)肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。切實(shí)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代管理工作，到2020年煤炭消費(fèi)總量控制在1058萬噸以內(nèi)。加快研究企業(yè)用氣補(bǔ)貼政策，加快推廣工業(yè)企業(yè)使用天然氣，全面提速天然氣管道建設(shè)。嚴(yán)格控制燃料品質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)燃料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，生產(chǎn)、銷售、使用燃料必須符合有關(guān)要求。嚴(yán)格控制石油焦使用，全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴(kuò)建、技改）以石油焦為燃料的項(xiàng)目，現(xiàn)有燃用石油焦必須于2018年3月底前改用清潔能源；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦。2017年12月底前，依法取締關(guān)閉現(xiàn)有民用散煤銷售點(diǎn)，全面取締建成區(qū)內(nèi)散煤燃燒行為。
（二）強(qiáng)化工業(yè)源綜合整治。
1.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力推進(jìn)石化、家具、印刷等13個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)整治，分步完成170家省控重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”綜合整治，2017年底前完成100家，2018年6月底前完成70家；2019年9月前，提前完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治。探索并推進(jìn)溶劑使用企業(yè)的原輔材料“油性改水性”工作；鼓勵(lì)引入第三方治理單位開展專業(yè)化VOCs污染治理,探索開展“企業(yè)端活性炭吸附+第三方深化治理”等模式。加快推進(jìn)建設(shè)區(qū)域性集中噴涂噴漆中心試點(diǎn)工作并有步驟全市推廣。加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管及推廣使用“冷凝回收”模式；推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同減排，開展夏秋季臭氧削峰專項(xiàng)行動(dòng)。
2.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)整治。2017年10月1日開始，陶瓷企業(yè)氮氧化物排放濃度收嚴(yán)為100mg/Nm3，主要大氣污染物排放按月進(jìn)行實(shí)際排放總量核定，實(shí)行排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)控制；2017年10月31日前，玻璃企業(yè)完成參照《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26543-2011）的提標(biāo)整治；鞏固鋁型材行業(yè)全工序清潔能源替代成果；鞏固電廠“超潔凈”成果，對(duì)達(dá)不到“超潔凈”要求的，減少發(fā)電指標(biāo)并不予電價(jià)補(bǔ)助。鞏固10蒸噸/小時(shí)以上、65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治成果；2017年9月30日前，全市在用高污染燃料熱風(fēng)爐（不含建筑陶瓷行業(yè)）完成改燃清潔能源工作；2018年12月31日前，完成在用4蒸噸/小時(shí)及以上燃用柴油鍋爐、生物質(zhì)成型燃料鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。關(guān)停供熱區(qū)域范圍內(nèi)使用高污染燃料的分散供熱鍋爐。在用生物質(zhì)成型燃料鍋爐需按照省的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范管理。
3.加強(qiáng)高排放行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。用“鐵腕、鐵心、鐵拳”的方法和決心，以最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，加大對(duì)各類重點(diǎn)工業(yè)源的執(zhí)法力度。加大電廠、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、磚廠等行業(yè)和國(guó)控、省控等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，明確排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。加大對(duì)已淘汰的高污染燃料鍋爐、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用設(shè)施的抽查檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的燃料使用、鍋爐運(yùn)行及其污染排放的監(jiān)管；嚴(yán)格落實(shí)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，及時(shí)在網(wǎng)站及相關(guān)平臺(tái)上公示環(huán)境違法企業(yè)違法失信信息。
（三）強(qiáng)化移動(dòng)源綜合治理。
1.加快推廣新能源汽車。推廣使用電動(dòng)汽車，加快充電樁建設(shè)，從2017年起全市更新或新增的公交車應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，按照核心區(qū)、中心城區(qū)、其它地區(qū)的優(yōu)先次序開展非電動(dòng)公交車梯度淘汰工作，2018年6月底前完成途經(jīng)核心區(qū)內(nèi)公交線路純電動(dòng)化，2018年12月底前完成中心城區(qū)公交線路純電動(dòng)化，2019年底實(shí)現(xiàn)全市公交純電動(dòng)化；從2016年起，我市更新或新增的出租車中，純電動(dòng)出租車比例不得低于70%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，其余全部使用新能源汽車，不得使用燃油車；2017年10月底前出臺(tái)我市公交車、出租車電動(dòng)化實(shí)施方案。采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有量，嚴(yán)格網(wǎng)約車環(huán)境準(zhǔn)入。
2.提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)。按照省的統(tǒng)一部署，加快車用成品油品質(zhì)升級(jí)，比國(guó)家要求時(shí)間提前供應(yīng)國(guó)VI車用汽、柴油，明確車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕，加強(qiáng)對(duì)加油站及燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊成品油違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)秩序；提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.構(gòu)建城市綠色交通管理網(wǎng)絡(luò)。提升城市道路交通和停車系統(tǒng)智能化和精細(xì)化管理水平，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，保障道路交通有序、安全、暢通；實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外交通高效銜接，構(gòu)筑市區(qū)微循環(huán)公交系統(tǒng)；規(guī)范和引導(dǎo)共享單車健康發(fā)展，提升城鄉(xiāng)步行系統(tǒng)可達(dá)性，保障慢行交通通行空間。
4.大力打擊機(jī)動(dòng)車環(huán)境違法行為。按照中心城區(qū)治理交通擁堵相關(guān)方案，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，提高道路通行效率，全力緩解中心城區(qū)早晚出行高峰的交通擁堵。依法設(shè)置黑煙車限行區(qū)，明確黑煙車抓拍處罰程序；繼續(xù)推廣建設(shè)黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，在主干道、重點(diǎn)道路新增建設(shè)黑煙車電子抓拍點(diǎn)位；全面開展重型柴油車及渣土車專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格發(fā)放貨車通行證，切實(shí)落實(shí)貨車限行措施，加大對(duì)物流企業(yè)、客（貨）運(yùn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等單位出入機(jī)動(dòng)車尾氣排放的隨機(jī)抽檢力度；繼續(xù)推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)和跨地區(qū)電子執(zhí)法處罰，全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)；開展在用汽車尾氣排放固定式遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；繼續(xù)實(shí)施黑煙車有獎(jiǎng)舉報(bào)。
5.大力推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。新生產(chǎn)和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)階段的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2017年12月底前完成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)劃定，加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放黑煙行為查處力度。開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放摸底調(diào)查和治理改造試點(diǎn)，逐步建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)；完成佛山市非道路移動(dòng)機(jī)械管理信息系統(tǒng)建設(shè)；開展非道路移動(dòng)機(jī)械DPF治理技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，開展非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑（藍(lán)）煙有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。
6.大力實(shí)施船舶污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省珠三角水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施意見》的相關(guān)措施，其中自2018年1月1日起，在排放控制區(qū)內(nèi)核心港口靠岸停泊應(yīng)使用含硫量≤0.5%的燃油；內(nèi)河和江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。加快岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用，新建碼頭、港口應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施的空間和容量；已建成的碼頭、港口應(yīng)逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造，建成船舶靠岸后應(yīng)優(yōu)先使用岸電，到2020年，全市具備岸電供應(yīng)能力的泊位的比例大于60%，2017年12月底前出臺(tái)港口、碼頭岸電設(shè)施設(shè)備的配備和使用實(shí)施方案。2019年底前，完成三水三港、南港碼頭的搬遷工作。加強(qiáng)對(duì)水上加油站及船用燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為。
（四）強(qiáng)化面源綜合治理。
1.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。盡快完成《佛山市揚(yáng)塵污染防治條例》起草和發(fā)布工作；重點(diǎn)施工工地應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備和顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場(chǎng)地綠化“六個(gè)100%”防塵措施；完善揚(yáng)塵污染綜合防治的長(zhǎng)效機(jī)制，探索結(jié)合科技手段，加強(qiáng)各類揚(yáng)塵源的日常巡查和違法處罰，對(duì)未落實(shí)或未有效落實(shí)“六個(gè)100%”等揚(yáng)塵污染防治要求的，采取約談、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整治、媒體曝光、誠(chéng)信扣分、列入“黑名單”等綜合措施；大力發(fā)展裝配式建筑，到2020年，全市中心城區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上。
2.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制。城市道路機(jī)掃率達(dá)到85%以上，2017年11月1日前，在我市運(yùn)輸工地渣土和粉狀物料的車輛應(yīng)實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位裝置，新購(gòu)入渣土運(yùn)輸車必須為自動(dòng)化密閉車輛；2019年1月起，在我市中心城區(qū)從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v須為自動(dòng)化密閉車輛。組織開展泥頭車專項(xiàng)整治行動(dòng)，渣土運(yùn)輸車必須在規(guī)定時(shí)間、規(guī)范路線上運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)車輪車身沖洗和車廂全封閉等環(huán)保措施。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要確保灑水資金預(yù)算，強(qiáng)化道路灑水保潔，全面控制道路揚(yáng)塵。
3.全面加強(qiáng)飲食油煙。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)爐灶應(yīng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉矗?017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用。
4.全面禁止露天焚燒。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)管理責(zé)任制，依法處罰露天焚燒工業(yè)廢棄物、垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的違法行為；中心城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止焚燒園林垃圾、生活垃圾等行為，建立懲罰制度約束環(huán)衛(wèi)工人依規(guī)處置垃圾；倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)?！钡墓?jié)日活動(dòng)和宗教活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺、主動(dòng)減少煙花爆竹的燃放，推動(dòng)文明敬香，建設(shè)生態(tài)寺院宮觀。
三、強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)
（一）加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。以省、市共建綠色發(fā)展示范先行區(qū)為契機(jī)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，深化大氣環(huán)境超級(jí)觀測(cè)站建設(shè)、強(qiáng)化省市間、部門間的數(shù)據(jù)信息共享、污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商分析、人才隊(duì)伍培養(yǎng)，以及大氣環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究等合作，為改善佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)支撐，為大氣復(fù)合污染的精準(zhǔn)觀測(cè)、精確預(yù)報(bào)和精細(xì)管理提供示范完善監(jiān)測(cè)體系。
（二）持續(xù)做好污染天氣精準(zhǔn)防控。按照《佛山市重點(diǎn)區(qū)域大氣污染精準(zhǔn)防治實(shí)施方案》、《佛山市夏秋季節(jié)大氣污染防治強(qiáng)化方案》、《佛山市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（暫行）》，對(duì)可能發(fā)生輕度以上污染等級(jí)（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)超過100）提前采取強(qiáng)化措施，通過增加灑水頻次、加大對(duì)工業(yè)、露天焚燒、餐飲、揚(yáng)塵、加油站等違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染態(tài)勢(shì)的提前防范和壓制。強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；進(jìn)一步完善環(huán)保部門與氣象部門空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)展佛山市大氣污染防治精準(zhǔn)化監(jiān)控系統(tǒng)，利用高密度網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、執(zhí)法等精準(zhǔn)監(jiān)控，提高污染天氣應(yīng)對(duì)能力。
四、夯實(shí)政府和部門責(zé)任
（一）壓實(shí)工作任務(wù)。2017年年底前完成我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作，明確達(dá)標(biāo)期限、具體措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出分階段推進(jìn)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和措施。各地要堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，控制增量，鐵腕治理，削減存量；繼續(xù)實(shí)行全市空氣質(zhì)量排名制度，并每月向社會(huì)公布；各區(qū)人民政府要將重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解到鎮(zhèn)（街道），以及有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，明確具體工作目標(biāo)和任務(wù)；市直各有關(guān)部門要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)分解細(xì)化，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，制訂專項(xiàng)落實(shí)方案，方案要求明確責(zé)任分工、任務(wù)要求，時(shí)間要求，以及相關(guān)責(zé)任人。
（二）強(qiáng)化公益宣傳和考核問責(zé)。加大環(huán)保公益廣告投放力度，引導(dǎo)群眾提高環(huán)保意識(shí)，減少生活污染，引導(dǎo)全社會(huì)參與大氣污染防治工作。各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，負(fù)有大氣監(jiān)管職責(zé)的市各職能部門要主動(dòng)作為、協(xié)同作戰(zhàn)；市環(huán)委會(huì)將嚴(yán)格按照佛山市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”考核有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)大氣污染防治任務(wù)落實(shí)情況監(jiān)督檢查和評(píng)估考核；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達(dá)到考核目標(biāo)的地區(qū)和部門，啟動(dòng)“督辦、掛牌督辦、書記市長(zhǎng)令”三級(jí)督辦機(jī)制。
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