阜陽城區(qū)污水處理提質增效（廠網河站一體化）專項行動一期項目（一標段）特許經營招標公告
一、項目名稱及內容
1.項目編號：FY2021QT1332
2.項目名稱：阜陽城區(qū)污水處理提質增效（廠網河站一體化）專項行動一期項目（一標段）
3.項目地點：阜陽市
4.實施機構：阜陽市城市管理行政執(zhí)法局
5.項目投資：本項目估算總投資97955.97萬元，其中工程費用為59956.26萬元，存量資產價值17843.09萬元，工程建設其他費用10298.98萬元，工程預備費為5449.23萬元，建設期貸款利息4373.63萬元，鋪底流動資金34.79萬元。
6.建設運營內容
（1）建設內容或資產范圍
1）本項目新建建設內容主要為：泉北污水廠二期工程；主次干道管網新建、改造工程-任務②；小街巷、住宅小區(qū)等排水管網改造工程一期及部分市政道路排水管網普查項目一階段。
2）本項目存量資產包括：七里鋪污水處理廠。
具體內容詳見采購需求。
?。?）運營范圍
1）污水處理廠的運營維護
運營內容為污水處理達標排放；污泥處置含水率達到規(guī)定要求（泉北污水處理廠二期污泥含水率低于60%；七里鋪污水處理廠出廠污泥含水率低于80%。最終以環(huán)評批復為準）并按協(xié)議約定送至政府方指定處理處置地點；同時對廠區(qū)內的建構筑物進行定期維護，對廠區(qū)內設備進行定期維護、大中修以及重置。
2）管網的運營維護
主次干道排水管網運營維護具體內容包括日常清理、排水井蓋的維修與更換、排水設施的檢查、養(yǎng)護和應急、清淤、管網檢測（每10年須檢測一次）、淤泥的外運及處理，以及大中修和更新改造（單處維修成本在6萬元以內的污水管道局部翻修由項目公司承擔。單處維修成本超出6萬元的污水管道維修列入大修計劃，由政府方統(tǒng)籌考慮，另行據實結算）。
小街巷排水管網（以下不含住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、公共建筑）運營維護具體內容包括日常清理、排水井蓋的維修與更換、排水設施的檢查、養(yǎng)護和應急、清淤、淤泥的外運及處理，以及大中修和更新改造。
7.合作范圍及招標內容
本項目通過公開招標選定社會資本，由政府方出資代表與中標社會資本共同出資成立項目公司。政府方授予項目公司特許經營權，由項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營維護及移交等工作。
8.特許經營期
本項目特許經營期30年，含綜合建設期和整體運營期，綜合建設期3年。
9.運作方式
10.回報機制：政府付費。
11.運作程序
（1）由阜陽市人民政府授權市城管執(zhí)法局作為項目實施機構，負責項目的總體謀劃與協(xié)調推進，代表政府方與中標社會資本方簽訂特許經營項目相關合同，依據績效評價結果向項目公司支付政府付費等工作。
?。?）阜陽市人民政府授權阜陽市建設投資控股集團有限公司（以下簡稱“市建投集團”）作為政府方出資代表，與中標社會資本共同出資組建項目公司，由項目公司負責部分新建子項目的設計（即小街巷、住宅小區(qū)等排水管網改造工程一期及部分市政道路排水管網普查項目一階段）、投融資、建設、運營維護和移交。本項目存量資產所有權人或實施機構將經評估的存量資產經營權轉讓給項目公司，項目公司根據《資產經營權轉讓協(xié)議》約定的時間，向政府方指定收款方付清存量資產經營權轉讓價款。
（3）阜陽市人民政府授予項目公司項目范圍內污水處理廠、管網的經營權，不轉讓所有權；項目運營維護責任由項目公司承擔。
?。?）雙方合作期滿后，由項目公司將經審計后確認的相關資產及權益無償移交給阜陽市人民政府或其指定機構。
12.最高限價：本項目最高限價如下表：
13.標段（包別）劃分：共分1個標段，本次采購第1標段。
二、投標人資格
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.本項目的特定資格要求：
?。?）獨立投標人或聯(lián)合體投標人各參與方具有獨立法人資格（提供獨立投標人或聯(lián)合體投標人各參與方營業(yè)執(zhí)照復印件）。
?。?）獨立投標人或聯(lián)合體投標人中承擔設計工作的成員應具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政行業(yè)甲級資質或工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質。（若聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書復印件）。
?。?）獨立投標人或聯(lián)合體投標人中承擔建設施工工作的成員應具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質，以及政府主管部門核發(fā)的有效安全生產許可證。（若聯(lián)合體中有同類資質的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書復印件和安全生產許可證復印件）。
?。?）獨立投標人或聯(lián)合體投標人各方至少提供累計投資額不低于7億的類似項目投資業(yè)績（以PPP、BOT、TOT、DBO、特許經營等模式實施的項目）或施工業(yè)績（注：①類似項目指市政類排水（污水廠/管網/泵站/調蓄池）項目；②提供合同關鍵頁（須至少體現(xiàn)投資額、實施內容、簽字蓋章頁），投資額以合同簽訂金額為準）。
3.本項目接受聯(lián)合體投標；聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求并提供《招標文件》中規(guī)定格式的聯(lián)合體協(xié)議書：
?。?）聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員組成，須明確聯(lián)合體牽頭方；
（2）聯(lián)合體中承擔設計工作和職責的單位只能為1家，承擔施工工作和職責的單位只能為1家；
（3）聯(lián)合體各方出資比例不得為零；
?。?）聯(lián)合體投標特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《招標文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應明確聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員的出資比例、內部職責分工等內容；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；聯(lián)合體中標后，其各成員組成、職責分工等主要條款不得改變。
（5）與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時作為不同主體參與投標（可作為一個聯(lián)合體內的不同成員）。
4.投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人：
?。?）被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
?。?）被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
?。?）被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。
三、招標文件的獲取
1.獲取時間：2021年11月19日09時至2021年12月08日09時。
2.獲取方式：自招標公告發(fā)布之日起，凡有意參加的供應商，可在全國公共資源交易平臺（安徽省·阜陽市）免費下載招標文件。本項目招標公告同時在以下網址發(fā)布：
（1）全國公共資源交易平臺（安徽省·阜陽市）；
?。?）安徽省公共資源交易監(jiān)管網。
四、開標時間及地點
1.開標時間：2021年12月08日09時00分。
2.開標地點：阜陽市公共資源交易中心555開標室（城南新區(qū)三清路666號阜陽市民中心五樓）。
五、投標截止時間
同開標時間。
六、公告期限
本招標公告自發(fā)布之日起公告期限為5個工作日。
七、聯(lián)系方式
1.采購人
采購人：阜陽市城市管理行政執(zhí)法局
地 址：阜陽市潁州區(qū)阜王路356號
聯(lián)系人：李科長
2.采購代理機構
采購代理機構：安徽省招標集團股份有限公司
地 址：合肥市包河區(qū)包河大道236號
聯(lián)系人：方飛飛、郁春松
八、其他事項說明
1.本次招標公告同時在全國公共資源交易平臺（安徽省•阜陽市）、安徽省公共資源交易監(jiān)管網上發(fā)布。
2.投標人應充分考慮網上遞交投標文件時的不可預見因素，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件