日前,重慶環(huán)保局印發(fā)《污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》。全文如下:
前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行起草。
本標(biāo)準(zhǔn)DB50/T722-2016《污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》與DB50/T725-2016《場地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》、DB50/T723-2016《場地土壤環(huán)境風(fēng)險評估篩選值》、DB50/T724-2016《污染場地治理修復(fù)驗收評估技術(shù)導(dǎo)則》共同構(gòu)成支撐場地治理修復(fù)活動的系列地方標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:重慶理工大學(xué)、重慶市固體廢物管理中心、重慶市固體廢物管理服務(wù)中心、重慶太可環(huán)??萍加邢薰?。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:高煥方、周在江、廖世國、黃國文、徐鳳、任利、周利強(qiáng)、王東、秦勇軍、譚懷琴、陳剛才、陳其思、蘇晴、楊柳岸、羅程鐘、陳雯、謝靖宇、彭楓。
污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理的原則、程序、內(nèi)容、要點、方法和制度。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于污染場地治理修復(fù)過程的環(huán)境監(jiān)理。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染場地和致病性生物污染場地治理修復(fù)的環(huán)境監(jiān)理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
HJ682-2014污染場地術(shù)語
3術(shù)語和定義
HJ682-2014界定的及以下術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1污染場地
對潛在污染場地進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險評估后,確認(rèn)污染危害超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險水平的場地,又稱污染地塊。
[HJ682-2014,定義2.2.2]
3.2污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理
受委托,依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、管理文件、場地環(huán)境調(diào)查評估相關(guān)文件、污染場地治理修復(fù)活動相關(guān)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,通過駐場、旁站、巡視等方法,對污染場地治理修復(fù)提供專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和咨詢服務(wù),監(jiān)督和指導(dǎo)污染場地治理修復(fù)單位全面落實各項環(huán)境保護(hù)措施的專業(yè)化服務(wù)活動。
3.3環(huán)境監(jiān)理單位
為委托方提供咨詢和技術(shù)服務(wù)、獨立于污染場地治理修復(fù)主體雙方、具有污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理相應(yīng)能力的獨立法人單位。
3.4環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)
環(huán)境監(jiān)理單位派駐污染場地治理修復(fù)現(xiàn)場,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理文件、相關(guān)技術(shù)文件和環(huán)境監(jiān)理合同,開展環(huán)境監(jiān)理工作的實施機(jī)構(gòu)。
3.5環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)
由環(huán)境監(jiān)理單位法定代表人書面任命,負(fù)責(zé)履行污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理合同、主持項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,具有場地風(fēng)險評估、污染場地治理修復(fù)或環(huán)境監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗的人員。
3.6環(huán)境監(jiān)理工程師
由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)授權(quán),負(fù)責(zé)履行污染場地治理修復(fù)的環(huán)境監(jiān)理工作,有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán),具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,具有場地風(fēng)險評估、污染場地治理修復(fù)或環(huán)境監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗的人員。
3.7環(huán)境監(jiān)理員
負(fù)責(zé)履行污染場地治理修復(fù)的環(huán)境監(jiān)理工作并經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
3.8駐場
在污染場地治理修復(fù)實施期間,由環(huán)境監(jiān)理單位派駐項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場開展的監(jiān)督檢查活動。
3.9旁站
由環(huán)境監(jiān)理人員對污染場地治理修復(fù)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序開展的現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動。
3.10巡視
環(huán)境監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序開展的定期或不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動。
3.11環(huán)境監(jiān)理方案
由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)主持,在環(huán)境監(jiān)理工程師參與下編制,經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用于環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
4原則
4.1科學(xué)性原則
綜合考慮污染場地治理修復(fù)施工前、施工階段的環(huán)境監(jiān)理需求,以科學(xué)的方法和態(tài)度開展污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理。
4.2公正性原則
堅持保護(hù)環(huán)境的原則,公平、公正、客觀地開展污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理。
4.3服務(wù)性原則
環(huán)境監(jiān)理單位作為第三方專業(yè)化服務(wù)組織,接受委托,提供咨詢服務(wù),協(xié)助委托方落實污染場地治理修復(fù)環(huán)境保護(hù)的具體要求。
5環(huán)境監(jiān)理程序
污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理包括施工前環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理。工作程序如圖1所示。環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作流程圖見附錄中A附圖內(nèi)容。
6環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
6.1施工前的環(huán)境監(jiān)理
6.1.1資料收集
接受委托后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時收集污染場地治理修復(fù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,主要包括:
——場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、污染場地治理修復(fù)技術(shù)方案、污染場地治理修復(fù)施工組織設(shè)計等技術(shù)文件;
——場地環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)論文件、污染場地治理修復(fù)技術(shù)方案和污染場地治理修復(fù)施工組織設(shè)計備案文件、相關(guān)評審會會議紀(jì)要和專家意見等文件;
——環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、管理文件和技術(shù)規(guī)范。
6.1.2核對
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核對施工組織設(shè)計與治理修復(fù)技術(shù)方案符合性、配套環(huán)保設(shè)施與措施的合理性、環(huán)境監(jiān)管體系和管理計劃的完善性;重點關(guān)注場地治理修復(fù)的施工位置和異位治理修復(fù)外運(yùn)土壤去向的合法性,治理修復(fù)過程中水、大氣、噪聲、固體廢物等二次污染防治措施的全面性和處理設(shè)施的合理性。
施工組織設(shè)計與治理修復(fù)技術(shù)方案的核對流程可按附圖A.1流程進(jìn)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不完善時可通過環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單(附錄表B.1)的形式建議治理修復(fù)單位完善,并通知委托方。
6.1.3現(xiàn)場踏勘
環(huán)境監(jiān)理工程師與環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場踏勘,調(diào)查場地環(huán)境基本情況,結(jié)合場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、污染場地治理修復(fù)技術(shù)方案、污染場地治理修復(fù)施工組織設(shè)計等文件,考察污染場地現(xiàn)狀。重點關(guān)注場地施工條件和周邊環(huán)境敏感區(qū)域,如集中式居民點、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地、重要農(nóng)產(chǎn)品基地等。
現(xiàn)場踏勘可通過照片、影像、工作日志等記錄場地修復(fù)前地形地貌、場內(nèi)遺留物狀態(tài)、地表水或地下水表觀特征等。
6.1.4環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)
環(huán)境監(jiān)理單位在治理修復(fù)現(xiàn)場派駐的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),實行環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組形式和人員應(yīng)與場地治理修復(fù)特點及環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng)。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后及時將項目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員及對環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)的任命書面通知委托方。當(dāng)環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)需要調(diào)整時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得委托方同意。
治理修復(fù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作全部完成或環(huán)境監(jiān)理合同終止時,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離工程現(xiàn)場。
6.1.5環(huán)境監(jiān)理人員職責(zé)
環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)職責(zé)包括:確定環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé),調(diào)配環(huán)境監(jiān)理人員,檢查環(huán)境監(jiān)理人員工作;核查施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃等文件;主持編制環(huán)境監(jiān)理方案和相關(guān)報告,召開環(huán)境監(jiān)理工作會議,簽發(fā)相關(guān)文件;主持檔案資料分類、歸檔;參加突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。
環(huán)境監(jiān)理工程師職責(zé)包括:在環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下,核查施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃等文件;編制環(huán)境監(jiān)理方案和相關(guān)報告;參加或在總監(jiān)的授權(quán)下主持環(huán)境監(jiān)理工作會議;做好相關(guān)工作記錄;負(fù)責(zé)檔案資料分類、歸檔;參加突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。環(huán)境監(jiān)理員職責(zé)包括:在環(huán)境監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作;檢查治理修復(fù)單位投入的環(huán)境保護(hù)相關(guān)人力、材料、設(shè)備及其使用情況;復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取場地治理修復(fù)計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;檢查和記錄治理修復(fù)單位場地治理修復(fù)工藝過程;擔(dān)任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向環(huán)境監(jiān)理工程師報告;做好有關(guān)環(huán)境監(jiān)理記錄;環(huán)境監(jiān)理員也可由環(huán)境監(jiān)理工程師擔(dān)任。
6.1.6環(huán)境監(jiān)理方案
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、管理文件、收集的相關(guān)資料及現(xiàn)場踏勘情況,由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)主持,并在環(huán)境監(jiān)理工程師的參與下編制污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理方案。環(huán)境監(jiān)理方案中應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)理的工作范圍和目標(biāo)、工作依據(jù)、工作內(nèi)容和工作程序、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、主要成果等內(nèi)容;并根據(jù)環(huán)境保護(hù)目的,結(jié)合治理修復(fù)具體施工工序和特點,明確污染場地治理修復(fù)不同階段的環(huán)境監(jiān)理要點和方法,可參照附錄C.1章編制。
環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)在治理修復(fù)施工前編制完成,并經(jīng)環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)審核確認(rèn)后報送委托方。在污染場地治理修復(fù)過程中,可根據(jù)實際情況補(bǔ)充、修改和完善環(huán)境監(jiān)理方案。
6.2施工階段的環(huán)境監(jiān)理
6.2.1主要內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理單位按附錄A.2的流程審核治理修復(fù)單位報送的開工申請,滿足條件的由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)簽字確認(rèn)后開工。針對異位治理修復(fù)和原位治理修復(fù)的不同環(huán)節(jié)和特點,采用巡視、旁站、跟蹤檢查、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理會議等方法(巡視、旁站、跟蹤檢查工作流程參照附錄A.3),對治理修復(fù)內(nèi)容、環(huán)保措施、污染物達(dá)標(biāo)排放、應(yīng)急體系和風(fēng)險防范措施等落實情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,編寫環(huán)境監(jiān)理月報、季報等環(huán)境監(jiān)理定期報告(參照附錄C.2章)。
6.2.2問題整改
環(huán)境監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)向治理修復(fù)單位提出整改建議,視情況及時發(fā)送環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單(附錄表B.1)、環(huán)境監(jiān)理整改通知單(附錄表B.2)等。必要時通過停工建議單(附錄表B.3)建議停工整改(工作流程見附錄圖A.4),召開環(huán)境監(jiān)理專題例會,做好會議記錄(附錄表B.4)。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)檢查治理修復(fù)單位整改落實情況,并做好環(huán)境監(jiān)理日志(附錄表B.5),整改后由環(huán)境監(jiān)理單位、委托方聯(lián)合確認(rèn),并發(fā)送環(huán)境問題處理意見單(附錄表B.6),滿足復(fù)工條件的發(fā)送復(fù)工通知單(附錄表B.7)。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)通過突發(fā)環(huán)境事件報告單(附錄表B.8)報告給委托方,必要時報告環(huán)境保護(hù)主管部門,按突發(fā)環(huán)境事件處理流程(附錄圖A.5)處理。
6.2.3編制環(huán)境監(jiān)理報告
污染場地治理修復(fù)完工后,編制污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理報告,環(huán)境監(jiān)理報告可參照附錄C.3章編制。
7環(huán)境監(jiān)理要點
7.1異位治理修復(fù)
7.1.1清挖環(huán)節(jié)
根據(jù)治理修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計核實修復(fù)工程平面布置,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督現(xiàn)場放樣工作,重點核實放樣范圍與場地環(huán)境風(fēng)險評估報告的符合性。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位按照放樣范圍進(jìn)行清挖,監(jiān)督治理修復(fù)單位控制清挖過程中廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生和排放。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復(fù)單位按照治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,監(jiān)測清挖過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和清挖效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。
7.1.2轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位將污染土壤按指定路線轉(zhuǎn)移至指定區(qū)域;督促治理修復(fù)單位對運(yùn)輸車輛采取封閉措施,防止“跑、冒、滴、漏”,必要時跟車監(jiān)督。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核查轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況,核實轉(zhuǎn)運(yùn)車次和轉(zhuǎn)運(yùn)量。
7.1.3暫存環(huán)節(jié)
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位將污染土壤暫存至指定區(qū)域,并按相關(guān)要求暫存。
對于污染土壤的場內(nèi)暫存,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位落實防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等二次污染防治措施。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復(fù)單位按照治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理文件等要求,監(jiān)測暫存過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。
7.1.4處置環(huán)節(jié)
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位按治理修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施,包括土壤篩分、破碎等預(yù)處理過程,藥劑添加的種類、順序、比例和方式,處置溫度、停留時間等。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位控制處置過程中廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生和排放。包括核查相關(guān)設(shè)施設(shè)備的密閉、儀器運(yùn)行、廢水廢氣收集處理等情況,監(jiān)督地表阻隔措施、藥劑儲存區(qū)域防雨防滲措施是否完善,設(shè)備使用或清洗過程是否有交叉污染。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復(fù)單位按照治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,監(jiān)測處置過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和污染土壤處置效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督污染土壤的最終去向符合治理修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的要求。如治理修復(fù)后土壤需要回填時,回填土壤應(yīng)根據(jù)土地利用規(guī)劃合理回填。
7.2原位治理修復(fù)
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位按治理修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施,包括核查修復(fù)設(shè)備、材料、藥劑種類和配制過程等。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核實修復(fù)區(qū)域放樣結(jié)果,督促治理修復(fù)單位嚴(yán)格管理治理修復(fù)區(qū)域邊界。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位做好二次污染防治措施,包括修復(fù)區(qū)域防滲設(shè)施和措施(如止水帷幕)、藥劑儲存區(qū)域防雨防滲措施、設(shè)備使用或清洗過程交叉污染防治措施等。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復(fù)單位按照治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,監(jiān)測治理修復(fù)過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和治理修復(fù)效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。
7.3地下水治理修復(fù)
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位按治理修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施。
地下水異位治理修復(fù)時,應(yīng)重點監(jiān)理土壤清挖、地下水抽提、處理過程及達(dá)標(biāo)排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下水原位治理修復(fù)時,應(yīng)重點監(jiān)理監(jiān)測井網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、構(gòu)筑物修建、修復(fù)藥劑使用、修復(fù)設(shè)備和儀器使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復(fù)單位清挖、鉆井過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等二次污染防治措施。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復(fù)單位按治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,監(jiān)測治理修復(fù)過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和地下水治理修復(fù)效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。
8環(huán)境監(jiān)理工作方法
8.1核查
環(huán)境監(jiān)理人員核對施工組織設(shè)計和治理修復(fù)技術(shù)方案的一致性,核實治理修復(fù)技術(shù)、治理修復(fù)地點、相關(guān)環(huán)保措施等內(nèi)容的調(diào)整變化情況。依照相關(guān)管理文件和技術(shù)文件,核實和檢查治理修復(fù)各階段實施過程及二次污染防治措施的落實情況。
8.2駐場
環(huán)境監(jiān)理單位派駐環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)到治理修復(fù)現(xiàn)場,按治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,通過核查、旁站、巡視、監(jiān)測等方法開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理。
8.3旁站
環(huán)境監(jiān)理人員按環(huán)境監(jiān)理方案對污染場地治理修復(fù)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點檢查污染防治措施是否落實到位、環(huán)保設(shè)備是否按照設(shè)計要求進(jìn)行施工和安裝等,并記錄。
8.4巡視
環(huán)境監(jiān)理人員按環(huán)境監(jiān)理方案對正在施工的部位或工序開展的定期或不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查,掌握場地治理修復(fù)實際情況和進(jìn)度,查找問題、提出建議,并記錄。
8.5跟蹤檢查
根據(jù)提出的整改建議,檢查核實整改落實情況。
8.6監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)理單位抽樣監(jiān)測治理修復(fù)過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和治理修復(fù)效果,每季度監(jiān)測不少于一次。
8.7環(huán)境監(jiān)理會議
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期或不定期召開會議,包括第一次環(huán)境監(jiān)理工作會議、環(huán)境監(jiān)理例會、環(huán)境監(jiān)理專題會議等。會議由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)或由其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)理工程師主持,相關(guān)單位參加。
8.8記錄
記錄包括現(xiàn)場記錄和事后總結(jié)記錄?,F(xiàn)場記錄包括環(huán)境監(jiān)理人員日常填寫的監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡視和旁站記錄等;事后總結(jié)記錄包括環(huán)境監(jiān)理會議記錄、主體工程施工大事記錄、突發(fā)環(huán)境事件記錄等。
8.9報告
8.9.1定期報告
環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)治理修復(fù)實施進(jìn)度,編制工作月報、季報、年報等定期報告提交委托方,對現(xiàn)階段環(huán)保工作的重點、取得的成果、現(xiàn)存的主要環(huán)境保護(hù)問題、建議解決的方案、下階段工作計劃等進(jìn)行及時總結(jié)。
8.9.2專題報告
環(huán)境監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)治理修復(fù)工藝變化、環(huán)保措施落實不到位時,應(yīng)形成環(huán)境監(jiān)理專題報告提交委托方。
8.9.3環(huán)境監(jiān)理報告
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)總結(jié)治理修復(fù)過程中環(huán)保措施落實、使用、監(jiān)測等情況,作為驗收的必備材料。
污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱可參見附錄C。
8.10信息反饋
環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)立即通知治理修復(fù)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員糾正和整改。一般性或操作性的問題,采取口頭或環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單通知治理修復(fù)單位。通知無效時,簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單,要求治理修復(fù)單位限期整改,并同時抄送委托方。整改完成后,由環(huán)境監(jiān)理單位、業(yè)主單位共同檢查整改結(jié)果。
9環(huán)境監(jiān)理工作制度
9.1工作記錄制度
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄污染場地治理修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理工作情況,重點描述對項目現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作的檢查監(jiān)督、監(jiān)測和會議等情況;描述發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題、問題發(fā)生的責(zé)任單位,分析產(chǎn)生問題的主要原因,提出處理意見。
9.2文件核查制度
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理文件、治理修復(fù)技術(shù)方案,環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查治理修復(fù)單位編制的施工組織設(shè)計等技術(shù)文件。
9.3報告制度
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對治理修復(fù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理情況編制相關(guān)報告,包括定期報告、專題報告、環(huán)境監(jiān)理報告。
9.4函件往來制度
環(huán)境監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,應(yīng)下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單通知委托方和治理修復(fù)單位,要求治理修復(fù)單位采取糾正或處理措施;對治理修復(fù)單位某些方面的規(guī)定或要求應(yīng)通過書面通知。
情況緊急需口頭通知時,隨后應(yīng)以書面函件確認(rèn)。治理修復(fù)單位對環(huán)境問題處理結(jié)果和其他方面的問題,應(yīng)以書面函件回復(fù)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
9.5會議制度
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會議制度,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧性總結(jié)和全面評議,提出存在的問題和整改要求,形成會議記錄。
9.6人員培訓(xùn)制度
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)培訓(xùn)相關(guān)人員,統(tǒng)一環(huán)保認(rèn)識、提高環(huán)保意識。
9.7檔案管理制度
結(jié)合治理修復(fù)實際,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對環(huán)境監(jiān)理合同、相關(guān)批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理方案、會議記錄、監(jiān)理日志、影像資料、監(jiān)測資料、往來函件、定期報告、專題報告、環(huán)境監(jiān)理報告和電子文檔等進(jìn)行分類、歸檔。治理修復(fù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作全部完成或環(huán)境監(jiān)理合同終止時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理報告交委托方。
9.8質(zhì)量保證制度
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、管理文件和相關(guān)技術(shù)文件,編制環(huán)境監(jiān)理方案,開展環(huán)境監(jiān)理工作。相關(guān)報告應(yīng)執(zhí)行內(nèi)部多級審核制度。
附錄C
(資料性附錄)
環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱
C.1污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理方案編制大綱
1總則
2污染場地治理修復(fù)概況
介紹污染場地治理修復(fù)主要內(nèi)容及概況,核查施工組織設(shè)計是否滿足要求,與治理修復(fù)技術(shù)方案是否有變化。場地治理修復(fù)設(shè)計單位、治理修復(fù)單位及其他相關(guān)單位名稱。
3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
必要時對治理修復(fù)實施前周邊環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測,明確治理修復(fù)實施過程對周邊環(huán)境是否存在影響。
4環(huán)境監(jiān)理工作范圍和目標(biāo)
5環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)
國家法律法規(guī)、管理文件,污染場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、場地治理修復(fù)施工組織設(shè)計、污染場地治理修復(fù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范以及環(huán)境監(jiān)理合同等。
6環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作程序
7主要環(huán)境影響及污染防治措施
根據(jù)項目特點、場地風(fēng)險評估及治理修復(fù)技術(shù)方案,說明本監(jiān)理過程的關(guān)注點及監(jiān)理要求。
8環(huán)境監(jiān)理工作方法
9環(huán)境監(jiān)理工作制度
介紹環(huán)境監(jiān)理實際采用的工作制度。
10組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
11環(huán)境問題應(yīng)急預(yù)案
對環(huán)境監(jiān)理過程中可能遇到的問題進(jìn)行總結(jié)分類,詳細(xì)介紹環(huán)境監(jiān)理對于各類問題的具體處理程序。
12各工序或分項治理修復(fù)工藝環(huán)境監(jiān)理實施方案
根據(jù)場地治理修復(fù)工藝流程特點,詳細(xì)說明存在的環(huán)境問題,描述各階段、各工序或分項治理修復(fù)工藝的環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、工作方法、監(jiān)理要點及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理要求。
13主要成果
明確治理修復(fù)各個階段環(huán)境監(jiān)理單位要提交的工作成果。
附圖
附件
C.2污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理定期報告編制大綱
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)度,定期編制環(huán)境監(jiān)理工作月報、季報等定期報告提交委托方。主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1工程概況
2環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況
3污染場地治理修復(fù)進(jìn)展情況,包括合同履行情況,環(huán)保設(shè)計方案與實際環(huán)保過程不一致情況說明;
4環(huán)保措施落實情況
5環(huán)境污染隱患或環(huán)境事件
6存在的主要問題及建議,包括環(huán)保配套設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)理資料管理情況等。
C.3污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱
摘要
1總論
1.1項目由來
1.2編制依據(jù)
1.3功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
2污染場地治理修復(fù)符合性調(diào)查
2.1場地治理修復(fù)基本情況
介紹治理修復(fù)規(guī)模、治理修復(fù)技術(shù)方案、治理修復(fù)地點、治理修復(fù)目標(biāo)、時間安排、業(yè)主單位、治理修復(fù)單位、環(huán)境監(jiān)理單位、驗收單位。
2.2總平面布置調(diào)查
2.3治理修復(fù)設(shè)備符合性調(diào)查
2.4污染場地治理修復(fù)項目周圍環(huán)境敏感點及保護(hù)目標(biāo)
2.5環(huán)境影響風(fēng)險評估文件的主要內(nèi)容
2.6工程變更情況說明
3污染場地治理修復(fù)主要環(huán)境影響
3.1水環(huán)境影響
3.2大氣環(huán)境影響
3.3聲環(huán)境影響
3.4固廢影響
3.5其他影響
4污染場地治理修復(fù)環(huán)保管理體系
4.1治理修復(fù)項目環(huán)保管理體系框架
4.2治理修復(fù)項目環(huán)保管理體系
5環(huán)境監(jiān)理工作開展情況
5.1工作依據(jù)
5.2組織機(jī)構(gòu)
5.3范圍和工作內(nèi)容
5.4工作程序
5.5工作方法
5.6大事記
6環(huán)境監(jiān)理工作成果
6.1環(huán)保措施落實情況
6.2環(huán)境事件的處理
6.3其他成果
7結(jié)論和建議
8附圖附件
8.1附圖:場地地理位置圖、場地平面布置圖、治理修復(fù)設(shè)施平面布置圖、環(huán)保措施照片、監(jiān)測照片等。
8.2附件:監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)測報告、其它有關(guān)資料等。
特此聲明:
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