日前，重慶市環(huán)保局印發(fā)《污染場地治理修復(fù)驗收評估技術(shù)導(dǎo)則》。全文如下：
前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進(jìn)行起草。
本標(biāo)準(zhǔn)DB50/T724-2016《污染場地治理修復(fù)驗收評估技術(shù)導(dǎo)則》與DB50/T725-2016《場地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》、DB50/T723-2016《場地土壤環(huán)境風(fēng)險評估篩選值》、DB50/T722-2016《污染場地治理修復(fù)環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》共同構(gòu)成支撐場地治理修復(fù)活動的系列地方標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：重慶市固體廢物管理中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、重慶市環(huán)境科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：任利、郭觀林、周在江、徐鳳、張朝、周利強(qiáng)、張倩、陳剛才、王東、王梅、鄭佳、楊柳岸、羅程鐘、謝靖宇、汪軍。
污染場地治理修復(fù)驗收評估技術(shù)導(dǎo)則
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染場地治理修復(fù)驗收評估的術(shù)語和定義、總體要求、驗收評估方法和驗收評估報告
編制。本標(biāo)準(zhǔn)適用于污染場地治理修復(fù)的驗收評估工作。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染場地和致病性生物污染場地治理修復(fù)后的驗收評估工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
HJ25.1-2014場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范
HJ25.2-2014污染場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ25.3-2014污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則
HJ25.4-2014污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ682-2014污染場地術(shù)語
3術(shù)語和定義
HJ682-2014界定的及以下術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1場地
某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。
[HJ682-2014,定義2.1.1]
3.2土壤
由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面疏松層。
[HJ682-2014,定義2.1.2]
3.3地下水
以各種形式埋藏在地殼空隙中的水，含包氣帶和飽和帶中的水。
[HJ682-2014,定義2.1.3]
3.4目標(biāo)污染物
在場地環(huán)境中其數(shù)量或濃度已達(dá)到對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康具有實(shí)際或潛在不利影響的，需要進(jìn)行修復(fù)的關(guān)注污染物。
[HJ682-2014,定義2.2.4]
3.5治理修復(fù)
采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將場地污染物移除、削減、固定或?qū)L(fēng)險控制在可接受水平的活動。
[HJ682-2014,定義2.5.1]
3.6原位修復(fù)
不移動受污染的土壤或地下水，直接在場地發(fā)生污染的位置進(jìn)行原地修復(fù)或處理。
[HJ682-2014,定義2.5.3]
3.7異位修復(fù)
將受污染的土壤或地下水從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進(jìn)行治理修復(fù)。
[HJ682-2014,定義2.5.4]
3.8修復(fù)目標(biāo)
由場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估確定的目標(biāo)污染物對人體健康和生態(tài)受體不產(chǎn)生直接或潛在危害，或不具有環(huán)境風(fēng)險的污染修復(fù)終點(diǎn)。
[HJ682-2014,定義2.5.5]
3.9場地修復(fù)驗收
在污染場地修復(fù)工程完成后，對場地土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測，以確定場地修復(fù)是否達(dá)標(biāo)并總體評估修復(fù)效果的過程。
[HJ682-2014,定義2.5.9]
4總體要求
4.1驗收評估目的
評估和確認(rèn)經(jīng)過治理修復(fù)后的污染場地是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。
4.2驗收評估內(nèi)容
在污染場地治理修復(fù)區(qū)域內(nèi)對土壤、地下水和固體廢物等按要求進(jìn)行采樣監(jiān)測，結(jié)合治理修復(fù)相關(guān)工作文件，評估和確認(rèn)是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo);對離開場地的污染土壤或其它固體廢物處理處置過程進(jìn)行分析，綜合評估治理修復(fù)情況。
4.3驗收評估程序
驗收評估程序可包括制定驗收評估方案、資料收集及審核、現(xiàn)場勘察及布點(diǎn)、樣品采集及檢測、修復(fù)效果綜合評估、驗收評估報告編制六個步驟，見圖1。
4.4驗收評估時間
4.4.1原位修復(fù)場地，在治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行驗收評估。
4.4.2異位修復(fù)場地，可采用分階段驗收評估方法，在場內(nèi)治理修復(fù)工程完成后進(jìn)行場內(nèi)驗收評估;外運(yùn)污染土壤、固體廢物等全部完成處理處置后進(jìn)行項目綜合驗收評估。
4.5驗收評估對象
4.5.1原位修復(fù)場地，包括原位修復(fù)工程與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等。
4.5.2異位修復(fù)場地，包括場地現(xiàn)場清挖范圍與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等，離場污染土壤和固體廢物，以及暫存、處置和受到擾動區(qū)域的土壤、地下水和大氣等環(huán)境介質(zhì)。
4.6驗收評估標(biāo)準(zhǔn)
驗收評估標(biāo)準(zhǔn)為治理修復(fù)技術(shù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)，及對應(yīng)接收、暫存和處置污染土壤的行業(yè)要求及相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
5驗收評估方法
5.1資料審核
5.1.1審核內(nèi)容
資料審核為驗收評估的初始工作，審核的資料包括但不限于以下范圍：
——場地環(huán)境風(fēng)險評估及治理修復(fù)技術(shù)方案相關(guān)文件：場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、治理修復(fù)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計及相關(guān)審批意見等;
——治理修復(fù)工程資料：治理修復(fù)實(shí)施過程的記錄文件(如污染土壤清挖和轉(zhuǎn)運(yùn)記錄)、治理修復(fù)過程監(jiān)測記錄、治理修復(fù)設(shè)施運(yùn)行記錄、污染排放監(jiān)測記錄、治理修復(fù)完工報告等;
——監(jiān)理文件：環(huán)境(工程)監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告;
——其它文件：治理修復(fù)過程中的環(huán)境投訴記錄、整改記錄及相關(guān)行政文件，治理修復(fù)項目環(huán)境影響評價，相關(guān)合同協(xié)議(如委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同)，治理修復(fù)過程的原始記錄等;
——相關(guān)圖件：場地地理位置示意圖、治理修復(fù)工程平面布置圖、治理修復(fù)范圍圖、治理修復(fù)工藝流程圖、暫存場地平面布置圖、治理修復(fù)過程照片和影像記錄等。
5.1.2審核方法
整理和分析收集的資料，并通過與委托方、治理修復(fù)單位、環(huán)境監(jiān)理單位、終端處置單位和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行訪談，明確以下內(nèi)容：
——根據(jù)場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、治理修復(fù)技術(shù)方案及施工組織設(shè)計，確定污染場地的目標(biāo)污染物、修復(fù)范圍和修復(fù)目標(biāo)，作為驗收依據(jù);
——通過審查治理修復(fù)過程的監(jiān)理記錄、過程監(jiān)測和處理處置過程排放數(shù)據(jù)，核實(shí)修復(fù)方案和環(huán)保措施的落實(shí)情況;
——通過審查相關(guān)運(yùn)輸清單和接收函件，核實(shí)污染土壤的數(shù)量和去向;
——通過審查暫存和終端處置相關(guān)資料，評估治理修復(fù)綜合達(dá)標(biāo)情況。
5.2現(xiàn)場核查
5.2.1核定治理修復(fù)范圍
根據(jù)場地環(huán)境風(fēng)險評估報告、修復(fù)技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的釘樁資料或地理坐標(biāo)等，勘察確定治理修復(fù)范圍，核實(shí)是否符合要求。
5.2.2識別遺留污染
5.2.2.1根據(jù)治理修復(fù)相關(guān)資料，通過目視和嗅覺等方法，對現(xiàn)場土壤開挖面和遺留物品進(jìn)行觀察判斷，識別現(xiàn)場遺留污染，必要時可使用便攜式測試儀器進(jìn)行現(xiàn)場測試，為驗收評估采樣和判斷提供依據(jù)。
5.2.2.2對未按治理修復(fù)技術(shù)方案確定的范圍進(jìn)行修復(fù)、場地環(huán)境風(fēng)險評估劃定的治理修復(fù)范圍不準(zhǔn)確導(dǎo)致的遺留污染，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行勘察，查明橫向和垂向上的遺留污染范圍。
5.2.2.3對生產(chǎn)裝置拆除、清理過程中原輔材料和產(chǎn)品撒落造成的場地局部污染，應(yīng)通過現(xiàn)場勘察，識別需補(bǔ)充修復(fù)的范圍。
5.2.2.4對治理修復(fù)過程中產(chǎn)生二次污染，應(yīng)通過核查治理修復(fù)設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施、固體廢物和化學(xué)品貯存、“三廢”排放及處理處置、污染事故及環(huán)保投訴等情況，識別二次污染范圍。
5.3監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)
5.3.1監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)要求
5.3.1.1監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣范圍、采樣點(diǎn)位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測項目等內(nèi)容。
5.3.1.2應(yīng)根據(jù)目標(biāo)污染物、修復(fù)目標(biāo)的不同情況在場地修復(fù)范圍和現(xiàn)場核查確定的范圍內(nèi)進(jìn)行分區(qū)采樣。
5.3.1.3采樣點(diǎn)的位置和深度應(yīng)覆蓋場地修復(fù)驗收評估確定的范圍。
5.3.2土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)
5.3.2.1異位修復(fù)場地
5.3.2.1.1采用異位修復(fù)的挖掘場地，采樣點(diǎn)位于坑底和側(cè)壁，以表層樣為主，不排除深層采樣，揮發(fā)性有機(jī)物土壤樣品的采集深度一般為表層以下0.2m。
5.3.2.1.2坑底采用系統(tǒng)布點(diǎn)法，可隨機(jī)布置第一個采樣點(diǎn)，通過此點(diǎn)構(gòu)建目標(biāo)區(qū)域布點(diǎn)網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格交叉點(diǎn)采樣。網(wǎng)格大小根據(jù)采樣面積和采樣數(shù)量確定，采樣數(shù)量可參考表1中所規(guī)定數(shù)量。
5.3.2.1.3側(cè)壁根據(jù)邊長采用等距離布點(diǎn)法確定采樣點(diǎn)數(shù)量(表2)。當(dāng)挖掘深度小于等于1m時，側(cè)壁可不垂向分層采樣;當(dāng)挖掘深度大于1m時，側(cè)壁應(yīng)進(jìn)行垂直分層采樣，原則上每層至少布設(shè)一個采樣點(diǎn)。第一層為表層土(0～0.2)m，0.2m以下每(1～3)m分一層，不足1m時與上一層合并。
5.3.2.1.4在場地治理修復(fù)過程中產(chǎn)生擾動或可能受到二次污染的區(qū)域，按照表3進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。當(dāng)挖掘深度大于1m時，垂向分層采樣的方法可參照側(cè)壁分層采樣的方法進(jìn)行。
5.3.2.1.5異位修復(fù)后的非揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤，采用系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法采集混合土壤樣品，每個樣品代表的土壤體積不超過500m3，每個樣品的混合點(diǎn)位不少于5個。異位修復(fù)后揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤每500m3采2個非混合樣。
5.3.2.2原位修復(fù)場地
原位修復(fù)場地驗收評估采樣點(diǎn)位的布設(shè)可參考HJ25.2-2014要求，覆蓋原位修復(fù)范圍，進(jìn)行分層采樣，同時結(jié)合修復(fù)工程設(shè)計要求、場地水文地質(zhì)條件和污染物遷移特性等因素，在高風(fēng)險區(qū)和修復(fù)效果薄弱區(qū)增加監(jiān)測點(diǎn)位。
5.3.3地下水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)
依據(jù)地下水流向及污染區(qū)域地理位置布設(shè)地下水修復(fù)驗收采樣點(diǎn)，修復(fù)區(qū)域上游采樣點(diǎn)不少于1個，修復(fù)區(qū)域內(nèi)采樣點(diǎn)不少于3個，修復(fù)區(qū)域下游采樣點(diǎn)不少于2個。原則上可利用場地環(huán)境風(fēng)險評估和場地治理修復(fù)時建設(shè)的監(jiān)測井，但利用數(shù)量不得超過驗收評估采樣點(diǎn)位數(shù)的60%。通過驗收評估前，被驗收方應(yīng)完好保存場地環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)過程中建設(shè)的地下水監(jiān)測井。
地下水監(jiān)測井設(shè)置要求按照HJ/T164的規(guī)定執(zhí)行。
5.4樣品采集和檢測
5.4.1樣品采集
土壤樣品和地下水樣品采樣方法、現(xiàn)場質(zhì)量控制、現(xiàn)場人員防護(hù)和現(xiàn)場污染應(yīng)急處理等按照HJ25.1-2014的規(guī)定執(zhí)行。
5.4.2樣品檢測
5.4.2.1樣品的保存與運(yùn)輸方法、樣品分析方法等按照HJ25.2-2014規(guī)定執(zhí)行。
5.4.2.2所采用檢測方法的檢出限應(yīng)低于修復(fù)目標(biāo)。
5.4.2.3檢測報告內(nèi)容應(yīng)包括檢測條件、主要檢測儀器、檢測方法、檢出限、質(zhì)量控制結(jié)果(準(zhǔn)確度、相對誤差、精密度)等。
5.5治理修復(fù)效果評價
5.5.1評價內(nèi)容
樣品采集和檢測后，應(yīng)分析檢測數(shù)據(jù)，確定污染場地是否達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)，判定是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求。若未達(dá)到修復(fù)目標(biāo)要求，應(yīng)給出繼續(xù)治理修復(fù)的建議。對需開展后期環(huán)境管理的特定場地，應(yīng)評估后期管理計劃合理性及科學(xué)性。
5.5.2評價方法
5.5.2.1逐個對比法
5.5.2.1.1場地基坑的土壤樣品、修復(fù)后的土壤樣品或地下水樣品數(shù)量少于8個時，采用逐個對比法評價。
5.5.2.1.2樣品檢測值小于等于修復(fù)目標(biāo)時，則達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.5.2.1.3樣品檢測值大于修復(fù)目標(biāo)時，則未達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.5.2.1.4采用逐個對比法時，須所有樣品的污染物檢測值均達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)，方可判定場地達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。
5.5.2.2t檢測評估方法
5.5.2.2.1采樣數(shù)量大于或等于8個，同時樣品中同一污染物平行樣數(shù)量累積大于或等于4組時，可用t檢驗評估方法評價。t檢驗評估方法應(yīng)先確定采樣點(diǎn)的檢測結(jié)果與修復(fù)目標(biāo)的差異，然后評估場地是否達(dá)到修復(fù)效果。t檢驗評估方法按附錄A要求。
5.5.2.2.2樣品檢測值顯著低于修復(fù)目標(biāo)或與修復(fù)目標(biāo)差異不顯著，則達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.5.2.2.3樣品檢測值顯著高于修復(fù)目標(biāo)，則未達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)。
5.5.3驗收評估結(jié)論
5.5.3.1經(jīng)過樣品采集和檢測、效果評價，確定達(dá)到修復(fù)目標(biāo)后，形成驗收評估結(jié)論，作為場地環(huán)境監(jiān)管部門審批依據(jù)。
5.5.3.2對未達(dá)到驗收評估標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給出驗收評估建議，在重新完成治理修復(fù)后，再進(jìn)行驗收評估。
6驗收評估報告編制
驗收評估報告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面。至少包括以下內(nèi)容：場地環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)論概述、治理修復(fù)方案實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)理主要結(jié)論、驗收評估工作程序與方法、資料審核與現(xiàn)場勘察、監(jiān)測方案、現(xiàn)場采樣、實(shí)驗室檢測及結(jié)果、修復(fù)效果評價、驗收評估結(jié)論和建議。
驗收評估報告大綱可參照附錄C編寫。
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