日前，重慶市環(huán)保局印發(fā)《污染場地治理修復驗收評估技術(shù)導則》。全文如下：
前言
本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進行起草。
本標準DB50/T724-2016《污染場地治理修復驗收評估技術(shù)導則》與DB50/T725-2016《場地環(huán)境調(diào)查與風險評估技術(shù)導則》、DB50/T723-2016《場地土壤環(huán)境風險評估篩選值》、DB50/T722-2016《污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導則》共同構(gòu)成支撐場地治理修復活動的系列地方標準。
本標準由重慶市環(huán)境保護局提出并歸口。
本標準起草單位：重慶市固體廢物管理中心、中國環(huán)境科學研究院、重慶市環(huán)境科學研究院。
本標準主要起草人：任利、郭觀林、周在江、徐鳳、張朝、周利強、張倩、陳剛才、王東、王梅、鄭佳、楊柳岸、羅程鐘、謝靖宇、汪軍。
污染場地治理修復驗收評估技術(shù)導則
1范圍
本標準規(guī)定了污染場地治理修復驗收評估的術(shù)語和定義、總體要求、驗收評估方法和驗收評估報告
編制。本標準適用于污染場地治理修復的驗收評估工作。
本標準不適用于放射性污染場地和致病性生物污染場地治理修復后的驗收評估工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
HJ25.1-2014場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范
HJ25.2-2014污染場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則
HJ25.3-2014污染場地風險評估技術(shù)導則
HJ25.4-2014污染場地土壤修復技術(shù)導則
HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ682-2014污染場地術(shù)語
3術(shù)語和定義
HJ682-2014界定的及以下術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1場地
某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設施和生物的總和。
[HJ682-2014,定義2.1.1]
3.2土壤
由礦物質(zhì)、有機質(zhì)、水、空氣及生物有機體組成的地球陸地表面疏松層。
[HJ682-2014,定義2.1.2]
3.3地下水
以各種形式埋藏在地殼空隙中的水，含包氣帶和飽和帶中的水。
[HJ682-2014,定義2.1.3]
3.4目標污染物
在場地環(huán)境中其數(shù)量或濃度已達到對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康具有實際或潛在不利影響的，需要進行修復的關(guān)注污染物。
[HJ682-2014,定義2.2.4]
3.5治理修復
采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將場地污染物移除、削減、固定或?qū)L險控制在可接受水平的活動。
[HJ682-2014,定義2.5.1]
3.6原位修復
不移動受污染的土壤或地下水，直接在場地發(fā)生污染的位置進行原地修復或處理。
[HJ682-2014,定義2.5.3]
3.7異位修復
將受污染的土壤或地下水從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進行治理修復。
[HJ682-2014,定義2.5.4]
3.8修復目標
由場地環(huán)境調(diào)查和風險評估確定的目標污染物對人體健康和生態(tài)受體不產(chǎn)生直接或潛在危害，或不具有環(huán)境風險的污染修復終點。
[HJ682-2014,定義2.5.5]
3.9場地修復驗收
在污染場地修復工程完成后，對場地土壤和地下水進行監(jiān)測，以確定場地修復是否達標并總體評估修復效果的過程。
[HJ682-2014,定義2.5.9]
4總體要求
4.1驗收評估目的
評估和確認經(jīng)過治理修復后的污染場地是否達到修復目標。
4.2驗收評估內(nèi)容
在污染場地治理修復區(qū)域內(nèi)對土壤、地下水和固體廢物等按要求進行采樣監(jiān)測，結(jié)合治理修復相關(guān)工作文件，評估和確認是否達到修復目標;對離開場地的污染土壤或其它固體廢物處理處置過程進行分析，綜合評估治理修復情況。
4.3驗收評估程序
驗收評估程序可包括制定驗收評估方案、資料收集及審核、現(xiàn)場勘察及布點、樣品采集及檢測、修復效果綜合評估、驗收評估報告編制六個步驟，見圖1。
4.4驗收評估時間
4.4.1原位修復場地，在治理修復工程完成后進行驗收評估。
4.4.2異位修復場地，可采用分階段驗收評估方法，在場內(nèi)治理修復工程完成后進行場內(nèi)驗收評估;外運污染土壤、固體廢物等全部完成處理處置后進行項目綜合驗收評估。
4.5驗收評估對象
4.5.1原位修復場地，包括原位修復工程與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等。
4.5.2異位修復場地，包括場地現(xiàn)場清挖范圍與受到擾動范圍的土壤、地下水和大氣等，離場污染土壤和固體廢物，以及暫存、處置和受到擾動區(qū)域的土壤、地下水和大氣等環(huán)境介質(zhì)。
4.6驗收評估標準
驗收評估標準為治理修復技術(shù)方案確定的修復目標，及對應接收、暫存和處置污染土壤的行業(yè)要求及相關(guān)環(huán)境保護標準。
5驗收評估方法
5.1資料審核
5.1.1審核內(nèi)容
資料審核為驗收評估的初始工作，審核的資料包括但不限于以下范圍：
——場地環(huán)境風險評估及治理修復技術(shù)方案相關(guān)文件：場地環(huán)境風險評估報告、治理修復技術(shù)方案、施工組織設計及相關(guān)審批意見等;
——治理修復工程資料：治理修復實施過程的記錄文件(如污染土壤清挖和轉(zhuǎn)運記錄)、治理修復過程監(jiān)測記錄、治理修復設施運行記錄、污染排放監(jiān)測記錄、治理修復完工報告等;
——監(jiān)理文件：環(huán)境(工程)監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告;
——其它文件：治理修復過程中的環(huán)境投訴記錄、整改記錄及相關(guān)行政文件，治理修復項目環(huán)境影響評價，相關(guān)合同協(xié)議(如委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同)，治理修復過程的原始記錄等;
——相關(guān)圖件：場地地理位置示意圖、治理修復工程平面布置圖、治理修復范圍圖、治理修復工藝流程圖、暫存場地平面布置圖、治理修復過程照片和影像記錄等。
5.1.2審核方法
整理和分析收集的資料，并通過與委托方、治理修復單位、環(huán)境監(jiān)理單位、終端處置單位和監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)人員進行訪談，明確以下內(nèi)容：
——根據(jù)場地環(huán)境風險評估報告、治理修復技術(shù)方案及施工組織設計，確定污染場地的目標污染物、修復范圍和修復目標，作為驗收依據(jù);
——通過審查治理修復過程的監(jiān)理記錄、過程監(jiān)測和處理處置過程排放數(shù)據(jù)，核實修復方案和環(huán)保措施的落實情況;
——通過審查相關(guān)運輸清單和接收函件，核實污染土壤的數(shù)量和去向;
——通過審查暫存和終端處置相關(guān)資料，評估治理修復綜合達標情況。
5.2現(xiàn)場核查
5.2.1核定治理修復范圍
根據(jù)場地環(huán)境風險評估報告、修復技術(shù)方案和施工組織設計中的釘樁資料或地理坐標等，勘察確定治理修復范圍，核實是否符合要求。
5.2.2識別遺留污染
5.2.2.1根據(jù)治理修復相關(guān)資料，通過目視和嗅覺等方法，對現(xiàn)場土壤開挖面和遺留物品進行觀察判斷，識別現(xiàn)場遺留污染，必要時可使用便攜式測試儀器進行現(xiàn)場測試，為驗收評估采樣和判斷提供依據(jù)。
5.2.2.2對未按治理修復技術(shù)方案確定的范圍進行修復、場地環(huán)境風險評估劃定的治理修復范圍不準確導致的遺留污染，應根據(jù)實際狀況進行勘察，查明橫向和垂向上的遺留污染范圍。
5.2.2.3對生產(chǎn)裝置拆除、清理過程中原輔材料和產(chǎn)品撒落造成的場地局部污染，應通過現(xiàn)場勘察，識別需補充修復的范圍。
5.2.2.4對治理修復過程中產(chǎn)生二次污染，應通過核查治理修復設施和配套環(huán)保設施、固體廢物和化學品貯存、“三廢”排放及處理處置、污染事故及環(huán)保投訴等情況，識別二次污染范圍。
5.3監(jiān)測點位布設
5.3.1監(jiān)測點位布設要求
5.3.1.1監(jiān)測點位布設方案應包括采樣介質(zhì)、采樣范圍、采樣點位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測項目等內(nèi)容。
5.3.1.2應根據(jù)目標污染物、修復目標的不同情況在場地修復范圍和現(xiàn)場核查確定的范圍內(nèi)進行分區(qū)采樣。
5.3.1.3采樣點的位置和深度應覆蓋場地修復驗收評估確定的范圍。
5.3.2土壤監(jiān)測點位布設
5.3.2.1異位修復場地
5.3.2.1.1采用異位修復的挖掘場地，采樣點位于坑底和側(cè)壁，以表層樣為主，不排除深層采樣，揮發(fā)性有機物土壤樣品的采集深度一般為表層以下0.2m。
5.3.2.1.2坑底采用系統(tǒng)布點法，可隨機布置第一個采樣點，通過此點構(gòu)建目標區(qū)域布點網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格交叉點采樣。網(wǎng)格大小根據(jù)采樣面積和采樣數(shù)量確定，采樣數(shù)量可參考表1中所規(guī)定數(shù)量。
5.3.2.1.3側(cè)壁根據(jù)邊長采用等距離布點法確定采樣點數(shù)量(表2)。當挖掘深度小于等于1m時，側(cè)壁可不垂向分層采樣;當挖掘深度大于1m時，側(cè)壁應進行垂直分層采樣，原則上每層至少布設一個采樣點。第一層為表層土(0～0.2)m，0.2m以下每(1～3)m分一層，不足1m時與上一層合并。
5.3.2.1.4在場地治理修復過程中產(chǎn)生擾動或可能受到二次污染的區(qū)域，按照表3進行點位布設。當挖掘深度大于1m時，垂向分層采樣的方法可參照側(cè)壁分層采樣的方法進行。
5.3.2.1.5異位修復后的非揮發(fā)性有機物污染土壤，采用系統(tǒng)隨機布點法采集混合土壤樣品，每個樣品代表的土壤體積不超過500m3，每個樣品的混合點位不少于5個。異位修復后揮發(fā)性有機物污染土壤每500m3采2個非混合樣。
5.3.2.2原位修復場地
原位修復場地驗收評估采樣點位的布設可參考HJ25.2-2014要求，覆蓋原位修復范圍，進行分層采樣，同時結(jié)合修復工程設計要求、場地水文地質(zhì)條件和污染物遷移特性等因素，在高風險區(qū)和修復效果薄弱區(qū)增加監(jiān)測點位。
5.3.3地下水監(jiān)測點位布設
依據(jù)地下水流向及污染區(qū)域地理位置布設地下水修復驗收采樣點，修復區(qū)域上游采樣點不少于1個，修復區(qū)域內(nèi)采樣點不少于3個，修復區(qū)域下游采樣點不少于2個。原則上可利用場地環(huán)境風險評估和場地治理修復時建設的監(jiān)測井，但利用數(shù)量不得超過驗收評估采樣點位數(shù)的60%。通過驗收評估前，被驗收方應完好保存場地環(huán)境風險評估和修復過程中建設的地下水監(jiān)測井。
地下水監(jiān)測井設置要求按照HJ/T164的規(guī)定執(zhí)行。
5.4樣品采集和檢測
5.4.1樣品采集
土壤樣品和地下水樣品采樣方法、現(xiàn)場質(zhì)量控制、現(xiàn)場人員防護和現(xiàn)場污染應急處理等按照HJ25.1-2014的規(guī)定執(zhí)行。
5.4.2樣品檢測
5.4.2.1樣品的保存與運輸方法、樣品分析方法等按照HJ25.2-2014規(guī)定執(zhí)行。
5.4.2.2所采用檢測方法的檢出限應低于修復目標。
5.4.2.3檢測報告內(nèi)容應包括檢測條件、主要檢測儀器、檢測方法、檢出限、質(zhì)量控制結(jié)果(準確度、相對誤差、精密度)等。
5.5治理修復效果評價
5.5.1評價內(nèi)容
樣品采集和檢測后，應分析檢測數(shù)據(jù)，確定污染場地是否達到驗收評估標準，判定是否達到修復目標要求。若未達到修復目標要求，應給出繼續(xù)治理修復的建議。對需開展后期環(huán)境管理的特定場地，應評估后期管理計劃合理性及科學性。
5.5.2評價方法
5.5.2.1逐個對比法
5.5.2.1.1場地基坑的土壤樣品、修復后的土壤樣品或地下水樣品數(shù)量少于8個時，采用逐個對比法評價。
5.5.2.1.2樣品檢測值小于等于修復目標時，則達到驗收評估標準。
5.5.2.1.3樣品檢測值大于修復目標時，則未達到驗收評估標準。
5.5.2.1.4采用逐個對比法時，須所有樣品的污染物檢測值均達到驗收評估標準，方可判定場地達到修復目標。
5.5.2.2t檢測評估方法
5.5.2.2.1采樣數(shù)量大于或等于8個，同時樣品中同一污染物平行樣數(shù)量累積大于或等于4組時，可用t檢驗評估方法評價。t檢驗評估方法應先確定采樣點的檢測結(jié)果與修復目標的差異，然后評估場地是否達到修復效果。t檢驗評估方法按附錄A要求。
5.5.2.2.2樣品檢測值顯著低于修復目標或與修復目標差異不顯著，則達到驗收評估標準。
5.5.2.2.3樣品檢測值顯著高于修復目標，則未達到驗收評估標準。
5.5.3驗收評估結(jié)論
5.5.3.1經(jīng)過樣品采集和檢測、效果評價，確定達到修復目標后，形成驗收評估結(jié)論，作為場地環(huán)境監(jiān)管部門審批依據(jù)。
5.5.3.2對未達到驗收評估標準的，應給出驗收評估建議，在重新完成治理修復后，再進行驗收評估。
6驗收評估報告編制
驗收評估報告內(nèi)容應真實、全面。至少包括以下內(nèi)容：場地環(huán)境風險評估結(jié)論概述、治理修復方案實施情況、環(huán)境監(jiān)理主要結(jié)論、驗收評估工作程序與方法、資料審核與現(xiàn)場勘察、監(jiān)測方案、現(xiàn)場采樣、實驗室檢測及結(jié)果、修復效果評價、驗收評估結(jié)論和建議。
驗收評估報告大綱可參照附錄C編寫。
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