規(guī)劃提到，到2025年底，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類和處理能力進(jìn)一步提升；地級(jí)城市因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)；鼓勵(lì)其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設(shè)施覆蓋水平。支持建制鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理設(shè)施短板。

具體目標(biāo)如下：
垃圾資源化利用率：到2025年底，全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。
垃圾分類收運(yùn)能力：到2025年底，全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右，基本滿足地級(jí)及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求；鼓勵(lì)有條件的縣城推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。
垃圾焚燒處理能力：到 2025 年底，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到 80 萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

規(guī)劃提到，到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)更加完善，再生資源循環(huán)利用能力進(jìn)一步提升，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對(duì)原生資源的替代比例進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。

到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。

把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，充分發(fā)揮固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳的重要作用，在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署下系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)，一體推進(jìn)。

工作方案目標(biāo)是，推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，到2025年，“無(wú)廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無(wú)害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無(wú)廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，生物質(zhì)發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。

2021年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為 25億元，其中：用于安排非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目的中央補(bǔ)貼資金 20 億元；用于安排競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目的中央補(bǔ)貼資金5億元（其中：安排農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼資金3億元，安排垃圾焚燒發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目補(bǔ)貼資金2億元）。

指導(dǎo)意見(jiàn)指出，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少。

大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善；關(guān)鍵瓶頸技術(shù)取得突破，大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系逐步健全，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產(chǎn)業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新；集約高效的產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。

方案指出，到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制?；狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。

到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門(mén)和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。

在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)個(gè)。

在回收處置方面，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高；全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，全國(guó)地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。在垃圾清理方面，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制。

為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，推進(jìn)固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯，促進(jìn)固體廢物環(huán)境管理信息互聯(lián)互通和共建共享，我中心組織編制了《固體廢物信息化管理通則》，供各地在開(kāi)展固體廢物環(huán)境信息化管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中參考。

日前，住建部發(fā)布了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廚余垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。主要內(nèi)容為：1. 總則；2. 術(shù)語(yǔ)；3. 廚余垃圾收集與運(yùn)輸；4. 廠址選擇；5. 總體設(shè)計(jì)；6. 廚余垃圾計(jì)量、接收與輸送；7.廚余垃圾處理工藝；8. 輔助工程；9.工程施工及驗(yàn)收。

方案要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。

推動(dòng)政府和部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，推動(dòng)各地和相關(guān)部門(mén)落實(shí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實(shí)、能力建設(shè)、工作成效等事項(xiàng)。

建立分級(jí)負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)制。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估以?。▍^(qū)、市）組織開(kāi)展為主。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估；省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估。生態(tài)環(huán)境部抽取部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行評(píng)估。

突出評(píng)估重點(diǎn)。年度工作方案的制定應(yīng)按照評(píng)估要求，根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，突出評(píng)估危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，同時(shí)通過(guò)評(píng)估核實(shí)其他單位的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)情況。