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“十四五”散煤治理聚焦民用領(lǐng)域,清潔取暖改造要啃“硬骨頭”!

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 大氣防治    發(fā)布時(shí)間:2022年1月19日 10:52    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線整理

  近日,2022全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在京召開。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年各地因地制宜開展清潔取暖改造,北方地區(qū)已完成散煤治理約420萬(wàn)戶,2022年將繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理工作。
 
  為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)和“雙碳”目標(biāo),“十四五”將是推進(jìn)環(huán)保與氣候雙輪驅(qū)動(dòng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,散煤治理下一步依然任重道遠(yuǎn),亟需破除可持續(xù)性發(fā)展障礙,以應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)。
 
  根據(jù)《中國(guó)散煤綜合治理研究報(bào)告2021》:
 
  “十三五”期間,以大氣污染防治為抓手,我國(guó)散煤治理體系不斷完善,在工業(yè)小鍋爐淘汰關(guān)停、散亂污企業(yè)整治、窯爐專項(xiàng)治理、北方清潔取暖等領(lǐng)域均取得不錯(cuò)的成績(jī)。
 
  工業(yè)散煤削減超1億噸,重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐已基本清零;民用散煤共削減約7000萬(wàn)噸,完成清潔取暖改造約3500萬(wàn)戶。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量因此得到明顯改善。
 
  “十四五”時(shí)期,民用散煤治理將是重中之重,除因地制宜選定技術(shù)路線外,還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,如《北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃(2022-2025年)》,建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議改造規(guī)模2000余萬(wàn)戶,削減散煤5000余萬(wàn)噸。
 
  不過(guò),專家指出,雖然已有明確的目標(biāo)方向,民用散煤治理之路卻并不好走。
 
  一方面,“改而不用”問(wèn)題突出。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,部分“煤改電”地區(qū)改而未用、基本不用、低水平使用的用戶,約占總改造戶數(shù)的七至八成。且當(dāng)前潛在一定數(shù)量的返煤用戶,隨著補(bǔ)貼退坡,這部分人數(shù)還會(huì)有增長(zhǎng)。
 
  另一方面,農(nóng)村自建房居多,如何開展用戶側(cè)建筑能效提升也需要考慮。再者如何實(shí)現(xiàn)低成本的“光伏+”或是天然氣、生物質(zhì)能替代;新能源采用哪種安裝辦法、怎么與電網(wǎng)結(jié)合等技術(shù)層面的問(wèn)題也要妥善解決。
 
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“相比‘十三五’時(shí)期,散煤治理已經(jīng)進(jìn)入第二階段。在大氣污染防治要求并未放松的背景下,減污降碳協(xié)同治理、鄉(xiāng)村振興等要求加速改變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。民用散煤治理將是一場(chǎng)常態(tài)化硬仗,尤其是縣級(jí)及以下地區(qū)減煤比較難”。
 
  當(dāng)然,好的一面是,目前我國(guó)已形成許多試點(diǎn)縣市的“樣板”,積累了經(jīng)驗(yàn)。在“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則下,民用散煤治理將建立起長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多措并舉、科學(xué)推進(jìn)。

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