我國土壤污染情況嚴重,土壤總超標率為16.1%。根據(jù)統(tǒng)計局2014年中國土壤污染情況調(diào)查(調(diào)查的范圍是除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的陸地國土,調(diào)查點位覆蓋全部耕地,部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地,實際調(diào)查面積約630萬平方公里。)數(shù)據(jù)顯示:全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%,從土地利用類型看,耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看,以無機型為主,有機型次之,復合型污染比重較小,無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看,鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。土壤污染嚴重危害身心健康,亟待進行治理。近幾年因為土壤污染造成的“毒米”、“毒地”等事件對人民的身體健康造成了嚴重的危害,同時引發(fā)了極為廣泛的對土壤污染的擔憂。由于土壤污染的隱蔽性、累積性等特點,以及我國土壤污染情況比較嚴重的現(xiàn)狀,土壤污染已經(jīng)變成了我國全面建成小康社會的突出短板之一,亟待進行治理。
我國土壤污染總超標率及污染程度
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土地利用類型的污染情況比較
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各項污染物的超標情況
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各區(qū)域的污染情況比較
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近幾年典型土壤污染事件
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“土十條”政策啟動,明確目標及責任。1)國務院頒布《土壤污染防治行動計劃》:到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上,輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到4000萬畝。到2020年,受污染耕地治理與修復面積達1000萬畝。2)按照“誰污染,誰治理”的原則,由造成土壤污染的單位或個人承擔。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務的單位或個人承擔相關(guān)責任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或責任主體不明確的,由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。摸清土壤污染家底,放開場地調(diào)查及監(jiān)測市場。1)“土十條”要求開展土壤污染狀況詳查工作,掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布,摸清土壤污染家底。計劃用兩年左右時間完成農(nóng)用地詳查,用四年左右時間完成重點行業(yè)企業(yè)用地詳查。2),環(huán)保部2016年擬再增加7000個風險點位。農(nóng)業(yè)部門則計劃設(shè)立15.2萬個產(chǎn)地安全監(jiān)測國控點。
“土十條”政策解讀
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開展政策試點,加大財政投入。在廣東韶關(guān)等六市建設(shè)綜合防治先行區(qū),并通過加大財政投入與發(fā)揮PPP模式來解決資本問題。環(huán)境保護部官員在近日召開的“國際清潔技術(shù)與融資峰會”表示,為支持《土壤污染防治行動計劃》的實施,2016年將整合設(shè)立土壤污染防治專項資金,首期安排資金90.89億元。
近年來土壤修復環(huán)保政策估值
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來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)
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