觀察 | 2017中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)四大發(fā)展機(jī)遇預(yù)測(cè)分析

從“十三五”規(guī)劃可以看到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色將越來(lái)越重要，不僅要求其自身成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量，還肩負(fù)供給側(cè)改革的紅線作用，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。

經(jīng)過(guò)“十二五”的治理，四項(xiàng)污染物減排約束性指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)下降，完成了“十二五”的減排任務(wù)，至2015年取得了一定的環(huán)保成果如下：

1. COD的排放量為2224萬(wàn)噸，且每年以3%左右的速度下降;

2. 氨氮的排放量為230萬(wàn)噸，且每年以3%左右的速度下降;

3. SO2的排放量為1859萬(wàn)噸，每年基本以4%左右的速度下降，而收關(guān)年2015年下降速度高達(dá)5.84%;

4. NOx的排放量為1852萬(wàn)噸，“十二五”剛開始治理，當(dāng)前的下降速度還處于上升趨勢(shì)，收關(guān)年2015年下降速度高達(dá)10.89%。

近年COD減排情況

近年氨氮減排情況

近年SO2減排情況

近年NOx減排情況

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)在環(huán)境污染治理方面的投資量，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2014年達(dá)到9576億元;近年占GPD的比重維持在1.5%左右，較2001年提升約0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)改委、環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見》，提出目標(biāo)，“十三五”綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，遠(yuǎn)高于CDP的增長(zhǎng)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。

今年我國(guó)環(huán)境污染治理投資情況

近年我國(guó)環(huán)境污染治理投資占GDP比重情況

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，為水務(wù)行業(yè)持續(xù)帶來(lái)增量空間。

• 1)我國(guó)城鎮(zhèn)人口2015年達(dá)到7.71億，近年城鎮(zhèn)人口增速維持在3%左右;城市建成區(qū)面積2015年達(dá)到5.21萬(wàn)平方公里，近年面積增速維持在4-5%。

  
  

• 2)城市供水總量在2015年達(dá)到561億立方米，同比增速為2.5%;縣城的供水量達(dá)106.9億立方米，增速有所下降，僅為0.56%。

  
  

• 3)城市供水管網(wǎng)長(zhǎng)度在2015年達(dá)到71.0萬(wàn)公里，同比增速為4.87%;縣城的供水管網(wǎng)長(zhǎng)度為21.5萬(wàn)公里，同比增速達(dá)5.39%;通過(guò)管網(wǎng)建設(shè)，是的用水普及率持續(xù)提升，城市和縣城2015年的用水普及率分別為98.1%和90.0%.

  
  

• 4)城市污水處理能力在2015年達(dá)到1.40億立方米/日，同比增長(zhǎng)7.19%;縣城達(dá)到2999萬(wàn)立方米/日，同比增長(zhǎng)了4.06%，城市和縣城的污水處理率分別達(dá)到91.9%和85.2%，較2010年分別提升了9.6和25.1個(gè)百分點(diǎn)。

近年我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力情況

　　PPP在2016形成了熱點(diǎn)，截止2016年6月末，PPP全部入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)9285個(gè)，總投資額達(dá)10.6萬(wàn)億元;而環(huán)保方向的大概有1.4萬(wàn)億元，在全行業(yè)中占比約13.2%;其中市政環(huán)保方向項(xiàng)目達(dá)2043個(gè)，較一季度末增長(zhǎng)了322個(gè);總投資金額達(dá)8919億元，增長(zhǎng)了1633億元，增幅為22.41%。之所以舉足輕重，是因?yàn)槭姓h(huán)保類項(xiàng)目基本有相對(duì)成熟的盈利模式，在運(yùn)營(yíng)中能產(chǎn)生現(xiàn)金流，在PPP中屬于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

環(huán)保PPP模式

截止2016年6月和3月的環(huán)保PPP入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)

截止2016年6月和3月的環(huán)保PPP入庫(kù)項(xiàng)目投資總額

2015年1月1日，新《環(huán)保法》開始施行，它是中國(guó)現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法。

2015年4月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

2016年3月，《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”）已經(jīng)修改了50多稿，目前文稿已基本成熟，按照程序報(bào)批后就可以實(shí)施。

2016年5月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。

隨著居民生活水平的提高，其環(huán)保意識(shí)也在不斷加強(qiáng)。居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注增加，參與范圍與程度逐步加深，加快推動(dòng)生活方式綠色化，形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。

近年來(lái)，中國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域積極推行PPP改革措施，以PPP為代表的混合所有制及第三方治理，為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供了史無(wú)前例的機(jī)遇和條件。

• 首先，訂單向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

  
  

• 其次，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)。這是由行業(yè)特征決定的，有的單個(gè)項(xiàng)目盈利性不強(qiáng)，比如自來(lái)水廠，關(guān)鍵在于規(guī)模效應(yīng)，由于過(guò)去單個(gè)項(xiàng)目是政府投資，對(duì)盈利性要求不高，但現(xiàn)在采用PPP，在市場(chǎng)的洗禮下，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會(huì)加快。

  
  

• 最后，收購(gòu)兼并促使行業(yè)集中度增加。環(huán)保領(lǐng)域中，并購(gòu)在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，一種類型是技術(shù)并購(gòu)，中國(guó)現(xiàn)在很多環(huán)保問(wèn)題，國(guó)外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，環(huán)保技術(shù)是成熟的，資金雄厚的企業(yè)通過(guò)國(guó)際并購(gòu)的方式直接購(gòu)買；另一種是產(chǎn)業(yè)整合。

隨著國(guó)內(nèi)綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)的明晰化，未來(lái)幾年將迎來(lái)綠色金融發(fā)展的黃金時(shí)期。綠色債券的推出不僅順應(yīng)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也能提升銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目放貸能力，體現(xiàn)了金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)將建成系統(tǒng)、有效的綠色金融體系，通過(guò)有限的財(cái)政資金撬動(dòng)幾倍乃至十幾倍的社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面改革升級(jí)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的大力驅(qū)動(dòng)下，成為國(guó)家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，滲透于經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，其重要作用可見一斑。

　　2017年，為了可持續(xù)的綠色發(fā)展，國(guó)家在政策、法律法規(guī)方面仍將繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，隨著科技創(chuàng)新的不斷深化，水、大氣、土壤治理產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物工程、智慧環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)將進(jìn)一步提升。環(huán)境第三方治理、合同能源管理、綠色金融模式、PPP融資模式、新型綠色智庫(kù)等商業(yè)模式的創(chuàng)新和發(fā)展將得到進(jìn)一步普及。屆時(shí)，全體公民綠色發(fā)展意識(shí)和公眾環(huán)保參與度也將進(jìn)一步提高?！?/p>

早在2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》就提出，要系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用也成為中國(guó)政府近期穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的主要抓手。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在2016年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上就表示，要提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。環(huán)境大數(shù)據(jù)是提高我國(guó)環(huán)境管理信息化水平的重要手段，將在我國(guó)推進(jìn)環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

　　鑒于此，未來(lái)大數(shù)據(jù)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和治理的作用還將日益凸顯。在環(huán)境治理中，需要政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同構(gòu)成環(huán)境污染防治體系。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府提供電子公共服務(wù)能夠讓更廣泛的社會(huì)公眾、企業(yè)參與到政府的管理和決策中。

碳排放對(duì)我國(guó)環(huán)境影響越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)于碳排放交易制度的關(guān)注度也有所變化。據(jù)國(guó)家發(fā)改委氣候司測(cè)算，若全國(guó)碳交易市場(chǎng)成立，覆蓋的排放交易量可能擴(kuò)大至30億噸至40億噸。

　　據(jù)悉，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)。建立全國(guó)性碳排放交易市場(chǎng)，根據(jù)供求關(guān)系來(lái)確定碳排放權(quán)價(jià)格，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中的決定性作用，有利于建立起一個(gè)高效的減排市場(chǎng)，達(dá)成中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上提出的減排目標(biāo)。此外，隨著金融機(jī)構(gòu)參與碳交易，這將會(huì)形成一個(gè)巨大的碳金融市場(chǎng)，給市場(chǎng)增添更多的元素。

未來(lái)的市場(chǎng)活力主要體現(xiàn)在以碳排放為標(biāo)的的金融創(chuàng)新。預(yù)計(jì)全國(guó)性碳排放現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)規(guī)模為12億到80億之間，而碳交易衍生品市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到千億元，根據(jù)現(xiàn)已建立的碳排放交易市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，一旦全國(guó)性市場(chǎng)建立，CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金、CCERs預(yù)購(gòu)買權(quán)等金融工具將會(huì)迎來(lái)繁榮，并給市場(chǎng)帶來(lái)更多的活力。

（作者：趙鳳  來(lái)源：全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)）　　　

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。