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深度 | 不一樣的視角:霧霾、政府、環(huán)保、生死、慈善

分類:固廢觀察 > 熱點觀察    發(fā)布時間:2017年2月27日 12:04    作者:中國環(huán)聯(lián)    文章來源:中國環(huán)聯(lián)

2017-02-24 春之草原

文:春之草原

圖:網(wǎng)絡(luò)

來源:早點環(huán)保



每個城市里生活的人都有了突然被包圍卻又無法逃離的感覺,充滿了驚慌、緊張、無助、失望,甚而感到絕望。“環(huán)?!?/span>這個概念,自我國上世紀(jì) 70年代以來的宣傳成效,還不如霧霾來得直接快速有效且深入人心。從大歷史尺度看,2016霧霾年注定是我國環(huán)保工作的重大轉(zhuǎn)折年。


霧霾直接拉近了政府與社會公眾的距離,成了千夫所指的對象。然而,在憤怒、謾罵之后,終需歸于理性。霧霾朦朧了我們的雙眼,而此刻我們更需要頭腦清醒,畢竟我們最終需要的是何時能再次呼吸到新鮮的空氣。跳出霧霾看環(huán)保,也許才能更客觀地看待政府,看清現(xiàn)在,看到希望。



我們只要在網(wǎng)上稍對發(fā)展與環(huán)保的歷史作些了解,在知道了倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病等事件后,相信就能夠接受環(huán)境問題是發(fā)展中的環(huán)境問題,也只有通過發(fā)展才能加以解決。


中國的環(huán)境問題尤其如此。在一直不惜代價加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾十年,一只腳才剛踏入中等國家邊緣的時候,卻要用發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來要求,無論誰來執(zhí)政,都將是一件非常艱難的事情。


環(huán)境問題表面上是技術(shù)問題,是全民性的問題,是全球性的問題;更深處看其實是經(jīng)濟(jì)問題,是選擇怎樣的發(fā)展方式的問題,是選擇怎樣的經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整環(huán)境污染程度的選擇次優(yōu)發(fā)展方式的問題(比如在城市已如此擁堵污染如此嚴(yán)重情況下,私家車究竟是生活必需品還是侈奢品,是否應(yīng)考慮加快實施車牌拍賣、大幅提高市內(nèi)臨停費標(biāo)準(zhǔn),考慮加大補(bǔ)貼電動車等)。


凡能用經(jīng)濟(jì)手段解決的環(huán)境問題都不是問題(比如污水排放的問題,只要錢不是問題,現(xiàn)在的技術(shù)都能做到處理后直接飲用),只是提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟(jì)成本需要政府有勇氣面對并實施;從全球的角度看,到現(xiàn)階段更是國與國之間的基于各自經(jīng)濟(jì)政治利益下的政治搏弈問題,明眼人都能看出這后面有西方發(fā)達(dá)國家想要通過環(huán)保門檻遏制中國發(fā)展的險惡用心(關(guān)于這點,建議可看看最近很火的丁仲禮院士接受柴靜采訪環(huán)境問題的視頻)。


環(huán)境問題同時也是民族問題、宗教問題(典型的例子如礦產(chǎn)、水電開發(fā)大多涉及生態(tài)環(huán)境很好的少數(shù)民族地區(qū),同時也多是宗教信仰地區(qū),由此帶來相關(guān)問題),目前某些國家試圖通過環(huán)境問題引起民族、宗教問題進(jìn)而影響國家穩(wěn)定的情況也不時出現(xiàn),環(huán)境問題其實已經(jīng)是政治問題。也許你會說寧愿要當(dāng)前的干凈的空氣,也不要污染了的發(fā)展。







如果你去網(wǎng)上查查英國為什么要發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭,你再看看現(xiàn)在的埃及、伊拉克、敘利亞,看看那張廣為傳播的躺在地中海邊上被淹死小孩的照片,你還會相信發(fā)達(dá)國家真的對我們懷著全部的善意?如果國家都快沒了,你還需要干凈的空氣嗎?

  個人認(rèn)為,每個人的存在最終是追求精神層面的價值。政治于國家是最高追求,于個人放更寬的視角看是個人的最低追求,尤其在物質(zhì)生活要求已基本解決的情況下。政府存在的最重要功能應(yīng)是確保更多的人能更安全更自由更充分的追求科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等方面實現(xiàn)自身價值。所以真正的公務(wù)人員是為了別人實現(xiàn)更高的價值而犧牲了自己的更有價值的追求(無論他是否自己意識到?jīng)])。


  筆者這么多年因工作原因?qū)φ块T有較多真實的了解,一直對絕大多數(shù)公務(wù)員充滿敬意。目前中國的精英絕大部門依然還在政府里(除了公考的異常激烈外,政府體制對于個人思維方式的宏觀性、全局性、執(zhí)行力等方面確實有很強(qiáng)的系統(tǒng)性培養(yǎng))。拿著不多的沒有體現(xiàn)正常價值的工資,干著沒日沒夜的活。當(dāng)然,由于國家政府管理體系本身的性質(zhì)決定,干部選撥上的“彼特定律”現(xiàn)象也較為突出。


  憑良心應(yīng)該為政府說幾句公道話,政府真的很努力,做了很多事。這絕不是要為政府開托,因為我和你一樣,每一次呼吸,也在吸入著PM2.5。但坦率地說,政府確實還應(yīng)該可以做得更好。如現(xiàn)在西部大量水電棄水的同時,中東部地區(qū)大型火電站還在搞大躍進(jìn),一方面是清潔能源水電本可用于電氣化的白白水東流,另一方面卻是大量增加燃煤讓大氣污染物在增加,真的有些讓人看不懂心傷痛,是不是該有某個部門作點相對合理的解釋撫慰下公眾的心。


個人認(rèn)為長期以來對于發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系定位存在一定偏差,是造成當(dāng)前環(huán)保問題如此突出的一個重要原因。從近百年來全球發(fā)展歷史看,“發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題”其實是個偽命題。無論過去,現(xiàn)在,還是將來,我們從來追求的都是如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境,與土地、技術(shù)、礦產(chǎn)資源等一樣,本來就是最重要的發(fā)展要素之一,在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中起著非常重要的作用。


  環(huán)保問題是發(fā)展中要考慮的問題,與發(fā)展相比,是下一層面的問題。政府發(fā)改、經(jīng)信、城建等部門主要解決的是發(fā)展的速度問題,而環(huán)保部門主要解決的是發(fā)展的質(zhì)量問題,都統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展之下。


        我們應(yīng)該宣傳的是可持續(xù)發(fā)展。可長期以來大力宣傳協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,恰恰潛移默化的在各級政策制定者、執(zhí)行者意識深處形成了發(fā)展與保護(hù)本來就是對立的關(guān)系。政府領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)抓可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)實卻成了政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所謂的發(fā)改等發(fā)展部門抓發(fā)展,環(huán)保部門抓環(huán)保的現(xiàn)狀,形成了環(huán)保與其他部門間的人為對立。環(huán)保部門長期作為弱勢部門,面對政府內(nèi)部如此強(qiáng)大的對立陣容,能有多大作為,可想而知。

環(huán)


現(xiàn)在再來談?wù)劖h(huán)保部門


  個人認(rèn)為,長期以來環(huán)保部門自身角色定位不準(zhǔn),從而工作效果發(fā)揮不夠好,是遭到普遍詬病的主要原因。

  環(huán)保部門的主要職能應(yīng)該是三個方面:

  1、參與優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策、規(guī)劃、重大決策,如制訂并監(jiān)督實施好環(huán)保規(guī)劃,開展政策或規(guī)劃環(huán)境影響評價(通過分析政策、規(guī)劃實施可能帶來的重大環(huán)境影響,提出對政策或規(guī)劃進(jìn)行反向優(yōu)化的先關(guān)環(huán)保建議),根據(jù)需要不斷調(diào)整環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從而調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等。

  如當(dāng)前西南水電遍地開花生態(tài)遭遇很大破壞的一個根本性原因,應(yīng)是本世紀(jì)初電力體制改革沒有充分考慮其將帶來的各電力公司跑馬圈水,各公司和地方利益集團(tuán)為搶占各自利益而不顧國家全局長遠(yuǎn)利益的典型,是典型的政策環(huán)境影響評價沒有跟上的惡果。


  2、環(huán)保執(zhí)法:環(huán)保部門的一個基本職能定位就是執(zhí)法。歷次環(huán)境保護(hù)法寫得很清楚,“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,一是對地方政府環(huán)保工作進(jìn)行督查執(zhí)法,二是對企業(yè)、個人等的違法環(huán)境行為從嚴(yán)執(zhí)法。長期以來的環(huán)保執(zhí)法重在針對企業(yè),對政府的督查沒有跟上。


  歷史積累至今的環(huán)境污染表面上是因為企業(yè)的違法亂排,其實根子在地方政府為片面發(fā)展,而在大的產(chǎn)業(yè)布局、重大項目引入時不重環(huán)保,及對企業(yè)污染的保護(hù)主義。近兩年來國家和一些省開始加大對地方的環(huán)保督查,抓到了環(huán)保問題的根本,讓我們真正看到了希望。


  3、環(huán)保宣教:環(huán)保問題從來就是全社會的環(huán)保問題,需要所有人的參與,同時環(huán)保問題又是長期性的問題,需要通過長期不斷地培養(yǎng)全民環(huán)保意識,從兒童、從家庭、從社區(qū)抓起。


  日本垃圾分類今天取得的成效,從上世紀(jì)70年代算起,也已走過了40多年。顯然在環(huán)保宣教方面,無論是環(huán)保部門還是各級政府的意識還是行動都遠(yuǎn)沒有及格。



  環(huán)保執(zhí)法與宣教在第1個職能的牽引下,相互支持相互促進(jìn),共同推進(jìn)環(huán)保工作。結(jié)合以上提到的環(huán)保問題的定性及環(huán)保部門的職能定位,要搞好環(huán)保工作,環(huán)保部門人員專業(yè)背景應(yīng)是一半環(huán)保及相關(guān)專業(yè)人員,一半最好有環(huán)保背景的經(jīng)濟(jì)類法律類專業(yè)人員,及社會學(xué)、傳媒學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人員組成。而長期以來,環(huán)保部門人員結(jié)構(gòu)長期存在先天缺陷。


  以某一省級環(huán)保部門為例,經(jīng)濟(jì)、法律類正規(guī)科班背景的專業(yè)人才不超過5人,其余基本是理工科背景。整體工作中偏技術(shù)性的思維方式明顯,把環(huán)保問題更多的看作是技術(shù)問題,解決環(huán)保問題的思路自然存在著局限性。


  再來看看環(huán)保宣教。當(dāng)前環(huán)境問題的主要矛盾之一,是快速增長的社會(公眾)環(huán)保意識與新舊環(huán)保問題不斷出現(xiàn)而解決有個過程的越來越明顯的沖突?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速普及,加劇了這種沖突。加大環(huán)保宣教,一方面是為了提升政府及環(huán)保部門的應(yīng)對危機(jī)的解決能力,緩解突發(fā)性環(huán)境輿情下帶來嚴(yán)重社會問題的可能性;另一方面,環(huán)保問題其實就是全社會如何加大資源的有效利用、減少廢物產(chǎn)生的問題。從長遠(yuǎn)來看,惟有持續(xù)不斷的加大環(huán)保宣教,培養(yǎng)從政策執(zhí)定者到企業(yè)到公眾全社會的自覺環(huán)保意識,才能實現(xiàn)其根本解決。


  但長期以來,因?qū)Νh(huán)保宣教的極端重要作用沒能認(rèn)識到位,本應(yīng)全社會共同面對的環(huán)保問題,卻變成了政府、環(huán)保部門和社會三者間形成了比較突出的相互對立局面。環(huán)境質(zhì)量的改善有個相對較長的過程,通過加大環(huán)保宣教,緩和這種矛盾,從而進(jìn)一步把包括政府、公眾、媒體、社團(tuán)組織等在內(nèi)的全社會形成環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線卻可以在短時間里取得明顯的成效。


  在當(dāng)前環(huán)境輿情形勢如此嚴(yán)峻的情況下,在一些關(guān)系國計民生的重大項目已被嚴(yán)重妖魔化影響了正常推進(jìn)的情況下,如果還不集中花大力氣加快環(huán)保宣教工作,很難不說這是不作為。  


  看看2017年全國環(huán)保工作會議環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)的講話,有水、氣、生態(tài)、管理創(chuàng)新、核輻射安全等,關(guān)于環(huán)保宣教基本一筆帶過。僅從講話看,環(huán)保工作起步就已跛了一只腳,要向前推進(jìn)看來需要更長的時間了。


  定位需要回歸,用人需要優(yōu)化,對內(nèi)處于弱勢部門,對外沒有發(fā)動群眾,環(huán)保部門雖然很努力,也注定了孤軍奮戰(zhàn),兩頭受氣。作為環(huán)保人,還真是有些無從說起的冤屈感。


  前面談了些對環(huán)保問題產(chǎn)生的歷史原因分析,不一定正確或全面。但正視過去和現(xiàn)在的失誤或不足,并勇敢面對勇于改正的心態(tài),我們的明天才會有希望。而希望也正在加快到來。國家已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)的地位擺在了前所未有的高度。同時一系列大的環(huán)保政策、措施正在加快出臺并實施,環(huán)保督政力度越來越大。以四川為例,最近進(jìn)駐各市的環(huán)保督察組都是副省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。地方上都是市委書記匯報工作,從上到下對環(huán)保的重視已力度空前。可以預(yù)言在不遠(yuǎn)的將來,出自于環(huán)保廳長的副省長、省長、省委書記將開始陸續(xù)出現(xiàn)。




環(huán)保,是物質(zhì)層面的精神層面,與名利政治等世俗化的追求相比,更超然些;環(huán)保,同時又是精神層面的物質(zhì)層面,更關(guān)注的是自己生存的物質(zhì)世界和自己身體,與宗教哲學(xué)文學(xué)藝術(shù)等相比,又下了一層次。


人類的發(fā)展從群居到現(xiàn)在正走在自我精神與社會更加分離的路上,在看似更加與社會增大著交流頻率(比如在微信上同時參加著許多不同的群)的表象下,限于為生存而費力打拼的屌絲,或是剛脫離物質(zhì)基本需求的中產(chǎn)階層無論物質(zhì)財富還是精神方面進(jìn)退維谷的現(xiàn)狀而言,占社會絕大多數(shù)的這兩類人精神上其實都在走向更自我更孤獨。


而涉及每個人的嚴(yán)重環(huán)境問題的突現(xiàn),因以已之力已無法解決,直接感受到了自己的渺小,從而向外求助,環(huán)保反而成了一個媒介把全社會匯集到了一起。人們從關(guān)心自我,到關(guān)心自己的周邊,到共同關(guān)心整個社會,到不斷深刻認(rèn)識到相互合作支持的重要作用,正在經(jīng)歷著從小我到大我的不斷放大。


我們來自于大自然,它是我們潛意識的永遠(yuǎn)呼喚。環(huán)保成了一個觸發(fā)點,讓更多人開始更多的思考人與自然的關(guān)系,進(jìn)一步思考人與其它生命的相處關(guān)系,思考生存、生命的意義,最終將不可避免地思考生死的問題。


  生命不分貴賤,我們在尊重自己生命的同時,應(yīng)該學(xué)著去尊重其他動物的生命。喜歡養(yǎng)寵物的朋友一定有很深的感覺,動物是有情感的,這點和人類沒有任何區(qū)別。隨著科技如此快速的發(fā)展,我相信很快將會有一種儀器能讓人類和動物進(jìn)行語言交流。也許不用50年,我們都將會是素食主義者。


  因為共同面對的環(huán)保問題,放寬了人們的視野和思考的深度,正在逐漸成為大量普通民眾從物質(zhì)層面進(jìn)入精神層面的很主要的通道,因為太多生存的壓力占據(jù)了太多的時間,讓我們的精神下墜,來不及體會生活的詩意。


  企業(yè)家的偉大在于讓社會物質(zhì)財富更快的增長,讓更多人更快的脫離物質(zhì)財富的束縛,有更多的時間去思考超越物質(zhì)層面的精神層面的東西。而宗教、哲學(xué)、科學(xué)終將殊途同歸,只為解決一個終極問題:生與死。


  環(huán)保問題,加速了我們思考終極哲學(xué)問題的進(jìn)程。哲學(xué)思考不再是自古以來極少數(shù)哲學(xué)家的事,我們注定將進(jìn)入一個長時期的廣泛哲學(xué)思考的時代。







目前國內(nèi)已有越來越多的企業(yè)、企業(yè)家和個人關(guān)注環(huán)保并參與行動中。他們注定會更多關(guān)愛他人,關(guān)愛社會,關(guān)愛生命,因愛而境界升華,因愛而慈悲自然心生,因慈悲而付之于行,讓慈善不斷在社會擴(kuò)展。他們注定將成為帶領(lǐng)全社會慈善潮流的中堅力量。


我們來自于自然,因為自己的欲望,然后受制于自然,在兩者的沖突解決中科技不斷進(jìn)步。過程中我們也正在放出一個天使亦或惡魔。電腦產(chǎn)生于人腦,正在走著我們與自然已經(jīng)并正在進(jìn)行著的沖突之路。


從人機(jī)圍棋大戰(zhàn)已經(jīng)看出我們是多么不堪一擊,機(jī)器人自我完善修復(fù)能力的不斷提升,如果他們不能為人類所用,那么也許另一個唯一結(jié)果就是他們終將摧毀人類。只有我們自己能夠在電腦程序設(shè)計之初就植入善的種子,才能確保電腦的善性,而也只有善才能拯救我們自己。天堂地獄,皆在一念。所以我們?nèi)祟惼鋵嵰恢痹谂c自己作斗爭。


從環(huán)保到到愛到慈善,從遠(yuǎn)古以來人的群居,到現(xiàn)在人與群體的分裂,再到回歸群體,給了人類拯救自己的一次新的機(jī)會。只是不知道這次人與電腦的善、惡賽跑能否最終獲勝。




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