隨著氣溫的升高，大氣污染防治工作面臨著PM2.5和臭氧污染的雙重壓力，想請問一下，江蘇省對此有哪些應(yīng)對舉措呢？
王軍敏（省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長）：謝謝記者朋友的提問。近年來，江蘇大氣污染防治工作不斷向縱深推進，在空氣的優(yōu)良率、以及PM2.5的濃度方面，改善十分明顯。但是正如記者朋友所講的這樣，近年來，空氣質(zhì)量改善過程中，PM2.5的改善雖然進步很明顯，但是距離這個更高要求還有改進空間。同時，臭氧污染問題又更加突出，成為影響我省優(yōu)良天數(shù)比率的一個主要因素。目前江蘇大氣污染防治的重點還是推進PM2.5和臭氧的協(xié)同控制。今年，我們要把源頭治理作為一個根本性舉措，進行靶向管控和對癥施策，系統(tǒng)性推進和實施“1+5”治氣攻堅體系。
“1”是實施省2022年大氣污染防治工作計劃：推動全省完成治氣重點工程1.6萬余項，全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)源、移動源、城鄉(xiāng)面源等大氣污染防治，以污染減排支撐空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
“5”是五個具體舉措：一是臭氧污染防治攻堅的具體舉措。二是著力打好交通運輸污染治理攻堅戰(zhàn)。今年要推動制定江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例，按要求實施國家第四階段非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)。實施“綠色車輪”計劃，具體來說，今年將推廣新能源汽車11萬輛以上標(biāo)準(zhǔn)車，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車7萬輛以上。三是著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)。主要是對管控清單進行全面核實，優(yōu)化應(yīng)急管控工作，將減排措施具體落實到生產(chǎn)線，減排效果要可監(jiān)測、可核查。同時要堅決落實豁免政策，確保符合豁免要求的企業(yè)享受環(huán)保“紅利”。四是強化源頭治理系列舉措。按照強制性清潔生產(chǎn)審核名單，加快推進全省1350家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的審核。大力推進清潔原料的替代，推動鋼結(jié)構(gòu)、包裝印刷行業(yè)實施低(無)VOCs含量的原輔材料替代。推動實施“綠屋頂”計劃，今年要推進59個整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點。五是推進重點行業(yè)超低排放。推進重點行業(yè)排放大戶，通過煤質(zhì)提升、原料替代，優(yōu)化治理設(shè)施、工藝、運行狀態(tài)等，實施優(yōu)化減排。推動完成焦化、石化、水泥、玻璃等行業(yè)，以及工農(nóng)業(yè)爐窯等重點設(shè)施(企業(yè))超低排放改造或深度治理、實施清潔能源替代項目2600項以上。我就回答這些，謝謝！
天氣形勢顯示今年總降水量正常略偏多，在防止汛期水質(zhì)大幅波動方面，請問一下，全省有沒有提前布置一些相關(guān)工作呢?
張玉國（省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長）：首先感謝你的提問。去年，全省上下堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全力推進治污攻堅，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，圓滿完成了年度目標(biāo)，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例提升幅度超過全國平均水平。剛才錢江副廳長也介紹了。我們也清醒地認(rèn)識到，水質(zhì)改善成果仍然十分脆弱，汛期的污染強度大仍是制約我省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸。針對這個情況，今年我們采取了“七項措施”：
一是強化日常預(yù)警提醒。根據(jù)各地重點監(jiān)測溯源報告、全省水環(huán)境形勢的分析報告、日常監(jiān)測的預(yù)警以及遙感監(jiān)測等，我們發(fā)現(xiàn)問題，提前發(fā)預(yù)警函提醒地方抓好整改。
二是開展降水過程強度污染分析。這塊是個新的工作，是生態(tài)環(huán)境部今年布置的新工作。我們組織各地開展強度分析以后，根據(jù)分析結(jié)果，把污染強度大的問題通報給地方，指導(dǎo)地方更加精準(zhǔn)地管控斷面，還有污染源。
三是開展排澇泵站攔蓄污水專項整治。今年按照“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”原則，對近兩年汛期水質(zhì)下滑比較明顯的國省考斷面，組織開展了上游10公里排澇泵站的攔蓄污水的專項排查、專項監(jiān)測、專項溯源、專項整治。這一塊，力求把問題在汛期來臨之前解決好。
四是加快水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理。去年我們會同省市場監(jiān)督管理局出臺《池塘養(yǎng)殖尾水地方強制性的排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求所有的新(改、擴)建的池塘嚴(yán)格執(zhí)行我們出臺的標(biāo)準(zhǔn)，對于現(xiàn)有的養(yǎng)殖池塘要進行生態(tài)化改造，確保養(yǎng)殖尾水全部達標(biāo)排放。
五是聯(lián)合推進農(nóng)田退水污染治理。有三句話，農(nóng)田退水，退水不直排、尾水不下河、養(yǎng)分再循環(huán)。圍繞這三句話開展這項工作。今年年初，我們召開了部署會，向全省推廣南通海安先進做法，同時加強與財政部門協(xié)調(diào)，加大對符合要求的項目補助力度，進一步推動農(nóng)田退水的污染治理。
六是推動城鎮(zhèn)污水收集處理能力建設(shè)。這塊工作，我們正在積極推進。我們和省住建廳聯(lián)合，正在制定一個實施意見，加快推進城鎮(zhèn)生活污水收集和處理。同時加快制定標(biāo)準(zhǔn)，按照新(改)建、分重點區(qū)域和一般區(qū)域，推進新一輪城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作。目的是什么呢？就是進一步削減污水處理廠尾水處理的負(fù)荷。
七是推動工業(yè)廢水污水處理能力建設(shè)。工業(yè)廢水由于成分比較復(fù)雜，含有毒有害物質(zhì)，一般情況下，引進工業(yè)污水處理廠進行專門處理。今年我們準(zhǔn)備下功夫，對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)進行評估，如果說現(xiàn)有已經(jīng)接入的，不符合要求的要限期退出；如果是符合要求的，接入的排放要符合主管部門包括環(huán)保部門的要求。國家今年出臺了新的要求，對新建、改建、擴建的冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)排放含有重金屬的、難降解的廢水、高含鹽廢水，明確要求不得排入城鎮(zhèn)污水處理廠。目前，我們也正在制定實施意見，分流域分時段推動全省工業(yè)廢水與生活污水分類收集和分質(zhì)處理。
近年來，我們經(jīng)?？匆娫诙兑簟⒚襟w公眾號和朋友圈里，大家經(jīng)常曬出江豚戲水的照片，這說明“水中大熊貓”越來越多了。這是否說明生態(tài)環(huán)境在不斷向好？生態(tài)環(huán)境保護在生物多樣性上有哪些具體做法和成效？
朱德明（省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長）：首先感謝中新社這位記者的提問。近年來，生物多樣性已經(jīng)成為繼氣候變化、碳達峰、碳中和之后，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一個高度關(guān)注的熱點話題。在去年省生態(tài)環(huán)境廳召開的生物多樣性新聞發(fā)布會上，我曾向記者們展示過二組照片，其中之一就是有關(guān)長江江豚。省監(jiān)測中心通過環(huán)境DNA技術(shù)，對長江江豚數(shù)量、出現(xiàn)頻率和活動范圍等作了監(jiān)測評估，加上長江十年禁捕成效，江豚棲息地質(zhì)量大為改善?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)江豚檢出的頻率、范圍等均出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)好的趨勢，這也就增加了給公眾看到的機率。可以這樣來比喻，江豚這個“明星”，原來只是科學(xué)工作者能看到，現(xiàn)在只要你關(guān)注，普遍老百姓也能看到，江豚“曝光率”顯著增加。
現(xiàn)在不僅是江豚數(shù)量，其它物種數(shù)量也在增加。根據(jù)我省已經(jīng)完成的生物多樣性本底調(diào)查來看，能記錄到的生物物種數(shù)量在增加。這主要得益于環(huán)境質(zhì)量在改善，生態(tài)系統(tǒng)在優(yōu)化。前年，習(xí)近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，長江生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)一個重要指標(biāo)是看生物多樣性是否得到改善。水清了只是一個表象。被人們稱之為“微笑天使”的長江江豚已經(jīng)成為極度瀕危物種，江豚數(shù)量的恢復(fù)要靠長江生態(tài)系統(tǒng)整體性修復(fù)。只要生態(tài)系統(tǒng)整體恢復(fù)，生物多樣性就肯定會改善。
這個月初，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，明確提出今后全省生物多樣性保護的目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施。這是我省第一個以省委、省政府“兩辦”名義出臺的有關(guān)生物多樣性保護的政策文件。重點構(gòu)建“1+8+N”的生物多樣性工作體系。“1”是制定今后一個時期工作目標(biāo)。“8”是明確8個重點工作任務(wù)方向：完善生物多樣性保護政策法規(guī)、優(yōu)化生物多樣性保護空間格局、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、構(gòu)建生物多樣性保護監(jiān)測評估體系、提升生物安全管理水平、創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)開發(fā)利用機制、嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督評估、推動生物多樣性保護公眾參與。“N”是提出若干具體方案或措施。如加快推動生物多樣性保護條例研究制定，構(gòu)建生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布生物多樣性紅色名錄，等等。
國際生物多樣性日即將到來，今年國家確定的主題是“共建地球生命共同體”。我們將召開新聞發(fā)布會，專題介紹江蘇生物多樣性保護成效，同時將在揚州市舉行全省生物多樣性日主題宣傳活動，到時歡迎各位媒體界朋友光臨指導(dǎo)！謝謝大家！
為完成國家下達我省“十四五”近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例的考核目標(biāo)，實現(xiàn)近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，想請問，全省在近岸海域污染治理上有哪些新的舉措？
常新風(fēng)（省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長）：感謝記者的提問。江蘇海域位于我國沿海中部，海岸線長954公里，海域面積3.75萬平方公里，我們地處長江、淮河、沂沭泗等流域性河流的下游，而且我省以灘涂為主，平均水深淺，環(huán)境容量小，擴散條件差，這種自然稟賦使得我省海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的壓力更大，任務(wù)也更艱巨。
“十四五”期間，為完成國家下達的水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，我們將聚焦建設(shè)美麗海灣的主線，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面啟動綜合治理攻堅戰(zhàn)，在沿海地區(qū)建立“9+2”攻堅體系，具體來說就是實施九大攻堅行動和兩項建設(shè)任務(wù)。
九大攻堅行動：一是入海排污口分類整治行動。目前我省已經(jīng)率先完成入海排污口排查監(jiān)測溯源工作，后續(xù)將重點推進入海排污口分類整治工作，推動建立形成“責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范”的長效監(jiān)管機制。二是入海河流的水質(zhì)改善行動。深入實施《江蘇省近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動方案》，推進總氮、總磷等主要入海污染物專項削減工作。對主要入海河流和重點污染海域逐一制定專項治理方案，實行“一河一策”“一區(qū)一策”。三是沿海城市污染治理行動。全面摸清沿海地區(qū)氮磷排放底數(shù)，建立重點行業(yè)企業(yè)氮磷排放管理臺賬，實施沿海地區(qū)工業(yè)園區(qū)污染物排放的限值限量管理。四是沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理行動。開展化肥農(nóng)藥減量增效，推進稻田退水循環(huán)利用生態(tài)化改造試點，推動畜禽糞污資源化利用，加強農(nóng)村生活污水垃圾治理。五是海水養(yǎng)殖環(huán)境整治行動。嚴(yán)格執(zhí)行《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，在工廠化養(yǎng)殖區(qū)建立養(yǎng)殖池塘水質(zhì)實時監(jiān)控體系。加快養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，在養(yǎng)殖集中區(qū)推進“綠島”建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放。六是船舶港口污染防治行動。建立健全船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單制度，推動“船-港-城”全過程銜接和協(xié)作，分批分類開展?jié)O港環(huán)境的綜合整治。七是岸灘環(huán)境整治行動。在沿海地區(qū)建立健全網(wǎng)格化岸灘垃圾清理制度和“海上環(huán)衛(wèi)”制度，增加岸灘垃圾收集設(shè)施投放，開展重點海灣海洋垃圾專項清理工作。八是海洋生態(tài)保護修復(fù)行動。將利用衛(wèi)星遙感、無人機和現(xiàn)場巡查等手段，加強海洋生態(tài)保護修復(fù)工程監(jiān)管，逐步建立貫穿問題識別、方案制定、過程管控、后期管護和成效評估的技術(shù)規(guī)范。九是流域海域統(tǒng)籌治理行動。將加強區(qū)域、流域、海域污染防治責(zé)任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動和統(tǒng)一監(jiān)管，推行省內(nèi)跨界斷面水質(zhì)異常上游責(zé)任舉證制度，增強上下游治污的合力。
兩項建設(shè)任務(wù)：一是海洋環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急監(jiān)管能力建設(shè)。將開展海洋環(huán)境風(fēng)險隱患排查，加強沿海地方應(yīng)急能力和應(yīng)急物資儲備建設(shè)，打造輻射我省近岸海域的突發(fā)環(huán)境事件6小時應(yīng)急響應(yīng)圈。二是美麗海灣建設(shè)。因地制宜開展灘凈型、生態(tài)型、親海型等不同類型的“美麗海灣”試點建設(shè)，在年內(nèi)將完成2-3個“美麗海灣”試點建設(shè)項目。我就介紹到這里，謝謝！
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我想問一下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面和“十三五”相比，有哪些新的變化和亮點？
滕加泉（省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處副處長）：謝謝這位記者對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)注。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。2021年是“十四五”的開局之年，與“十三五”相比，我們覺得三個方面有大的變化：一個是拓展了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的廣度；第二，拓展了監(jiān)測的領(lǐng)域；第三個，實現(xiàn)了監(jiān)測手段的智能化。
一是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)拓展了廣度。建成了“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2021年，地表水的水質(zhì)自動站數(shù)量達到802個，覆蓋長江、太湖、淮河以及重要飲用水源地、重點的省級市級的交界斷面，實現(xiàn)全覆蓋。國考斷面達到210個，與“十三五”相比翻了一番?？諝庾詣诱緮?shù)量增加至199個，在“十三五”期間建成2016個網(wǎng)格的PM2.5網(wǎng)格化基礎(chǔ)上，去年建成有2056個測點的國內(nèi)首個省級智能化VOCs監(jiān)測系統(tǒng)，進一步完善了我省大氣復(fù)合污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省158個工業(yè)園區(qū)也完成了水站、氣站一些建設(shè)工作，為工業(yè)園區(qū)的限值限量提供了技術(shù)支撐。
二是擴展監(jiān)測的領(lǐng)域。“十四五”期間，建立健全覆蓋海洋、地下水、水功能區(qū)、農(nóng)業(yè)面源、溫室氣體等方面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。去年，我們還出臺《江蘇省碳監(jiān)測評估試點工作方案(試行)》，全省碳監(jiān)測體系也初步形成。出臺《江蘇省生物多樣性的觀測能力(一期)建設(shè)方案》，將有力提升生物多樣性觀測能力。同時利用先進環(huán)境DNA技術(shù)，在長江干流江蘇段開展水生生物監(jiān)測工作；圍繞抗生素、微塑料等新型污染物開展研究，拓展環(huán)境與健康監(jiān)測新領(lǐng)域。
三是監(jiān)測手段更加智慧。在自動化監(jiān)測基礎(chǔ)上，向智慧化邁進。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成集“監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)”于一體的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，匯聚全省210個國考斷面、655個省考斷面，以及飲用水源地和土壤的詳查點信息；集成全省約20萬家的監(jiān)管對象“一企一檔”信息，1.2萬家排污單位在線監(jiān)控數(shù)據(jù)實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，綜合利用污染物排放量、用電、工況、視頻監(jiān)控等信息公開開展分析，實現(xiàn)“自動關(guān)聯(lián)-問題發(fā)現(xiàn)-實時預(yù)警-線上交辦-跟蹤調(diào)度-督查銷號”全閉環(huán)智能化管理。今年，生態(tài)環(huán)境部還將我省列入生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點，將進一步加快推動我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力現(xiàn)代化實現(xiàn)。謝謝！
原標(biāo)題：2021年全省生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會