生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》中明確提出：推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉，并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后應(yīng)及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄。
根據(jù)環(huán)境部環(huán)大氣〔2021〕65號《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》，2022 年 6 月底前將企業(yè)排查清單和治理臺賬報送生態(tài)環(huán)境部，排查檢查重點如下：
生產(chǎn)車間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用煙囪、 廢棄煙囪、應(yīng)急排放口、治理設(shè)施(含承擔(dān)廢氣處置功能的鍋爐、 爐窯等)等為重點，排查可不通過治理設(shè)施直接排放有機廢氣的旁路，逐一登記造冊；
檢查企業(yè)旁路管理臺賬記錄情況，旁路安裝流量計、自動監(jiān)測設(shè)備情況，旁路鉛封情況，旁路閥門開啟方式，中控系統(tǒng)旁路開啟信號參數(shù)保存情況，旁路備用治理設(shè)施建設(shè)情況等， 建立有機廢氣旁路排查清單；
采用便攜式設(shè)備對旁路廢氣排放情況進行現(xiàn)場檢測。
治理要求如下：對生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設(shè)施旁路進行系統(tǒng)評估，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外，應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理 隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設(shè)的直排管線等)。
工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)生產(chǎn)車間原則上不設(shè)置應(yīng)急旁路。
對于確需保留的應(yīng)急類旁路，企業(yè)應(yīng)向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備，在非緊急情況下保持關(guān)閉并鉛封，通過安裝自動監(jiān)測設(shè)備、流量計等方式加強監(jiān)管，并保存歷史記錄，開啟后應(yīng)及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄；閥門腐蝕、損壞后應(yīng)及時更換，鼓勵選用泄漏率小于 0.5%的閥門。
建設(shè)有中控系統(tǒng)的企業(yè)，鼓勵在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門，閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng)，歷史記錄至少保存 5 年。
在保證安全的前提下，鼓勵對旁路廢氣進行處理，防止直排。
旁路設(shè)施
什么叫旁路設(shè)施呢？專業(yè)的說法就是在廢氣處理的管道上再接一根繞過廢氣處理設(shè)備的管子。很多企業(yè)在檢查的時候通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。但是這類應(yīng)急情況主要是考慮到廢氣處理設(shè)施壞掉的時候才出現(xiàn)的。
但是從環(huán)保安全的角度上想既然是出現(xiàn)了應(yīng)急情況，那么就需要添置必要的專用應(yīng)急設(shè)備，而不是直排。
相關(guān)答復(fù)
關(guān)于有機廢氣凈化裝置是否可以設(shè)置直排口問題的復(fù)函
(環(huán)辦大氣函[2018]304號)
廈門市環(huán)境保護局：
你局《關(guān)于有機廢氣凈化裝置是否可以設(shè)置直排口問題的請示》(廈環(huán)控[2017]66號)收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放”等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)全面加強揮發(fā)性有機物排放控制。
1.企業(yè)配套建設(shè)的污染防治設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)備同步運行，禁止企業(yè)在正常生產(chǎn)運行情況下啟用直接排空裝置，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放廢氣。
2.你們應(yīng)切實加強對企業(yè)在應(yīng)急情況下通過直接排空裝置排放廢氣行為的監(jiān)管力度，嚴肅查處企業(yè)在非應(yīng)急情況下利用直排裝置偷排廢氣的行為。
3.對于有條件的企業(yè)，可以采用“一用一備”等方式，通過建設(shè)備用污染防治設(shè)施，避免設(shè)置廢氣直接排空裝置，防止廢氣直排，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。
特此函復(fù)。
環(huán)境保護部辦公廳
2018年3月7日
旁通絕非企業(yè)自視的“方便之門”
出于安全生產(chǎn)考慮，企業(yè)在配套廢氣污染治理設(shè)施前預(yù)留煙氣旁路，用于應(yīng)急狀態(tài)下的事故排放，但不少企業(yè)卻將其視為“方便之門”。
違法生產(chǎn)凡查必究，守法經(jīng)營才是企業(yè)的生存之道。任何逃避環(huán)保監(jiān)管排放污染物的方式終被查處重罰。
一、唐山市某公司通過旁路排放大氣污染物
唐山市某煉焦制氣公司主要從事焦炭生產(chǎn)。根據(jù)環(huán)評批復(fù)及排污許可證要求，該公司焦爐煙氣應(yīng)通過脫硫、脫硝設(shè)施處理后，經(jīng)焦爐煙囪排放。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焦爐煙氣在進入脫硫、脫硝設(shè)施前的煙道上，設(shè)有旁路閘板閥，現(xiàn)場閘板處于提起(開啟)狀態(tài)，部分煙氣未經(jīng)脫硫脫硝處理，直接經(jīng)旁路煙囪排放，污染大氣環(huán)境。
二、盤錦某公司通過旁路排放大氣污染物
盤錦某化工公司主要從事石油化工產(chǎn)品加工。環(huán)評批復(fù)要求，該公司催化裂解再生煙氣需經(jīng)脫硝和脫硫處理后達標排放?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，再生煙氣進入脫硫設(shè)施前的管道上設(shè)置有旁路蝶閥，煙氣被引至旁路管道。進一步核實發(fā)現(xiàn)，該公司脫硫設(shè)施引風(fēng)機未開啟，DCS(分散控制系統(tǒng))顯示脫硫設(shè)施已停運，再生煙氣未經(jīng)脫硫處理直接排放，污染大氣環(huán)境。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。(注：原文有刪改)
原標題：什么情況下，廢氣排放旁路可以保留？