《方案》中披露了中央環(huán)保督察過程中發(fā)現(xiàn)的54項(xiàng)問題及整改措施，其中14項(xiàng)問題與環(huán)衛(wèi)及固廢領(lǐng)域有關(guān)。

環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，其中5項(xiàng)問題與垃圾焚燒設(shè)施不均衡及建設(shè)進(jìn)度滯后有關(guān)，5項(xiàng)與垃圾填埋和滲濾液污染有關(guān)，2項(xiàng)與垃圾焚燒飛灰及其他危險(xiǎn)廢棄物處置有關(guān)，2項(xiàng)與污泥處置有關(guān)，范圍幾乎涉及全省所有地級(jí)市，造成的污染和后果更是觸目驚心！

環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)現(xiàn)將14項(xiàng)問題摘錄如下，供同行參考借鑒。序號(hào)為《方案》原序號(hào)，非環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)排序。

十一、生活垃圾處理不平衡問題也十分突出。截至2021年8月，珠三角地區(qū)生活垃圾焚燒占比達(dá)75.4%，深圳、惠州、東莞等市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”全焚燒，但粵北地區(qū)垃圾焚燒占比僅為41.1%，河源、云浮兩市垃圾更是零焚燒，完全依靠填埋。

◎ 責(zé)任單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，韶關(guān)、河源、陽江、清遠(yuǎn)、云浮市黨委和政府

◎ 整改目標(biāo)：

加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高焚燒能力占比。

◎ 整改時(shí)限：

2025年年底前

◎ 整改措施：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》。加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)地市系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升處理能力和焚燒占比。開展第三方技術(shù)指導(dǎo)，提升相關(guān)地市生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營水平，督促問題整改。

（二）韶關(guān)市加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快焚燒設(shè)施建設(shè)。2024年年底前建成南雄市垃圾分類資源化回收利用項(xiàng)目，提高垃圾資源化利用；2025年年底前建成翁源縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園（生活垃圾焚燒發(fā)電）項(xiàng)目，全市生活垃圾焚燒占比達(dá)65%以上。

（三）河源市2023年年底前建成市區(qū)熱力發(fā)電廠項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日）、東源縣綜合資源利用中心項(xiàng)目（生活垃圾資源利用能力600噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達(dá)30%以上。

（四）陽江市2023年年底前建成江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達(dá)50%以上。

（五）清遠(yuǎn)市持續(xù)做好清城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠（2500噸/日）穩(wěn)定運(yùn)營工作，2022年3月底前實(shí)現(xiàn)清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣等南部片區(qū)三個(gè)縣區(qū)生活垃圾全焚燒。2025年年底前建成北部能源生態(tài)園項(xiàng)目首期，新增生活垃圾焚燒處理能力800噸/日，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全焚燒。

（六）云浮市2025年年底前建成新興縣、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目（均為生活垃圾焚燒一期項(xiàng)目），新增垃圾焚燒處理能力1000噸/日，全市生活垃圾焚燒占比達(dá)60%以上。

十四、有的地方和部門擔(dān)當(dāng)不足，在推動(dòng)難點(diǎn)問題解決上“拖懶散”思想嚴(yán)重，往往被上級(jí)反復(fù)督辦后才推動(dòng)工作，總是“慢半拍”。

清遠(yuǎn)市2008年開始謀劃推進(jìn)城區(qū)垃圾焚燒項(xiàng)目，明確2015年年底建成投運(yùn)，但由于統(tǒng)籌不力，選址問題一直未能解決，項(xiàng)目一拖再拖，前后歷經(jīng)12年，先后變更12次選址，直至2020年7月主體工程才正式動(dòng)工，2021年6月點(diǎn)火試運(yùn)行。城區(qū)青山垃圾填埋場(chǎng)長期超負(fù)荷運(yùn)行，滲濾液污染問題突出。

◎ 責(zé)任單位：

清遠(yuǎn)市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

◎ 整改目標(biāo)：

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步補(bǔ)齊垃圾焚燒處理設(shè)施短板，推進(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問題整改，確保滲濾液處理能力滿足需求。

◎ 整改時(shí)限：

2025年年底前

◎ 整改措施：

（一）嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾處理主體責(zé)任，主動(dòng)作為，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)“十四五”規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好清城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠穩(wěn)定運(yùn)營管理工作，2022年3月底前實(shí)現(xiàn)清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣等南部片區(qū)三個(gè)區(qū)縣生活垃圾全焚燒。

（二）全力推進(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問題整改工作。2021年10月底前已新增4臺(tái)集成式一體化滲濾液處理設(shè)施，新增滲濾液應(yīng)急處理能力800噸/日，2022年4月前完成積存滲濾液處理。

持續(xù)做好青山垃圾填埋場(chǎng)及橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治工作，加快推進(jìn)橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)已填埋垃圾焚燒再處理方案研究論證，加快推進(jìn)整治工作，2025年年底前取得封場(chǎng)整治階段性成效。

四十三、個(gè)別地市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后。個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。

河源市垃圾焚燒項(xiàng)目遲遲未開工，2021年1月城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)，每天約800噸生活垃圾只能外運(yùn)到東源縣處置。東源縣燈塔鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)在滲濾液處置設(shè)施尚未安裝的情況下緊急投運(yùn)，截至督察時(shí)滲濾液仍無法處理，每天約240噸滲濾液只能轉(zhuǎn)運(yùn)到市區(qū)臨時(shí)處理。

◎ 責(zé)任單位：

河源市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

◎ 整改目標(biāo)：

建成運(yùn)行河源市區(qū)熱力發(fā)電廠一期項(xiàng)目，提升東源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力至300噸/日。

◎ 整改時(shí)限：

2023年年底前

◎ 整改措施：

（一）2023年年底前建成運(yùn)行市區(qū)熱力發(fā)電廠項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），改變市中心城區(qū)生活垃圾完全依靠填埋的現(xiàn)狀。

（二）2022年1月底前完成東源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)有滲濾液處理設(shè)施（100噸/日）調(diào)試并投入正常運(yùn)行；2022年6月底前新增一套滲濾液處理設(shè)備（100噸/日）；2022年年底前再新增一套一體化全量化滲濾液處理設(shè)施（100噸/日），滲濾液處理能力提升至300噸/日。

（三）東源縣燈塔鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施未建好投產(chǎn)或處理能力未滿足要求前，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)滲濾液外運(yùn)處理管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四十四、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。

陽江市城區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目應(yīng)于2019年開工建設(shè)，2020年投產(chǎn)運(yùn)行，但項(xiàng)目實(shí)際2021年7月才動(dòng)工建設(shè)，城區(qū)奕垌生活垃圾處理場(chǎng)2021年7月已滿庫容，每天約1000噸生活垃圾只能臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至陽東、陽春兩地垃圾填埋場(chǎng)填埋。

◎ 責(zé)任單位：

陽江市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

◎ 整改目標(biāo)：

以焚燒為主，建設(shè)處理能力與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的處理設(shè)施，城市垃圾焚燒占比提升至50%以上。

◎ 整改時(shí)限：

2023年年底前

◎ 整改措施：

（一）推進(jìn)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。2023年年底前建成運(yùn)行陽江市江城區(qū)固廢處理環(huán)境園項(xiàng)目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市垃圾焚燒占比達(dá)50%以上。

（二）分流處置市區(qū)生活垃圾。2022年3月底前繼續(xù)將市區(qū)生活垃圾分流至陽東、陽春兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)處理，同時(shí)加強(qiáng)兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的管理，科學(xué)合理安排作業(yè)區(qū)域。

（三）實(shí)施市區(qū)奕垌垃圾場(chǎng)技術(shù)改造。采用應(yīng)急搶險(xiǎn)處理模式，2022年年底前完成奕垌垃圾場(chǎng)二期填埋區(qū)堆體整形加固、防滲措施強(qiáng)化等技術(shù)改造，挖潛增容。加強(qiáng)滲濾液處置設(shè)施日常維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

四十五、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，能力嚴(yán)重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運(yùn)處理，風(fēng)險(xiǎn)突出。云浮市城區(qū)兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)已基本滿庫容，但垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，截至督察進(jìn)駐時(shí)仍未動(dòng)工，解決垃圾圍城問題迫在眉睫。

◎ 責(zé)任單位：

云浮市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

◎ 整改目標(biāo)：

加快建成運(yùn)行新興縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目。

◎ 整改時(shí)限：

2025年年底前

◎ 整改措施：

（一）壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，細(xì)化任務(wù)，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

（二）建成新興縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目（均為生活垃圾焚燒一期項(xiàng)目），共新增垃圾焚燒能力1000噸/日。其中新興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目2022年年底前動(dòng)工，2025年10月底前建成試運(yùn)營。郁南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目2022年8月底前動(dòng)工，2024年年底前建成試運(yùn)營。

四十六、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬噸，一些填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場(chǎng)因設(shè)施運(yùn)行不正常、廢水超標(biāo)排放問題被屢次查處。

◎ 責(zé)任單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

◎ 整改目標(biāo)：

強(qiáng)化生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，開展自查自糾，加快積存垃圾滲濾液處理處置，降低積存量。

◎ 整改時(shí)限：

2023年年底前

◎ 整改措施：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地市結(jié)合實(shí)際，加快提升填埋場(chǎng)滲濾液處理能力，規(guī)范滲濾液處理處置，降低積存量。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行。委托第三方開展生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理和無害化等級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)向各地市反饋存在問題并督促整改。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假、偷排漏排、超標(biāo)排等環(huán)境違法行為，涉嫌違法犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）汕頭市升級(jí)改造雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)，將滲濾液處理能力提升至450噸/日，2021年年底前已將滲濾液液位降至安全范圍；2022年年底前該場(chǎng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急填埋場(chǎng)，不再接納日常生活垃圾進(jìn)場(chǎng)處置。

（四）佛山市高明白石坳填埋場(chǎng)通過購買服務(wù)、技術(shù)改造等措施，垃圾滲濾液總處理能力達(dá)1741噸/日，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)2021年年底前已新增運(yùn)行5套DTRO設(shè)備，滲濾液處理能力達(dá)到350噸/日，2022年10月建成運(yùn)行污水處理二期項(xiàng)目（250噸/日）。

（五）韶關(guān)市完善花拉寨生活垃圾填埋場(chǎng)一期、二期覆蓋，及時(shí)更換老舊設(shè)備，定期開展檢修，確保滲濾液處理站穩(wěn)定運(yùn)行，2023年年底前基本消除積存滲濾液。2022年年底前南雄市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力提高至300噸/日，解決滲濾液處置能力不足問題。

（六）河源市大力提升滲濾液處理能力，2021年年底前已新增滲濾液處理能力600噸/日，2022年年底前再新增處理能力400噸/日。2023年年底前完成現(xiàn)有積存滲濾液處理工作。

（七）梅州市2021年年底前興寧市黃泥坑生活垃圾填埋場(chǎng)已新增一臺(tái)滲濾液處置設(shè)施（300噸/日），全市填埋場(chǎng)滲濾液總處理能力達(dá)1850噸/日。2023年年底前確保各填埋場(chǎng)積存滲濾液液位降至警戒線以下。

（八）中山市2022年3月底前南部基地新增滲濾液處理能力1000噸/日，2022年年底前全市積存滲濾液降至警戒水位以下，消除外溢風(fēng)險(xiǎn)。

（九）江門市提升生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置能力，對(duì)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行提量改造，滲濾液總設(shè)計(jì)處置能力提升至2550噸/日，2021年年底前各垃圾填埋場(chǎng)已將滲濾液控制在警戒液位以下。

（十）清遠(yuǎn)市加快提升滲濾液處理能力，2022年2月底前全市各垃圾處理設(shè)施滲濾液總處理能力達(dá)2580噸/日，2022年6月底前實(shí)現(xiàn)填埋場(chǎng)現(xiàn)有積存滲濾液基本消除。

（十一）揭陽市通過增設(shè)滲濾液處理設(shè)備，對(duì)原有滲濾液處理廠進(jìn)行提量改造，2023年年底前全市滲濾液總處置能力（含一體化移動(dòng)設(shè)施）達(dá)1830噸/日，完成市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、云落生活垃圾填埋場(chǎng)、揭西縣老虎坷生活垃圾填埋場(chǎng)、含尾坑衛(wèi)生垃圾處理場(chǎng)的積存滲濾液處置工作。

（十二）云浮市加快完善郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車間的設(shè)施設(shè)備，滲濾液總處置能力提至300噸/日，2023年年底前完成積存滲濾液處置工作。

四十七、珠海市西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)模不足、老化嚴(yán)重，時(shí)常停運(yùn)，2019年以來，滲濾液長期轉(zhuǎn)運(yùn)到城市生活污水處理廠處理，直到督察進(jìn)駐前期才停止，場(chǎng)內(nèi)滲濾液積存量已達(dá)4.5萬噸。

◎ 責(zé)任單位：

珠海市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

◎ 整改目標(biāo)：

提升西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力至700噸/日，逐步消除場(chǎng)內(nèi)滲濾液積存量。

◎ 整改時(shí)限：

2022年6月底前

◎ 整改措施：

（一）補(bǔ)齊滲濾液處理能力，完成滲濾液處理站改造工程。停止將滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)到城市生活污水處理廠處理。2021年11月底前西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力已提升至約700噸/日；2022年6月底前完成該場(chǎng)滲濾液處理站大修工程，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行，滿足滲濾液處理需求。

（二）加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量。2021年年底前已完成西坑尾垃圾填埋場(chǎng)AB區(qū)的封場(chǎng)工程；2022年6月底前完成滲濾液調(diào)節(jié)池受損覆蓋膜的維修更換工作，減少滲濾液的產(chǎn)生量；2022年6月底前處理滲濾液不少于10萬噸，調(diào)節(jié)池液位控制在正常安全范圍，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

四十八、佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施運(yùn)行不正常，現(xiàn)場(chǎng)采樣排水COD濃度高達(dá)654毫克/升，超生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)5.5倍，運(yùn)營單位通過使用瓶裝“干凈水”作為在線監(jiān)測(cè)分析儀的進(jìn)水，使在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示為20毫克/升左右，偷梁換柱，逃避監(jiān)管。

◎ 責(zé)任單位：

佛山市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

◎ 整改目標(biāo)：

規(guī)范三水白泥坑垃圾填埋場(chǎng)安全運(yùn)營，確保滲濾液處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

◎ 整改時(shí)限：

立行立改，2022年年底前

◎ 整改措施：

（一）責(zé)令佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營單位立即停止人為干預(yù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的做法，依法查處其偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法排污行為。

（二）加強(qiáng)佛山市三水區(qū)白泥坑垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促運(yùn)營單位落實(shí)整改，防范在線監(jiān)測(cè)弄虛作假。

完善經(jīng)處理后滲濾液出水口、在線監(jiān)測(cè)站房視頻監(jiān)控設(shè)施，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增加廠區(qū)水量實(shí)時(shí)流量監(jiān)控，將廢水在線監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備改造為等時(shí)間間隔混合采樣，并將水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等運(yùn)營數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入到中控系統(tǒng)。DTRO膜設(shè)備應(yīng)急處理設(shè)施增至5套（合計(jì)350噸/日），新增離子交換樹脂過濾器設(shè)施，保障出水達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)第三方駐場(chǎng)監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐白泥坑垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行全天24小時(shí)不間斷駐場(chǎng)監(jiān)管，每周對(duì)滲濾液污水處理廠出水口水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常立即督促運(yùn)營企業(yè)落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。

四十九、一些填埋場(chǎng)地下水和周邊水體受到污染，全省113個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中有26個(gè)存在地下水超標(biāo)問題。

清遠(yuǎn)市8個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中就有5個(gè)地下水超標(biāo)，其中佛岡縣垃圾填埋場(chǎng)2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進(jìn)駐時(shí)，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。

◎ 責(zé)任單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

◎ 整改目標(biāo)：

規(guī)范填埋場(chǎng)的運(yùn)營管理，加強(qiáng)滲濾液污染防治，消除環(huán)境污染隱患。

◎ 整改時(shí)限：

2025年年底前

◎ 整改措施：

（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地市做好生活垃圾填埋場(chǎng)的科學(xué)管理、規(guī)范化作業(yè)、安全運(yùn)行。指導(dǎo)地市對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因開展排查，科學(xué)整治。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地市加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開展場(chǎng)區(qū)地下水監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化日常環(huán)境執(zhí)法。

（三）各地市規(guī)范生活垃圾作業(yè)和滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行管理，定期開展監(jiān)測(cè)分析，對(duì)存在地下水超標(biāo)的，查明原因，分類處置，消除污染隱患。

（四）深圳市做好老虎坑衛(wèi)生填埋場(chǎng)一期、二期滲濾液導(dǎo)排和雨污分流，加強(qiáng)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，持續(xù)觀察指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化。2022年年底前摸清填埋場(chǎng)地及周邊水土污染及擴(kuò)散情況，制定相應(yīng)整改方案，2025年年底前完成整治工作。

（五）珠海市2022年3月底前制定西坑尾填埋場(chǎng)擴(kuò)容區(qū)提升泵堵漏修復(fù)工程方案，及時(shí)處理擴(kuò)容區(qū)排水井中受污染水體，消除污染隱患。持續(xù)監(jiān)測(cè)場(chǎng)區(qū)地下水水質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)泵及管道的運(yùn)行維護(hù)，確保地下水水位低于填埋場(chǎng)填埋區(qū)基礎(chǔ)層底部1米以下。

（六）佛山市委托第三方測(cè)繪公司對(duì)三水區(qū)白泥坑垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫容、沉降、位移進(jìn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池壩體安全保障。排查污染隱患，落實(shí)好各項(xiàng)防滲措施，防止?jié)B濾液收集、處理不當(dāng)導(dǎo)致地下水污染。

（七）韶關(guān)市2022年年底前完成新豐縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池改造工程，提高廠區(qū)滲濾液調(diào)節(jié)能力，防止?jié)B濾液滲漏污染；排查該場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展污染治理。

（八）河源市將連平縣生活垃圾無害化填埋場(chǎng)6號(hào)監(jiān)測(cè)井中受污染水體通過水泵抽至滲濾液調(diào)節(jié)池進(jìn)行處理，委托第三方對(duì)庫區(qū)防滲膜進(jìn)行檢測(cè)修復(fù)。排查全市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染情況和現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)地下水超標(biāo)的生活垃圾填埋場(chǎng)查找污染原因，采取有效措施開展治理。

（九）梅州市2022年6月底前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，分析蕉嶺縣生活垃圾填埋場(chǎng)、豐順縣生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展整治工作；對(duì)全市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（十）惠州市引入專業(yè)第三方單位加強(qiáng)對(duì)惠州市市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地下水監(jiān)測(cè)工作，排查地下水超標(biāo)原因；完成滲濾液提量改造工程，滲濾液處理能力滿足現(xiàn)場(chǎng)需求，2022年12月底前完成環(huán)境綜合整治工程。2021年年底前已完成博羅縣城生活垃圾無害化填埋場(chǎng)整治方案編制，2022年年底前搬遷部分堆體，用于建設(shè)焚燒飛灰填埋區(qū)。

（十一）汕尾市加強(qiáng)大伯坑垃圾填埋場(chǎng)的調(diào)節(jié)池、收集管網(wǎng)和污水處理等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排漏排、超標(biāo)排放；分析該場(chǎng)地下水超標(biāo)原因，制定整改方案，開展治理工作。

（十二）中山市制訂實(shí)施《中山市填埋場(chǎng)地下水污染治理工作方案》，全面排查填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)情況，針對(duì)不同成因，分類處置。

查清南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)一區(qū)和中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)的地下水檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)原因，排除污染因素；加快推進(jìn)北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)污水調(diào)節(jié)池的清淤技改工作，消除污染隱患。

（十三）陽江市對(duì)市區(qū)奕垌垃圾處理場(chǎng)二期擴(kuò)容庫區(qū)地下水本底井、監(jiān)測(cè)井等進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，對(duì)填埋場(chǎng)本底井上游土壤及地下水進(jìn)行采樣分析，2022年6月底前找準(zhǔn)本底井水質(zhì)超標(biāo)的原因，開展整治工作。

（十四）湛江市2022年6月底前對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水和周邊水體污染情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)因垃圾填埋場(chǎng)造成的地下水及周邊水體污染問題編制專項(xiàng)修復(fù)整治方案。2023年年底前完成雷州市郭宅生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)污染問題的整治方案，開展修復(fù)。

（十五）清遠(yuǎn)市聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)單位，開展生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標(biāo)原因排查，分類推進(jìn)治理。

2021年年底前已完成青山生活垃圾填埋場(chǎng)（含清城區(qū)橫荷生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)）辦公區(qū)一體化生活污水處理設(shè)施建設(shè)及調(diào)試，開展場(chǎng)區(qū)環(huán)境整治；修復(fù)英德市老虎巖生活垃圾無害化填埋場(chǎng)污染監(jiān)視井口破損處，將沖洗道路及計(jì)量系統(tǒng)后產(chǎn)生的污水回抽至調(diào)節(jié)池處理，避免二次污染。

2022年3月底前加密監(jiān)測(cè)佛岡縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)各填埋區(qū)地下水水質(zhì)及流向，完成現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告和整改技術(shù)方案；2025年年底前清空防滲膜破損點(diǎn)位附近生活垃圾，修復(fù)破損防滲膜，完成綜合整治工程。加強(qiáng)陽山縣和連南縣生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，做好滲濾液收集與處理，持續(xù)開展地下水跟蹤監(jiān)測(cè)。

（十六）潮州市完成饒平縣寶斗石生活垃圾填埋場(chǎng)全面封場(chǎng)，改造垃圾滲濾液收集儲(chǔ)存系統(tǒng)，利用資源化項(xiàng)目逐步消除積存垃圾。

加強(qiáng)市錫崗生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開展場(chǎng)區(qū)地下水采樣檢測(cè)。加強(qiáng)已封場(chǎng)的鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)日常巡查，確保設(shè)施完好，禁止新的生活垃圾進(jìn)場(chǎng)傾倒，做好填埋場(chǎng)滲濾液定期收集處置工作。

（十七）云浮市規(guī)范郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，2022年年底前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該場(chǎng)地下水超標(biāo)問題進(jìn)行評(píng)估，分析超標(biāo)原因，開展整治工作。2025年年底前完成場(chǎng)區(qū)雨水導(dǎo)排系統(tǒng)優(yōu)化改造工程。

五十、陽江市城區(qū)奕垌垃圾綜合處理場(chǎng)管理不善，滲濾液外溢污染周邊水體，場(chǎng)外魚塘2021年7月監(jiān)測(cè)時(shí)氨氮濃度為5毫克/升，2021年9月再次監(jiān)測(cè)，氨氮濃度已升高至18毫克/升，污染程度不斷加劇。

◎ 責(zé)任單位：

陽江市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

◎ 整改目標(biāo)：

規(guī)范奕垌垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理，阻斷滲濾液外溢途徑。

◎ 整改時(shí)限：

立行立改，2022年年底前

◎ 整改措施：

（一）2021年9月底前已聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)針對(duì)該場(chǎng)內(nèi)池塘（低洼地）水質(zhì)變差情況進(jìn)行核查，分析原因。2022年2月底前新建一個(gè)500立方米滲濾液臨時(shí)調(diào)節(jié)池暫存滲濾液，抽空奕垌垃圾填埋場(chǎng)一期滲濾液調(diào)節(jié)池，2022年年底前完成該場(chǎng)調(diào)節(jié)池修復(fù)補(bǔ)漏，徹底阻斷池內(nèi)滲濾液滲至導(dǎo)排井。

（二）結(jié)合市奕垌垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，通過增設(shè)提升泵站、污水收集井及污水管道，將場(chǎng)內(nèi)生活污水、滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放的尾水及導(dǎo)排井排水等全部納入體育北路的市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠處理。

（三）2022年年底前完成場(chǎng)內(nèi)低洼地治理工作，對(duì)該地塊水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果妥善處理；對(duì)淤泥進(jìn)行檢測(cè)分析，按類別處置；該地塊作為建筑渣土臨時(shí)堆放區(qū)。

五十一、固體廢物處置能力亟待加強(qiáng)。2018年以來，廣東省重點(diǎn)部署了39個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個(gè)目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。

全省危險(xiǎn)廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬噸、7.1萬噸。

◎ 責(zé)任單位：

省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

◎ 整改目標(biāo)：

加快建成運(yùn)行危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，發(fā)揮成效。

◎ 整改時(shí)限：

2025年年底前

◎ 整改措施：

（一）省生態(tài)環(huán)境廳大力推進(jìn)云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心、東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和揭陽大南海石化環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)事求是分析其他未按期完成的項(xiàng)目存在問題，督促相關(guān)地市統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，因地制宜補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板，保障危險(xiǎn)廢物利用處置需求。進(jìn)一步加強(qiáng)鋁灰渣環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)鋁灰渣利用處置能力建設(shè)。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)升級(jí)省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置單位相關(guān)信息，暢通產(chǎn)廢單位與利用處置單位的信息共享。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)相關(guān)地市根據(jù)焚燒廠服務(wù)區(qū)域現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)的垃圾產(chǎn)生量，適度超前確定設(shè)施處理規(guī)模，推進(jìn)區(qū)域性垃圾焚燒飛灰配套處置工程建設(shè)。

（四）廣州市2021年已建成廣州市廢棄物安全處置中心二期物化項(xiàng)目（15萬噸/年）、廣州東部工業(yè)固廢處置項(xiàng)目（7.8萬噸/年）。加強(qiáng)全市鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。

（五）深圳市2022年年底前建成危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，新增綜合利用能力18萬噸/年。加快危險(xiǎn)廢物集中收集貯存設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中分類收集貯存、跨區(qū)域利用處置，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的綜合收集、分類貯存和規(guī)模化安全處置。

（六）珠海市2021年已建成東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和珠海市醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，共新增危廢（醫(yī)廢）處理能力25萬噸/年。

（七）汕頭市2022年年底前完成市危險(xiǎn)廢物填埋處置項(xiàng)目主體工程建設(shè)，有效庫容達(dá)35.4萬立方米。

（八）佛山市2022年6月底前新建4個(gè)鋁灰渣利用處置設(shè)施，形成鋁灰渣利用處置能力18萬噸/年。2023年年底前搭建“無廢城市”服務(wù)管理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物處置單位、收集單位協(xié)同效應(yīng)。

（九）韶關(guān)市2024年年底前建成2個(gè)鋁灰渣利用處置項(xiàng)目，新增處理能力2.2萬噸/年。

（十）河源市2022年年底前建成市醫(yī)療廢物處置設(shè)施（10噸/日）。

（十一）梅州市2022年年底前建成1個(gè)電路板行業(yè)資源再生及綜合處置項(xiàng)目，新增處理能力5萬噸/年；2023年年底前建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目，新增處理能力19萬噸/年。

（十二）惠州市2025年年底前建成危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，新增能力1.5萬噸/年；2023年年底前全市形成283.7萬立方米飛灰規(guī)范處置能力，確保焚燒飛灰規(guī)范填埋處置。

（十三）汕尾市2023年6月底前建成1個(gè)配套飛灰填埋場(chǎng)項(xiàng)目（庫容52.2萬立方米）；2024年年底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力11萬噸/年。

（十四）東莞市持續(xù)推進(jìn)東莞市海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目最后兩期工程單元建設(shè)，2021年已建成表面處理廢物處置單元（13.3萬噸/年），2022年6月底前建成第四期利用單元（5.5萬噸/年，含鋁灰渣0.5萬噸/年）。2022年年底前建成1個(gè)填埋項(xiàng)目主體庫區(qū)，新增飛灰填埋能力193.6萬噸。

（十五）中山市2022年年底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力6萬噸/年；制定鋁灰渣應(yīng)急利用處置方案，加強(qiáng)鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)的日常監(jiān)管。

（十六）江門市推動(dòng)全市新建、擴(kuò)建的生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目同步規(guī)劃配套建設(shè)飛灰填埋區(qū)或解決飛灰處置出路問題。2022年6月底前新增鋁灰渣利用處置能力8000噸/年。

（十七）陽江市2022年1月底前新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力萬噸/年。

（十八）湛江市2022年年底前完成2個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)建設(shè)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力25萬噸/年；建成湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項(xiàng)目（40噸/日）。

（十九）茂名市推動(dòng)茂名石化等大型危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，2024年年底前新增工業(yè)廢棄物無害化處置能力8.89萬噸/年。

（二十）肇慶市2022年年底前新增鋁灰渣利用處置能力1.95萬噸/年；2024年年底前生活垃圾焚燒企業(yè)按規(guī)范要求儲(chǔ)存、處置生活垃圾焚燒飛灰。

（二十一）清遠(yuǎn)市穩(wěn)定運(yùn)行清遠(yuǎn)市綠能項(xiàng)目配套飛灰填埋場(chǎng)（3.37萬噸/年），加快推進(jìn)鋁灰渣綜合利用處理能力建設(shè)。

（二十二）潮州市2022年年底前建成1個(gè)飛灰垃圾填埋場(chǎng)無害化改造項(xiàng)目；2024年年底前建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，新增處理能力5萬噸/年。

（二十三）揭陽市推進(jìn)大南海石化工業(yè)區(qū)綠色循環(huán)中心項(xiàng)目等建設(shè)，2021年已建成焚燒項(xiàng)目（3萬噸/年）、物化綜合處理項(xiàng)目（3萬噸/年），2022年年底前建成填埋項(xiàng)目（5萬噸/年）。

（二十四）云浮市2021年已建成市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心二期項(xiàng)目，以及廣東惠宏科技有限公司20萬噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預(yù)處理項(xiàng)目。

五十二、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時(shí)有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險(xiǎn)廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險(xiǎn)廢物765噸。

一些危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位高價(jià)接收危險(xiǎn)廢物卻不規(guī)范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險(xiǎn)廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。

◎ 責(zé)任單位：

省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市黨委和政府

◎ 整改目標(biāo)：

依法查處危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法行為，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒現(xiàn)象。

◎ 整改時(shí)限：

立行立改，長期堅(jiān)持

◎ 整改措施：

（一）省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置單位開展培訓(xùn)，提升其知法守法意識(shí)；聯(lián)合省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)提升危險(xiǎn)廢物管理水平。

全面落實(shí)《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，持續(xù)深化《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省（區(qū)）危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，定期召開跨省（區(qū)）聯(lián)席工作會(huì)議，強(qiáng)化跨省（區(qū)）固體廢物污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

（二）省公安廳強(qiáng)化打擊效能，以公安部部署開展的“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)及省公安廳每年組織開展的打擊突出刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為有力抓手，指導(dǎo)督促各地公安機(jī)關(guān)加大打擊工作力度。

掛牌督辦各地偵辦的大要案件，切實(shí)推動(dòng)打擊工作縱深開展，對(duì)未辦結(jié)的跨省轉(zhuǎn)移傾倒案件持續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)偵辦。提升部門協(xié)作合力，加大與省生態(tài)環(huán)境等行政主管部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，逐步完善部門間“兩法銜接”制度機(jī)制。

加強(qiáng)省際公安機(jī)關(guān)合作，不斷拓展與湖南、廣西等毗鄰省份公安機(jī)關(guān)的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)渠道，加強(qiáng)區(qū)域業(yè)務(wù)合作，強(qiáng)化聯(lián)合打擊協(xié)作機(jī)制，有效遏制我省向外省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物犯罪勢(shì)頭。

（三）省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程監(jiān)管，對(duì)違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，重點(diǎn)打擊跨省非法運(yùn)輸危廢行為。

（四）各地市對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案件，依法查處涉案企業(yè)環(huán)境違法行為，妥善處理涉案危險(xiǎn)廢物，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦。加大打擊工作力度，有效遏制跨省、跨市非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物犯罪勢(shì)頭。

（五）肇慶市嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物的違法行為，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。加快11起跨省轉(zhuǎn)移傾倒案件偵破力度，嚴(yán)肅追究涉案人員法律責(zé)任，妥善處置涉案危險(xiǎn)廢物，消除環(huán)境污染隱患。

（六）東莞市全力配合湖南省方面調(diào)查廣東恒兆環(huán)保科技有限公司跨省傾倒危險(xiǎn)廢物案件，協(xié)助督促妥善處理涉案危險(xiǎn)廢物。

每半年開展一次固體廢物專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大涉危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移傾倒行為打擊力度。2021年年底前已開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化考核檢查，規(guī)范其危險(xiǎn)廢物處置行為。

五十三、部分城市污泥處置能力不足。東莞市日均生活污泥產(chǎn)生量超過2000噸，由于缺少有效的終端處置能力，2020年以來累計(jì)處置的86.7萬噸干化生活污泥中，79.6%轉(zhuǎn)運(yùn)至省內(nèi)韶關(guān)、肇慶等10個(gè)地市進(jìn)行處置，外運(yùn)量高達(dá)70萬噸，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。

東莞福利龍復(fù)合肥公司接收東莞干化污泥，2021年4月借營養(yǎng)土的名義，將2500噸簡(jiǎn)單處理的生活污泥傾倒至惠州市龍門縣。

◎ 責(zé)任單位：

東莞市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

◎ 整改目標(biāo)：

推進(jìn)生活污泥處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污泥處置能力缺口，全面構(gòu)建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系。

◎ 整改時(shí)限：

2024年年底前

◎ 整改措施：

（一）加快推進(jìn)生活污泥集中處理處置項(xiàng)目建設(shè)。2024年年底前建成東莞市污泥集中處理處置項(xiàng)目，新增生活污泥（含水率60%）處置能力2000噸/日；全面構(gòu)建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系，立足市內(nèi)解決污泥最終處置出路。

（二）多渠道拓展半干化污泥處置出路。2021年年底前已完善沙角Ｃ電廠污泥摻燒發(fā)電技改項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保手續(xù)，2022年6月底前新增生活污泥（含水率60%）處置能力200噸/日。

（三）妥善處理處置傾倒污泥。進(jìn)一步核查廣東福利龍復(fù)合肥有限公司涉嫌傾倒生活污泥違法行為，核查期間暫停轉(zhuǎn)移污泥，協(xié)同惠州市在2022年6月底前妥善處理處置傾倒污泥。

（四）強(qiáng)化生活污泥監(jiān)督管理。合理制定污泥外運(yùn)分配計(jì)劃，加強(qiáng)污泥裝車、過磅、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控并掌握運(yùn)輸車輛和污泥裝卸動(dòng)態(tài)，防止運(yùn)輸車輛中途隨意傾倒。加強(qiáng)對(duì)污泥終端處置服務(wù)單位的監(jiān)督管理和驗(yàn)收檢查工作，防范在處置過程中產(chǎn)生二次環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（五）嚴(yán)厲打擊生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。不定期開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

五十四、惠州市生活污泥產(chǎn)生量約900噸/日，實(shí)際處置能力缺口約300噸/日，2021年上半年大量污泥堆積，直至督察進(jìn)駐前才緊急轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

一些污泥處置單位非法處置、傾倒也時(shí)有發(fā)生?；葜蓥温」臼腔葜萆钗勰嗵幹闷髽I(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定的情況下，仍大量接收污泥，且將2.8萬噸污泥交給偽造手續(xù)和資質(zhì)的英德潤田環(huán)?？萍脊?，后者無處置能力，后者非法傾倒在英德市沙口、望埠等地，污染環(huán)境。

◎ 責(zé)任單位：

惠州、清遠(yuǎn)市黨委和政府

◎ 督導(dǎo)單位：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳

◎ 整改目標(biāo)：

補(bǔ)齊生活污泥處置能力缺口，強(qiáng)化處理處置過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傾倒生活污泥違法行為。

◎ 整改時(shí)限：

2023年年底前

◎ 整改措施：

（一）惠州市補(bǔ)齊生活污泥處置能力缺口。2022年3月底前印發(fā)惠州市生活污泥處置能力保障工作方案，建成博羅光大生活污泥處理處置項(xiàng)目（200噸/日）；2023年年底前建成惠陽綠色動(dòng)力生活污泥處理處置項(xiàng)目（300噸/日）和仲愷生活污泥廠項(xiàng)目（250噸/日）。2023年年底前全市生活污泥穩(wěn)定處置總能力達(dá)1450噸/日。

（二）惠州市督促惠州鑫隆環(huán)保服務(wù)有限公司制定整改方案，落實(shí)整改措施，在生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)定的前提下，方可接收處置生活污泥；配合清遠(yuǎn)市調(diào)查英德潤田環(huán)保科技公司偽造手續(xù)和資質(zhì)接收并非法傾倒污泥的行為。

（三）清遠(yuǎn)市加大案件偵查力度，追根溯源，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開展屬性鑒定和環(huán)境損害評(píng)估工作，并根據(jù)鑒定結(jié)果和專家意見，委托有資質(zhì)第三方單位對(duì)案發(fā)地的固體廢物進(jìn)行清理處置，消除環(huán)境安全隱患。2022年12月底前完成相關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追究工作。

（四）加強(qiáng)生活污泥處理處置全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，完善生活污泥運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)，開展污泥處置企業(yè)定期和不定期巡查和抽查。嚴(yán)厲打擊生活污泥非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。

來源 | 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)

編輯 | 匡宋堯

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