11月3日，北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，從4日零時開始啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。11月4日，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良-輕度污染，只有太原和保定等城市小時濃度達到中度污染級別，公眾對區(qū)域內(nèi)多地啟動橙色預(yù)警有些疑惑。經(jīng)國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家會商，專家就相關(guān)問題進行了解讀。
問：11月4日京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良-輕度污染，為什么各地就啟動了應(yīng)急響應(yīng)措施？
王自發(fā)（中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員，大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國家重點實驗室主任）：這次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風和大氣擴散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。根據(jù)以往的經(jīng)驗，大氣擴散條件轉(zhuǎn)差時的空氣質(zhì)量狀況，往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時間。提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。多家科研機構(gòu)的研究都表明，提前1-2天采取應(yīng)急減排措施，能夠更有效的降低PM2.5峰值濃度，推遲重污染發(fā)生的時間。因此，針對這次污染過程，各地提前發(fā)布預(yù)警信息，及時準備和啟動應(yīng)急減排措施，就是為了及早防控，保護廣大人民群眾的身體健康。
問：這次污染過程中，山東西部、河南北部的空氣質(zhì)量總體較好，為什么多個城市也發(fā)布了橙色預(yù)警？
賀克斌（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院長，中國工程院院士）：長期以來的研究證實，京津冀中南部和山東西部、河南北部區(qū)域處于同一個大氣流場，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。各地大氣污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地排放與外地傳輸疊加的綜合結(jié)果。重污染期間，區(qū)域內(nèi)主要城市受外地傳輸?shù)挠绊懕绕綍r更大，區(qū)域傳輸對PM2.5濃度的貢獻最高可達50%以上，單個城市采取減排行動難以取得好的效果。這次污染期間，山東西部、河南北部偏南風的風速較大，這些地區(qū)的空氣質(zhì)量較好。但無論是模式預(yù)測還是實際風場都能看到，這些地區(qū)排放的污染物隨著偏南風的輸送，快速匯聚在京津冀中南部太行山一帶，使得沿山城市空氣質(zhì)量逐步惡化。如果沒有提前采取應(yīng)急減排措施，這些城市的PM2.5峰值濃度將會進一步升高，各地進入重污染的時間也會更早。
11月5日京津冀及周邊區(qū)域風場圖
問：針對這次污染過程，為什么老百姓感受到的實際空氣質(zhì)量比發(fā)布的預(yù)測要好，重污染發(fā)生時間也比預(yù)測的晚？
柴發(fā)合（中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家）：針對這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，強制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國Ⅲ及以下的機動車限行，重點企業(yè)錯峰運輸，施工和交通揚塵管控等。同時，今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。
重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報機構(gòu)的預(yù)測預(yù)報結(jié)果，科學(xué)決策并對社會發(fā)布的。預(yù)測結(jié)果是基于日常的污染物排放量，通過多種空氣質(zhì)量預(yù)測模型，結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此，實際空氣質(zhì)量比預(yù)測的好，或者重污染發(fā)生時間比預(yù)測的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。當然，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應(yīng)急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。
北京市PM2.5濃度模式預(yù)測與監(jiān)測實況對比
4、這次污染過程什么時候結(jié)束？預(yù)警什么時候解除？
柴發(fā)合（中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家）：由于各地及時啟動重污染天氣橙色預(yù)警，嚴格落實減排措施，起到了良好的效果。環(huán)境保護部派出的28個督查組和102個巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達97%。充分說明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對工作，狠抓減排措施落實。正是因為如此好的落實情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時間也相對較短。
鑒于上述原因，結(jié)合最新的空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，為科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，盡量減少應(yīng)急減排措施對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，環(huán)境保護部已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯時解除橙色預(yù)警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于今日15時解除預(yù)警，其他城市可于今晚24時解除。各地可根據(jù)實際空氣質(zhì)量狀況和當?shù)仡A(yù)測預(yù)報結(jié)果，自行決定解除時間。
來源:環(huán)保部
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