12月5日，世界土壤日。作為“土十條”的落地之年，2017年以來，從環(huán)境保護(hù)部、國土資源部等中央部委到地方政府，都在加速推進(jìn)防治土壤污染的相關(guān)工作。全國有關(guān)土壤修復(fù)的工作亦成效顯著。5日，業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，但未來發(fā)展可期。
黨的十九大報告指出“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”。中國科學(xué)院南京土壤研究所博士后汪軍告訴記者，這為今后中國土壤污染管控和修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，尤其是隨著“土十條”的深入實(shí)施與推進(jìn)，中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要窗口，土壤修復(fù)市場將由緩慢釋放走向快速拉升。
作為山西省忻州市一焦化廠污染場地修復(fù)項(xiàng)目的施工方，博天環(huán)境旗下博川環(huán)境修復(fù)(北京)股份有限公司總經(jīng)理梁信告訴記者，“該項(xiàng)目污染深度最深達(dá)到20米以上，屬于國內(nèi)高難度修復(fù)項(xiàng)目。另外，污染物有揮發(fā)性有機(jī)污染物，且場地周圍居民點(diǎn)較近，修復(fù)難度較大?！?/p>
梁信介紹，該項(xiàng)目主要采用原位修復(fù)技術(shù)，同時對受到污染的土壤和地下水進(jìn)行修復(fù)。由于污染深度較大，地層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，因此如何安全有效的將修復(fù)藥劑輸送到污染區(qū)域，是原位技術(shù)實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)，需要設(shè)計和施工人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。
這是山西省第一個由政府部門主導(dǎo)的污染場地修復(fù)項(xiàng)目，具有一定代表性。梁信表示，“山西的項(xiàng)目僅僅是我們?nèi)珖鴰资寥佬迯?fù)項(xiàng)目中的一個，我們一直在積極推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，各方人士都看好中國土壤修復(fù)市場，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮??！?/p>
根據(jù)《山西省土壤污染防治工作方案》中提出的主要指標(biāo)，到2020年，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員徐建坦言，“當(dāng)前，中國土壤環(huán)境管理面臨的主要問題是底數(shù)不清、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、管理水平有待提高等。”
目前，各方正在積極推動相關(guān)工作，徐建表示，環(huán)保部正在會同有關(guān)部門開展以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)的全國土壤污染狀況調(diào)查工作。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。
關(guān)于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，徐建表示，除了環(huán)保部此前印發(fā)的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》及《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》之外，《土壤污染防治法》(草案)亦正在修改完善中。此外，工礦用地土壤環(huán)境管理辦法，建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊修改完善中，有望今年年底前發(fā)布。
汪軍認(rèn)為，隨著相關(guān)法律法規(guī)與管理體系的不斷完善，土壤修復(fù)將會越來越趨于理性，市場在爆發(fā)之后將趨于平穩(wěn)，污染治理方式將向綠色可持續(xù)的方向發(fā)展，行業(yè)競爭將會加劇。這就需要從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。
當(dāng)前，國家針對土壤修復(fù)的資金支持力度在逐漸增長。11月23日，環(huán)境保護(hù)部召開11月份例行發(fā)布會，環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，今年中央財政安排的環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模預(yù)計將達(dá)到497億元(人民幣，下同)，圍繞水、大氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)等。
其中，在土壤污染防治方面，中央財政安排專項(xiàng)資金65億元，主要用于31個省(區(qū)、市)土壤(含重金屬)污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)?！笆濉币詠?，中央財政累計安排專項(xiàng)資金150億元。
分析人士認(rèn)為，伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度不斷加大，土壤治理需求有望加速釋放，土壤修復(fù)市場在“十三五”將迎來發(fā)展高峰期。2017年土壤修復(fù)市場預(yù)計可達(dá)200億元，“十三五”時期市場有望突破1000億元。
“土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)迎來重要的發(fā)展機(jī)遇，未來發(fā)展空間可期。土壤修復(fù)模式將更加多元化、行業(yè)更加細(xì)分、監(jiān)管要求也會更加嚴(yán)格。”汪軍如是說。
來源:中國新聞網(wǎng) 作者:楊杰英
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