近日，太湖縣垃圾焚燒發(fā)電BOT項目12月21日發(fā)布中標公示，公示顯示中標垃圾處理費單價為15元/噸。此價格已打破了已保持了兩年之久的價格底線18元/噸價格，重新刷新了國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的低價底線。
近年來，垃圾焚燒行業(yè)的快速發(fā)展的同時，激烈的行業(yè)競爭所帶來的的價格戰(zhàn)愈演愈烈，垃圾處理單價屢屢刷新下限。我國垃圾焚燒處理單價到底在什么水平呢?以四家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)所中標的項目信息為例。
中國天楹
中國天楹今年共獲得了6個垃圾焚燒發(fā)電項目，其中4個項目公布了垃圾處理費用。最高的為揚州市江都區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目85元/噸，另一個垃圾焚燒發(fā)電BOT項目補貼費用為55元/噸，最低的平邑縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目為50元/噸，平均65元/噸。
揚州項目公告還稱，如因垃圾焚燒發(fā)電價格政策發(fā)生變化、物價上漲、國家環(huán)保要求的提高、工資上漲、稅收政策變化等所有導(dǎo)致乙方生產(chǎn)經(jīng)營成本改變，生活垃圾處理服務(wù)費經(jīng)揚州市江都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后可作相應(yīng)地調(diào)整。具體內(nèi)容由雙方另行協(xié)商，該調(diào)整應(yīng)使項目公司的經(jīng)濟效益保持在相同的水平。
盛運環(huán)保
截止目前為止，盛運環(huán)保已中標13個生活垃圾焚燒發(fā)電項目。在已公布的信息中，僅3個項目發(fā)布了垃圾焚燒發(fā)電信息。2月11日中標的陜西省渭南市華州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，垃圾處理補貼費用暫定、60-80元/噸，具體數(shù)據(jù)需商討并在《特許經(jīng)營協(xié)議》中規(guī)定。同時規(guī)定項目投運時進廠垃圾保底量不少于300噸/日，若當(dāng)月運送日均垃圾量低于保底量時，按保底量結(jié)算垃圾處理補貼費，具體內(nèi)容以《特許經(jīng)營協(xié)議》為準。
2月21日中標的河南省孟津縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目中，垃圾處理補貼費58元/噸，垃圾保底量為350噸/日，若當(dāng)月運送日均垃圾量低于保底量時，按保底量結(jié)算垃圾處理補貼費。
8月8日簽署新疆昌吉市生活垃圾焚燒發(fā)電項目合作框架協(xié)議中，表示垃圾處理補貼費不高于70元/噸，具體補貼費用及期限由發(fā)改價格部門進一步核實并在特許經(jīng)營協(xié)議中明確。
而這3個項目中，僅1個項目的垃圾處理補貼費已明確為58元/噸，而且有垃圾保底量限制。其余處理價格兩個待定，但照目前來看應(yīng)該不會低于這個價格。此外，盛運環(huán)保多次表示如遇原材料及物價大幅上漲或國家政策重大調(diào)整時，垃圾處理補貼費用雙方另行協(xié)商上調(diào)。
另外兩家偉明環(huán)保和啟迪桑德雖然分別中標了5個垃圾焚燒發(fā)電項目，但均為顯示垃圾處理費用。不過啟迪桑德曾表示，目前全國各地生活垃圾處理尚未形成成熟的收費體系，并且收費較低。
日前，中國環(huán)聯(lián)秘書長陳曉艷發(fā)布了全國生活垃圾焚燒價格指數(shù)，垃圾處理補貼費用與經(jīng)濟發(fā)達與否、處理規(guī)模大小等相關(guān)，但綜合來看，2012-2017年最低的價格為2016年的54.85元/噸。2017年被視為垃圾焚燒領(lǐng)域的新元年，中標數(shù)量和垃圾處理補貼費用雙雙增加，價格回升至65.44元/噸。
在E20環(huán)境平臺曾發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項目成本測算及分析報告》中顯示，垃圾處理服務(wù)費與自有資金內(nèi)部收益率、垃圾焚燒熱值、建設(shè)投資密切相關(guān)。在自有資金內(nèi)部收益率為8%，垃圾焚燒熱值為6500 KJ/kg，建設(shè)投資為45000萬元的前提下，垃圾處理服務(wù)費單價應(yīng)在65元/噸左右，若考慮到應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期的問題，垃圾處理服務(wù)費初始單價將上浮至68元/噸。
那所謂的15元/噸又或者是18元/噸的底線價格是怎么得來的呢?雖然垃圾焚燒發(fā)電廠還可以依靠可再生能源電價附加補貼，還有一些掌握先機技術(shù)的企業(yè)通過提高效率以更低的成本獲得產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而能夠通過降價獲取競爭優(yōu)勢。但是低于行業(yè)60-80元/噸的一般水平不算什么，在30元-50元/噸也算較為合理，再低顯然已經(jīng)逾越了行業(yè)的底限了。
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