福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福建省招標(biāo)股份有限公司）受福州市長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對車?yán)?a target="_blank" title="垃圾填埋場新聞專題">垃圾填埋場改造提升PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。
項目名稱：車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘齈PP項目
項目編號：FJTP-00091811010275
項目聯(lián)系方式：
項目聯(lián)系人：吳先生
項目聯(lián)系電話：0591-38113817
項目實施機構(gòu)聯(lián)系方式：
項目實施機構(gòu)：福州市長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
地址：福州市長樂區(qū)吳航街道鄭和東路環(huán)衛(wèi)公寓
聯(lián)系方式：李先生18065128588
代理機構(gòu)聯(lián)系方式：
代理機構(gòu)：福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福建省招標(biāo)股份有限公司）
代理機構(gòu)聯(lián)系人：吳先生0591-38113817
代理機構(gòu)地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈
一、招標(biāo)項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：
車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘齈PP項目招標(biāo)公告（招標(biāo)編號：FJTP-00091811010275）
1.招標(biāo)條件
根據(jù)長樂區(qū)人民政府會議精神，長樂區(qū)人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘椖俊Ｄ壳霸擁椖恳丫邆湔袠?biāo)條件，長樂區(qū)人民政府授權(quán)福州市長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處為本項目實施機構(gòu)及招標(biāo)人，福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福建省招標(biāo)股份有限公司）為本項目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)，對本項目社會投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會投資人參加投標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)內(nèi)容及范圍
2.1項目名稱：車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘齈PP項目（以下簡稱“本項目”）。
2.2項目地點：福州市長樂區(qū)航城街道車?yán)锢盥駡?。主廠區(qū)和填埋場滲濾液站區(qū)86.6畝。
2.3項目概況
2.3.1項目規(guī)模：日處理生活垃圾1500t/d，年處理量54.75萬噸。
2.3.2爐機配置：配置2×750t/d機械爐排爐＋2×15MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。
2.3.3建設(shè)內(nèi)容：將車?yán)锢盥駡鲞M(jìn)行改造提升，主廠區(qū)和填埋場滲濾液站區(qū)占地86.6畝，建設(shè)日處理生活垃圾1500t/d，年處理量54.75萬噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，廠內(nèi)建設(shè)2臺750t/d機械爐排爐燃燒生產(chǎn)線，配置2臺15MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。同時，通過篩分處理方式對車?yán)锢盥駡鲫惛M(jìn)行處理，篩上物入爐燃燒并建設(shè)篩分處理設(shè)施一套，由項目公司自行對陳腐垃圾進(jìn)行開挖、篩分、處理和填埋。項目公司需自行負(fù)責(zé)保證項目實現(xiàn)運行的廠外通水通電（包含鋪設(shè)供水管網(wǎng)、供電設(shè)備）。具體建設(shè)內(nèi)容詳見可行性研究報告附件：投資估算表，投資估算表所包含的建設(shè)內(nèi)容均由項目公司負(fù)責(zé)。
本項目的爐渣、飛灰、廢水、滲瀝液等所有產(chǎn)出廢棄物均由項目公司妥善處理，并承擔(dān)相應(yīng)費用。原有垃圾填埋場的陳腐垃圾處理完成后，可供項目公司用于填埋飛灰、爐渣等廢棄物。本項目所有廢棄物的處理必須滿足國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.3.4投資估算：本項目建設(shè)總投資70267.78萬元，其中，焚燒廠工程投資69774.03萬元，垃圾篩分治理工程投資493.75萬元，具體投資情況詳見下表1。
表1-1投資分析表（焚燒廠工程）
表1-2投資分析表（垃圾篩分治理工程）
2.3.5服務(wù)范圍：長樂區(qū)全區(qū)。政府按約定的方式、地點向項目公司供應(yīng)生活垃圾，未經(jīng)政府方同意，項目公司不得接收非政府方送達(dá)的任何垃圾。
2.3.6項目建設(shè)期限：24個月（自項目簽訂PPP項目合同起至項目竣工驗收合格日）。
垃圾焚燒發(fā)電廠2019年12月31日前進(jìn)入試運行。
2.4項目公司組建要求
（1）注冊資金（10000萬元）、注冊住所（長樂區(qū)）、組織形式（有限責(zé)任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
（2）項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式：由中標(biāo)投資人出資組建項目公司，出資形式為貨幣。
2.5投資回報機制：可行性缺口補助。
2.6資金來源：項目資本金不少于項目投資總額的30%，由中標(biāo)的社會投資人籌集，項目資本金按建設(shè)進(jìn)度逐步到位，項目資本金以外的資金可通過項目公司融資解決，必要時由社會投資人提供相應(yīng)擔(dān)保，若除項目資本金以外的其它資金未按時到位由社會投資人負(fù)責(zé)補齊。社會投資人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由社會投資人方承擔(dān)。
2.7項目合作期：30年（含建設(shè)期）。
2.8項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項目工程建設(shè)符合相關(guān)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和設(shè)計要求的合格標(biāo)準(zhǔn)。焚燒廠二次污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）等國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.9招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
招標(biāo)內(nèi)容為車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘齈PP項目投資人招標(biāo)，由中標(biāo)投資人依法組建項目公司，負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）、運營維護(hù)和移交。
招標(biāo)范圍為為本項目投融資、勘察設(shè)計、工程建設(shè)、運營維護(hù)和移交，工程范圍和運營維護(hù)范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續(xù)、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗的中華人民共和國（含港澳臺地區(qū)）企業(yè)法人，均可向本項目招標(biāo)人提出投標(biāo)申請。
3.2投標(biāo)人基本資格條件：
（1）投標(biāo)人不得存在下述情況：
①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參加本項目的投標(biāo)。
②為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本項目的投標(biāo)。
（2）投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投資運營能力和融資能力：
①投標(biāo)人須提供由中華人民共和國境內(nèi)銀行于本項目招標(biāo)公告發(fā)布之后（含發(fā)布之日）出具的存款金額不少于2.1億元人民幣（或等值外幣，匯率以2017年10月31日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價進(jìn)行換算）、且資金存款持續(xù)時間不少于10個日歷日（發(fā)布本項目招標(biāo)公告之日前三個月至提交投標(biāo)文件截止時間之間的連續(xù)10個日歷日）的存款證明；
②投標(biāo)人須提供由中華人民共和國境內(nèi)銀行出具的額度不少于4.9億元人民幣且有效的貸款意向證明或綜合授信文件；
③投標(biāo)人2016年末的企業(yè)凈資產(chǎn)不少于7億元人民幣；
④投標(biāo)人應(yīng)承諾：中標(biāo)后，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負(fù)責(zé)融資，中標(biāo)人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進(jìn)度需要；中標(biāo)人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由中標(biāo)人承擔(dān)。
（3）投標(biāo)人須在中華人民共和國境內(nèi)至少具備1項單廠生活垃圾處理規(guī)模達(dá)到1200噸/天及以上（其中單條燃燒生產(chǎn)線的處理規(guī)模不得少于600噸/天）的生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠項目業(yè)績；（所提供的業(yè)績須包含運營內(nèi)容且通過環(huán)保驗收，項目業(yè)績包含BOT、PPP、DBOT等運作模式，但不含BT模式）
（4）根據(jù)福建省檢察院、福建省財政廳文件《關(guān)于在政府采購活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》【閩檢發(fā)[2014]7號】的通知，投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件提交截止日前兩個月內(nèi)投標(biāo)人住所地或本項目業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院出具的針對投標(biāo)人單位的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件。
（5）本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)不分標(biāo)段，各投標(biāo)人應(yīng)對上述招標(biāo)范圍進(jìn)行全部投標(biāo)。
（其他資格審查合格條件詳見本項目《招標(biāo)文件》）
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1報名和購買招標(biāo)文件時間為2018年3月14日至2018年3月20日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午9時30分至11時30分，下午15時30分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈A座603室）報名，本項目報名不收取費用。
（1）投標(biāo)申請原件（格式詳見附件1，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；
（2）投標(biāo)人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如投標(biāo)人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；
（3）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1遞交投標(biāo)文件的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：2018年4月3日9時00分（北京時間），招標(biāo)人和招標(biāo)代理將于遞交截止時間前45分鐘開始接收，地點為福建省招標(biāo)采購集團有限公司[地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈4層開標(biāo)室]。
5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
6.開標(biāo)時間及地點
定于2018年4月3日上午9:00（北京時間）在福建省招標(biāo)采購集團有限公司[地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈4層開標(biāo)室]公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派其授權(quán)代表出席。
7.評標(biāo)辦法
本項目采用綜合評分法。
8.投標(biāo)保證金
本項目投標(biāo)保證金為人民幣叁佰萬元整(小寫：￥3,000,000元)。
投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時間前從投標(biāo)人基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式匯達(dá)指定的保證金帳戶。若投標(biāo)人為境外企業(yè)時，投資保證金遞交方式中的遞交主體變更為：由投標(biāo)人授權(quán)委托的一級控股子公司作為遞交主體（應(yīng)出具授權(quán)委托書）。
9.信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、福建政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請潛在投標(biāo)人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。
10.聯(lián)系方式
10.1招標(biāo)人：福州市長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
地址：福州市長樂區(qū)吳航街道鄭和東路環(huán)衛(wèi)公寓
聯(lián)系人：李先生
聯(lián)系電話：18065128588
10.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)：福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福建省招標(biāo)股份有限公司）
地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)
聯(lián)系人：吳先生
聯(lián)系電話：0591-38113817、28302236、38872076
保證金賬戶：
開戶名：福建省招標(biāo)股份有限公司
開戶行：興業(yè)銀行股份有限公司福州西門支行
帳號：118080100100112815
監(jiān)督單位：長樂區(qū)財政局
附件1：《投標(biāo)申請》格式
二、投標(biāo)人的資格要求：
詳見招標(biāo)公告
三、招標(biāo)文件的發(fā)售時間及地點等：
預(yù)算金額：70267.78萬元（人民幣）
時間：2018年03月14日09:30至2018年03月20日17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)
地點：詳見招標(biāo)公告
招標(biāo)文件售價：￥0.0元，本公告包含的招標(biāo)文件售價總和
招標(biāo)文件獲取方式：詳見招標(biāo)公告
四、投標(biāo)截止時間：2018年04月03日09:00
五、開標(biāo)時間：2018年04月03日09:00
六、開標(biāo)地點：
詳見招標(biāo)公告
七、其它補充事宜
八、采購項目需要落實的政府采購政策：
詳見招標(biāo)公告
PPP項目信息如下：
項目授權(quán)主體名稱：詳見招標(biāo)公告
是否允許聯(lián)合體：否
是否限定社會資本數(shù)量：否
是否采購本國貨物和服務(wù)：是
技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：
詳見招標(biāo)公告
對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：
詳見招標(biāo)公告
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