日前，四川省人民政府辦公廳公布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》?！秾?shí)施方案》指出，到2020年底，四川基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全省普遍建立生活垃圾分類制度。在成都、德陽(yáng)、廣元城區(qū)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
具體任務(wù)而言，《實(shí)施方案》指出，主要包括12個(gè)方面的內(nèi)容。一是推進(jìn)垃圾源頭減量。推廣使用清潔能源和原料，厲行節(jié)約，發(fā)展綠色包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。限制賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)使用一次性用品，在餐飲服務(wù)行業(yè)倡導(dǎo)節(jié)約文明用餐，減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。
二是實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，確定強(qiáng)制分類類別，制定強(qiáng)制分類行動(dòng)目標(biāo)，健全垃圾回收利用統(tǒng)計(jì)制度和分類績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)成都、德陽(yáng)和廣元城區(qū)及各地新城新區(qū)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，穩(wěn)步推動(dòng)其他市(州)分步實(shí)施。成都、德陽(yáng)、廣元等實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，要出臺(tái)垃圾強(qiáng)制分類方案，明確任務(wù)及完成時(shí)間，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位，以及賓館、飯店、超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
三是實(shí)施生活垃圾分類投放。居住區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，按照可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類”或按照可回收物、有害垃圾、其它垃圾實(shí)施“三分類”，大件垃圾和裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)地單獨(dú)設(shè)置。各地按照確定的分類種類統(tǒng)一配置設(shè)計(jì)美觀、標(biāo)識(shí)易懂、規(guī)格適宜的居民生活垃圾分類收集容器，并設(shè)置垃圾分類引導(dǎo)指示牌;新改擴(kuò)建的住宅工程應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步配套建設(shè)居民生活垃圾分類收集設(shè)施，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的投放點(diǎn)，同步驗(yàn)收，同步交付使用，鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。
四是實(shí)行生活垃圾分類收運(yùn)。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，配置符合密閉運(yùn)輸要求并有標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類運(yùn)輸車輛，統(tǒng)籌安排分類運(yùn)輸路線、時(shí)段和作業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)輸。加強(qiáng)裝修垃圾、建筑渣土等各類建筑垃圾運(yùn)輸管理，優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處隨意傾倒、棄置垃圾現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，餐飲行業(yè)餐廚廢棄物要統(tǒng)一收運(yùn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全量收集。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足垃圾分類與再生資源回收功能要求。城市管理部門牽頭推進(jìn)易腐垃圾、其他垃圾分類收運(yùn)體系建設(shè)。
五是提高可回收物回收利用水平。強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任，通過(guò)“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，探索開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)城市大件垃圾等可回收物分揀中心，培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場(chǎng)，鼓勵(lì)在收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。大件垃圾(廢舊家具為主)、園林垃圾、裝修垃圾等應(yīng)首先資源化回收利用，并鼓勵(lì)建設(shè)相應(yīng)的回收利用基地。
六是規(guī)范處理有害垃圾。實(shí)施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放，有害的廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等家庭源危險(xiǎn)廢物收集由市容環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存，由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求分類，由具備相應(yīng)運(yùn)輸和處置利用資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位按要求開展運(yùn)輸和處置利用。生活垃圾中的醫(yī)療廢物應(yīng)交由專門的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行處置，同步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)成都、德陽(yáng)、廣元市等重點(diǎn)區(qū)域開展廢鉛酸蓄電池收集試點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)家庭源危險(xiǎn)廢物貯存、處置利用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
七是有效處理餐廚廢棄物等易腐垃圾。根據(jù)城市規(guī)模、人口分布、餐廚廢棄物產(chǎn)生量，兼顧區(qū)域統(tǒng)籌，合理布局餐廚廢棄物處理設(shè)施。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)生源分布和運(yùn)輸半徑，以規(guī)?；?、集中式處理為主，相對(duì)集中、就地處理為輔，實(shí)現(xiàn)集中與就地處理有效結(jié)合。加快餐廚廢棄物處理裝備設(shè)施建設(shè)，采用國(guó)內(nèi)相對(duì)成熟的技術(shù)工藝，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，杜絕地溝油回流餐桌。有條件的城市可與城市糞便、污泥、廚余垃圾等實(shí)施協(xié)同處置。通過(guò)政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置等辦法，建立餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作和資源化利用機(jī)制，推廣餐廚廢棄物資源化利用產(chǎn)品示范應(yīng)用。
八是相對(duì)集中處理園林綠化垃圾和其他有機(jī)易腐垃圾。對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)以及公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的枝葉、樹木等有機(jī)垃圾實(shí)施集中分類處理。根據(jù)園林綠化垃圾產(chǎn)生量，合理建設(shè)就地處置或適度集中的園林綠化垃圾處理設(shè)施，對(duì)其實(shí)施粉碎處理后，用于公園綠地裸露土地覆蓋和肥料等。推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等有機(jī)易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對(duì)集中的處理設(shè)施，減輕生活垃圾焚燒和衛(wèi)生填埋設(shè)施處置壓力。
九是加快垃圾分類處置裝備設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。各地要參照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337—2003)、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27—2012)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌安排或調(diào)整城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)備設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，確定各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類、等級(jí)、數(shù)量、建筑面積、定點(diǎn)位置等內(nèi)容，并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。大力實(shí)施《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，科學(xué)合理規(guī)劃布局垃圾分類處置裝備設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。建設(shè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地，集中布局垃圾分揀、資源化利用和無(wú)害化處置設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，推動(dòng)垃圾規(guī)模化、集約化、協(xié)同化處置，實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。加快推進(jìn)垃圾分類處置裝備設(shè)施建設(shè)，加大資金、土地、技術(shù)等要素保障和政策傾斜。加大一般工業(yè)固體廢物處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制工業(yè)固體廢物混入生活垃圾處理體系。到2020年底，建成垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置體系，基本實(shí)現(xiàn)4個(gè)分類環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備相匹配。
十是有序推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)成都、德陽(yáng)、廣元等國(guó)家生活垃圾分類示范城市建設(shè)，積極建設(shè)攀枝花、綿陽(yáng)、遂寧、瀘州等省級(jí)生活垃圾分類示范城市，在成都市溫江區(qū)、蒲江縣、瀘州市納溪區(qū)、德陽(yáng)市羅江區(qū)、筠連縣、寶興縣、丹棱縣開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范工作?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及學(xué)校、賓館、商場(chǎng)等開展生活垃圾分類試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全省生活垃圾分類工作。
十一是探索創(chuàng)新垃圾分類體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平，加快智能化進(jìn)程。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“合同資源管理”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。
十二是強(qiáng)化垃圾分類宣傳引導(dǎo)。制定垃圾分類宣傳引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，編制垃圾分類科普手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，建立互動(dòng)欄目，豐富宣傳內(nèi)涵;利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體，在企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開展垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類意識(shí)和分類投放正確率，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。 (記者 李丹)
來(lái)源：四川新聞網(wǎng) 作者：李丹
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