主要內(nèi)容
危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理有十二個檢查項目,共30條檢查內(nèi)容。概括地說:就是八項制度、三類設(shè)施環(huán)境管理、一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八項制度:污染防治責任制度、標識制度、管理計劃及備案制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案及備案制度。
三類設(shè)施:貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施。
業(yè)務(wù)培訓(xùn):與危險廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一污染防治責任
1、建立危廢管理制度。建立危險廢物污染防治責任制度、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對危險廢物污染的防治措施。
2、建立危廢管理圖表。有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。
3、建立崗位責任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及各生產(chǎn)班組(員工)在危廢管理工作方面的崗位職責和責任。
4、建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產(chǎn)生危險廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。
5、達標標準:建立了責任制,負責人明確、責任清晰,負責人熟悉危險廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標準、規(guī)范。
二標識制度
1、危險廢物的容器和包裝物必須粘貼危險廢物標簽。
2、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標志。
3、達標標準:依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)附錄A和《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2-1995所示標簽設(shè)置危險廢物識別標志。
盛裝危險廢物的容器和包裝物必須全部粘貼危險廢物標簽。收集、貯存危險廢物設(shè)施、場所,必須同時設(shè)置危險廢物的警告標志和標簽。
三管理計劃
1、危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施 。
2、危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。
3、報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門備案。
4、管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當及時申報。
5、達標標準:制定了危險廢物管理計劃:內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰;報環(huán)保部門備案;及時申報了重大改變。
四申報登記
(一)申報登記要求
1、如實地向所在地縣級以上環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
2、申報事項有重大改變的,應(yīng)當及時申報。
3、達標標準:如實申報;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。
證明材料——環(huán)評及驗收批復(fù)、管理計劃和產(chǎn)生臺帳
(二)申報登記——臺賬
生產(chǎn)車間、貯存場所、利用處置場所均應(yīng)建立危廢臺帳(或稱為記錄),一式兩份,一份存放在現(xiàn)場,另一份及時存檔備案
(三)申報登記——注意事項
1、申報的類別要全,具體到8位危險廢物代碼及危險廢物名稱。全省普遍漏報的危險廢物有:
(1)“含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”,其廢物代碼為900-042-49,其類別為HW49其他廢物;
(2)“危險廢物物化處理過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和殘渣”,其廢物代碼為802-006-49,其類別為HW49其他廢物;
(3)“生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管”,其廢物代碼為900-022-29,其類別為HW29含汞廢物;
(4)“研究、開發(fā)和教學活動中,化學和生物實驗室產(chǎn)生的廢物”,其廢物代碼為900-047-49,其類別為HW49其他廢物。(以上4種危險廢物必須納入申報登記和危險廢物管理計劃范圍)
2、申報的數(shù)量要有依據(jù),主要依據(jù)就是環(huán)評、臺帳,要符合行業(yè)常識,并與上一年度申報相對應(yīng)。
(四)申報登記——舉例
五源頭分類
1、按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。
2、危險廢物包裝容器上標識明確;危險廢物按種類分別存放,且不同類廢物間有明顯的間隔(如過道等)。
3、落實源頭分類制度應(yīng)當做到:
(1)危險廢物與一般廢物分開;
(2)工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開;
(3)固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開;
(4)可利用的與不可利用的廢物分開;
(5)有熱值的與沒有熱值的廢物分開;
(6)性質(zhì)不相容的廢物分開;
(7)利用和處置方法不同的分開;
(8)大的類別要分清,每一種類也要區(qū)分。
4、落實源頭分類制度應(yīng)做到:
(1)危險廢物包裝容器上標識明確;
(2)危險廢物按種類分別存放;
(3)不同類廢物間有明顯的間隔(如過道、隔離墻)。
六轉(zhuǎn)移聯(lián)單
1、在轉(zhuǎn)移危險廢物前,向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃,并得到批準。
2、轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章。
3、運輸資質(zhì)符合要求:運輸單位、運輸車輛、駕駛員及押運員。產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責任審查運輸單位資質(zhì)。
4、轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
5、有獲得環(huán)保部門批準的轉(zhuǎn)移計劃。按照實際轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。截止檢查日期前的危險廢聯(lián)單齊全。
6、其他要求
(1)聯(lián)單應(yīng)在轉(zhuǎn)移申請批準后,由產(chǎn)廢企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保局申領(lǐng),不應(yīng)由經(jīng)營企業(yè)代發(fā);
(2)聯(lián)單應(yīng)一車一單、一類一單,而不應(yīng)一單多車或一單多類;
(3)聯(lián)單轉(zhuǎn)移總數(shù)量應(yīng)與企業(yè)申報登記數(shù)量、轉(zhuǎn)移審批的數(shù)量、臺帳記錄轉(zhuǎn)移的數(shù)量以及環(huán)評數(shù)據(jù)基本一致,如有較大出入,應(yīng)進行合理解釋;
(4)聯(lián)單第二聯(lián)正副聯(lián)應(yīng)及時上報當?shù)丨h(huán)保局備案。
(5)集團(公司)內(nèi)部子公司、分公司之間轉(zhuǎn)移危險廢物均應(yīng)落實聯(lián)單制度。
7、產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險廢物程序
七經(jīng)營許可證
1、轉(zhuǎn)移的危險廢物,全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。
2、有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。
3、達標標準:除貯存和自行利用處置的,全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位 ;有與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。
4、核實許可范圍。產(chǎn)生單位應(yīng)對擬委托處置單位資格、能力等進行核實,查明擬委托處置單位許可經(jīng)營危險廢物的類別(包括8位危險廢物代碼和危險廢物名稱)和數(shù)量。
5、核實許可期限。簽訂委托處置協(xié)議應(yīng)在經(jīng)營單位經(jīng)營許可證許可的有效期內(nèi)。
6、協(xié)議必須明確的內(nèi)容。在協(xié)議中明確擬委托危險廢物的種類、數(shù)量、價格,明確危險廢物的形態(tài)(固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)等)、包裝方式、運輸方式。
7、集團(公司)內(nèi)部子公司、分公司之間也應(yīng)按照要求落實許可證制度
八應(yīng)急預(yù)案
1、制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、向所在地縣級以上環(huán)保部門備案。
3、按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
4、達標標準:制定了應(yīng)急預(yù)案,并在當?shù)丨h(huán)保部門備案,當年度或上年度組織了應(yīng)急演練。
5、制訂預(yù)案。按照制定應(yīng)急預(yù)案的要求,制定專門的有防意外事故措施的應(yīng)急預(yù)案。
6、依法備案。向所在地縣級以上環(huán)保部門備案,縣級環(huán)保部門應(yīng)當進行審查,并出具備案的證明。(當?shù)丨h(huán)保部門不得拒絕轄區(qū)企業(yè)的備案)
7、組織演練。應(yīng)有演練計劃、演練方案、演練記錄和演練的影像資料,以備待查,每年組織不少于2次演練。(影像資料要每年更新一次)
8、全面落實。集團(公司)下屬的子公司、分公司或分廠、集團公司或其它經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨制訂。
9、演練應(yīng)是針對危險廢物發(fā)生事故時的演練,應(yīng)穿戴防護器材,攜帶必要的應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備,不要將消防演練混同于危險廢物應(yīng)急演練。
九貯存設(shè)施
1、依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
2、符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關(guān)要求。
3、貯存期限不超過一年;延長貯存期限的,報經(jīng)環(huán)保部門批準。
4、未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
6、未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
7、建立危險廢物貯存臺賬,并如實記錄危險廢物貯存情況。
8、達標標準:
(1)有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。
(2)貯存場所地面須作硬化處理,場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻;設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,還應(yīng)設(shè)置泄露液體收集裝置;場所應(yīng)當設(shè)置警示標志。
(3)裝載危險廢物的容器完好無損。
(4)危險廢物貯存不超過一年;超過一年的經(jīng)環(huán)保部門批準。
(5)做到分類貯存。
(6)有臺賬,并如實記錄危險廢物貯存情況。
9、貯存設(shè)施
貯存間(外)
為了便于了解,將貯存設(shè)施區(qū)分為:貯存間、貯存庫、貯存罐、貯存池、貯存堆場。
貯存間:企業(yè)產(chǎn)生種類相對單一、產(chǎn)廢數(shù)量少;貯存間外墻明顯處應(yīng)設(shè)置警告標志、標簽及相關(guān)責任制度;貯存間應(yīng)有良好的通風裝置或氣體導(dǎo)出口。
儲存間(內(nèi))
建立危險廢物出入庫臺帳,按要求做好相關(guān)記錄,在區(qū)域醒目的位置粘貼該類廢物識別標志。
性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放。
所有有氣味的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險廢物都必須放置于容器內(nèi)并進行密封。
貯存液態(tài)、半固態(tài)危險廢物的場所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池。
十利用設(shè)施
1、依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
2、建立危險廢物利用臺賬,并如實記錄危險廢物利用情況。
3、定期對利用設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標準要求。
4、達標標準:有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。有臺賬,并如實記錄危險廢物利用情況。監(jiān)測頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標準要求者為達標。
十一處置設(shè)施
1、依法進行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。
2、建立危險廢物處置臺賬,并如實記錄危險廢物處置情況。
3、制定環(huán)境監(jiān)測方案,定期對處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標準要求。
4、達標標準:有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。有臺賬,并如實記錄危險廢物利用情況。監(jiān)測頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標準要求者為達標。
十二業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當對本單位工作人員進行培訓(xùn)。
2、達標標準:相關(guān)管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求;掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。
3、培訓(xùn)要求
(1)培訓(xùn)計劃。企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃;
(2)培訓(xùn)記錄。企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄;
(3)培訓(xùn)資料。企業(yè)要結(jié)合自身的實際特點,匯總、建冊培訓(xùn)方面的資料;
(4)培訓(xùn)照片企業(yè)要有證明當年度已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。
來源:環(huán)保人
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