生態(tài)環(huán)境部5月9日啟動“清廢行動2018”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就開展“清廢行動2018”的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：開展專項行動的背景是什么?
答：去年以來，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件，嚴(yán)重影響了傾倒地生態(tài)環(huán)境安全，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)生活造成極大困擾。尤其是發(fā)生在長江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒和堆存案件，嚴(yán)重威脅長江生態(tài)環(huán)境安全，引發(fā)社會高度關(guān)注。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，就長江流域環(huán)境風(fēng)險隱患突出的問題，要求加強生態(tài)修復(fù)和保護。2018年4月24日至26日，習(xí)近平總書記考察長江時再次強調(diào)，要堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓長江大保護，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部決定組織開展“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”(簡稱“清廢行動2018”)。
問：專項行動的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?
答：這次專項行動從5月9日開始至6月底，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干和固體廢物管理方面的專家，組成150個督查組，進駐長江經(jīng)濟帶有關(guān)地市。通過對長江經(jīng)濟帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場摸排核實，督促地方政府和有關(guān)部門提高認(rèn)識，主動落實環(huán)境保護主體責(zé)任，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患，依法查處涉固體廢物、危險廢物環(huán)境違法行為，對相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)實施問責(zé)，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全。
問：專項行動的主要工作是什么?
答：這次專項行動主要包括幾個方面的主要工作：
1、獨立核查。現(xiàn)場督查階段，原則上不需地方各級環(huán)保部門陪同。各督查組對照長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動上報的固體廢物堆存點清單、“12369”投訴舉報件中涉及的相關(guān)問題進行全面核查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索，督促有關(guān)地方環(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測等配合工作。
2、地方確認(rèn)。督查組對發(fā)現(xiàn)的問題以“督查問題確認(rèn)單”形式交地方書面確認(rèn)，由所在地設(shè)區(qū)市級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或其委托的相關(guān)人員簽收。
3、拉條掛賬。督查組對清單內(nèi)的點位逐一登記、建檔立卡，動態(tài)管理，整治完成一個，銷號一個，對督查期間接到的有關(guān)投訴舉報信息，及時列入清單。
4、分類處理。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題分門別類處理，對現(xiàn)場核查確認(rèn)堆存點位不存在固體廢物或已清除的，將該問題從清單內(nèi)剔除;對存在問題的，采取以下措施：
一是督促現(xiàn)場處置。對堆存數(shù)量少、清運處置難度小、可以現(xiàn)場處置完畢的，由督查組要求當(dāng)?shù)卣⒓赐咨铺幹谩?/p>
二是掛牌督辦。對涉及危險廢物的堆存點位，或者堆存固體廢物數(shù)量多、處置難度大、環(huán)境風(fēng)險高、存在重大環(huán)境違法行為的由生態(tài)環(huán)境部或所在省級環(huán)保部門實施掛牌督辦。
問：對于掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促地方做好哪些工作?
答：針對掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門做好以下工作：一是限期整治。對堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環(huán)境風(fēng)險。二是溯源調(diào)查。及時研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來源。三是依法查處。對企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。四是嚴(yán)肅問責(zé)。對監(jiān)管失職瀆職人員，依法依規(guī)問責(zé)追究。
問：如何壓實責(zé)任，確保專項行動取得實效?
答：專項行動將貫徹“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求，通過現(xiàn)場摸排核實，發(fā)現(xiàn)問題并分類處理;通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位;通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現(xiàn)場處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員實施問責(zé)的，視情況采取約談、專項中央環(huán)保督察、追責(zé)問責(zé)等措施。
需要指出的是，督查是前提和基礎(chǔ)，查出了問題，才能有交辦、巡查等后面的步驟。交辦是關(guān)鍵，將責(zé)任落實到相關(guān)地方政府。巡查是核心，督促問題解決，同時起到承上啟下的作用。再通過后續(xù)的約談、專項督察、嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)等措施，將地方政府及和相關(guān)部門責(zé)任壓實，形成嚴(yán)查嚴(yán)處、持續(xù)高壓的態(tài)勢，確保專項行動取得實效。
問：專項行動將如何加大信息公開力度?
答：生態(tài)環(huán)境部將在“一報、一網(wǎng)、兩微”(中國環(huán)境報，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，生態(tài)環(huán)境部微博、微信)設(shè)立專題欄目，全面公開打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動情況。
各省級環(huán)保部門要督促相關(guān)城市人民政府及時公開督查組交辦的問題清單及整治情況。對掛牌督辦及督查組直接交辦的問題，要在掛牌或交辦后的2個工作日內(nèi)，在地市級黨報及政府網(wǎng)站公開交辦問題清單及督辦要求，并每周公開整治工作進展情況，直至整治完成?，F(xiàn)場督查期間，各相關(guān)地市級電視臺要至少安排一次專題報道。
為推動社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物違法線索，生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報”微信公眾號進行舉報。
問：督查過程中如何落實廉政工作要求?
答：日前，專項行動督查組組長和骨干成員已經(jīng)在京完成集中培訓(xùn)，全體督查組成員簽署廉政承諾書，工作結(jié)束后還要填報廉政自查表。
生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券;不準(zhǔn)接受被檢查者宴請;不準(zhǔn)參加被檢查者邀請的娛樂活動;不準(zhǔn)參與被檢查者的營銷活動;不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報信;不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù))。同時，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。????
來源:生態(tài)環(huán)境部
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