歡迎來到環(huán)聯(lián)網(wǎng)  郵箱
智能模糊搜索

智能模糊搜索

僅搜索標(biāo)題

青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 大氣防治    發(fā)布時(shí)間:2017年4月14日 10:17    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

青海省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕61號),加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,確保完成全省“十三五”控制溫室氣體排放各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,把低碳發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的重要途徑和手段,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展,健全考核約束機(jī)制,融入全國碳排放權(quán)交易市場,增強(qiáng)全民降碳意識,為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2.主要目標(biāo)。到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%,各領(lǐng)域碳排放總量得到有效控制。全面融入全國碳排放權(quán)交易市場。建立和完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算和評價(jià)考核制度。碳匯能力得到顯著加強(qiáng)。低碳試點(diǎn)示范不斷深化,減污減碳協(xié)同作用進(jìn)一步增強(qiáng),公眾低碳意識明顯提升。

二、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

3.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為主攻方向,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能控制等信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排降碳,改造提升鹽湖化工、有色冶金、能源化工和建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》,滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)改造提升項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,加快對現(xiàn)有低端生產(chǎn)裝備、工藝的升級改造,提高企業(yè)技術(shù)裝備、精益制造和清潔生產(chǎn)水平,物料消耗、污染物排放指標(biāo)達(dá)到或超過行業(yè)先進(jìn)水平,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)品市場占有率。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳)

4.發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦高端化、規(guī)?;⒅悄芑?、集聚化,推動(dòng)鋰電、新材料、光伏光熱、鹽湖資源綜合利用4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群,使其成為引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。加快陽極鋼爪節(jié)能降本生產(chǎn)工藝研究及試驗(yàn)應(yīng)用、電解鋁脫氟工藝研發(fā)、鋁箔生產(chǎn)廢水制備混凝劑關(guān)鍵技術(shù)研究、垃圾分類與智慧回收處置示范等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排和降碳,培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局)大力發(fā)展水電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)海南、海西兩個(gè)“千萬千瓦級”可再生能源基地建設(shè),建成全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。(牽頭單位:省能源局;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳)

5.合理優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能,出清“僵尸”企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展市場化兼并重組,通過兼并重組度過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。對喪失自我修復(fù)與發(fā)展能力、必須依賴非市場因素生存的企業(yè),通過一次性關(guān)停退出,實(shí)現(xiàn)市場出清。用好綠色標(biāo)尺,通過嚴(yán)格能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)差別化能源供給價(jià)格,倒逼過剩產(chǎn)能退出。加快淘汰一批規(guī)模小、能耗高、污染重的企業(yè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,原則上不再核準(zhǔn)備案過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省國資委、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)

6.持續(xù)提高服務(wù)業(yè)比重。高起點(diǎn)謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局,規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、性能檢測、工程配套服務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈前端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。持續(xù)打造“大美青?!甭糜纹放?,構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”旅游發(fā)展格局。推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨及新型金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展,促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。合理布局物流園區(qū),創(chuàng)新物流運(yùn)營模式,優(yōu)化物流資源配置。大力推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到45%以上,年均增長10%左右,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全省從業(yè)人員比重達(dá)到45%以上。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省金融辦、省體育局、青海銀監(jiān)局、青海保監(jiān)局、人行西寧中心支行)

三、加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

7.確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格能源消耗總量與強(qiáng)度“雙控”約束,明確各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。健全節(jié)能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警體系,夯實(shí)節(jié)能工作基礎(chǔ)。修訂《青海省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查辦法》,從源頭控制能源消費(fèi)過快增長。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程推進(jìn)行動(dòng),積極推進(jìn)低溫余熱利用技術(shù)開發(fā),在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造。落實(shí)能效“領(lǐng)跑者”制度,扎實(shí)推進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。積極開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng),開展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì),推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能效提升。大力推行合同能源管理模式,推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快節(jié)能新技術(shù)推廣。到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%,能源消費(fèi)增量控制在1120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)監(jiān)局、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

8.大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展。緊緊圍繞全省能源發(fā)展“343戰(zhàn)略”,推動(dòng)高效光伏發(fā)電新技術(shù)、太陽能光熱儲(chǔ)能發(fā)電技術(shù)、高海拔低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研發(fā)取得突破。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電,重點(diǎn)發(fā)展以大型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴(kuò)大利用規(guī)模,發(fā)展農(nóng)光、水光、牧光、林光等多種形式的分布式光伏。到2020年,清潔能源總裝機(jī)達(dá)到5030萬千瓦,占全國的6.7%,占全省的89%。非化石能源生產(chǎn)比重達(dá)到69%,非化石能源電力裝機(jī)比重達(dá)到80%以上;非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到41%左右,比“十二五”末提高4個(gè)百分點(diǎn)??稍偕茉措娏空茧娏靠傁M(fèi)的73%,其中,非水可再生能源消納電量占電量總消費(fèi)的27%。加強(qiáng)與外省清潔能源輸送合作,到“十三五”末,兩個(gè)光伏基地外送電力2320萬千瓦,其中光伏1400萬千瓦、光熱300萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦、水電220萬千瓦。(牽頭單位:省能源局;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)牧廳)

9.優(yōu)化利用化石能源。積極貫徹落實(shí)《青海省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造實(shí)施意見》,大力實(shí)施現(xiàn)役燃煤電廠超低排放和節(jié)能技術(shù)改造,努力打造符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的高原型高效清潔發(fā)電企業(yè)。(牽頭單位:省環(huán)境保護(hù)廳;配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局)堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉,重點(diǎn)在居民采暖、工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣替代,減少散燒煤和燃油消費(fèi),逐步降低化石能源消費(fèi)比重。到2020年,煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重的30.5%,比“十二五”末降低2個(gè)百分點(diǎn);天然氣消費(fèi)比重占16.3%,比“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造,開展“電化青?!惫ぷ?。積極融入全國特高壓電網(wǎng)、建設(shè)智能配電網(wǎng),大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新,推動(dòng)建立城市智慧能源系統(tǒng)。(牽頭單位:省能源局;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳)突破低階煤綜合利用技術(shù)瓶頸,提高煤炭清潔與綜合利用技術(shù)水平。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局)


四、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展

(一)工業(yè)領(lǐng)域。

10.有效控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放。2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降15%,工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定,鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。強(qiáng)化工業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,提高高碳排放行業(yè)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,貫徹執(zhí)行國家火電、鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目碳排放限值。加強(qiáng)企業(yè)能源和碳排放管理體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理,主要高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。逐步開展實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動(dòng)。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局)積極控制工業(yè)過程溫室氣體排放,(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省環(huán)境保護(hù)廳)實(shí)施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降低能耗和污染物排放水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。(牽頭單位:省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委)

11.實(shí)施工業(yè)能效趕超行動(dòng)。貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)我省電解鋁、鋼鐵、鐵合金、水泥和化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能耗限額、淘汰落后工藝裝備和機(jī)電設(shè)備等制度專項(xiàng)監(jiān)察。在電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)相關(guān)政策。開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造,推動(dòng)由工序節(jié)能改造向系統(tǒng)節(jié)能改造、由單個(gè)企業(yè)改造向園區(qū)節(jié)能改造轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)能源管控中心,優(yōu)化提升能源管理水平。深入落實(shí)《青海省工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)方案(試行)》(青經(jīng)信電〔2016〕299號),加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范長效開展。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委)

(二)建筑領(lǐng)域。

12.推動(dòng)綠色低碳建筑發(fā)展。加快建筑能耗定額、限額制度及超定額加價(jià)等用能制度建設(shè),積極開展建筑行業(yè)能源審計(jì)、能效公示和合同能源管理工作,建立符合青海省情的建筑節(jié)能、低碳及綠色建筑政策法規(guī)、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、市場服務(wù)、公共建筑監(jiān)管體系,建立和完善綠色建筑及建材評價(jià)體系。大力實(shí)施建筑能效提升工程,強(qiáng)化綠色低碳建材推廣應(yīng)用,著力推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能,大力發(fā)展綠色農(nóng)房。建立可再生能源建筑應(yīng)用長效機(jī)制,因地制宜推廣余熱利用、分布式發(fā)電、地?zé)崮艿刃履茉醇夹g(shù)?!笆濉逼陂g,城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行65%及以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),西寧市、海東市、格爾木市執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村住房按照50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),綠色建筑占當(dāng)年新建建筑比例超過30%,綠色建材在新建建筑中應(yīng)用比例達(dá)到30%,新能源建筑應(yīng)用比例超過20%,實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省能源局)

(三)交通領(lǐng)域。

13.促進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,加快公交汽車、客運(yùn)班車和出租汽車能源結(jié)構(gòu)改造,嚴(yán)格控制高能耗車輛和未達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳;配合單位:各市州人民政府、省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省商務(wù)廳)加大黃標(biāo)車淘汰力度。(牽頭單位:省公安廳;配合單位:各市州人民政府、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳)促進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解體系建設(shè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳)繼續(xù)貫徹落實(shí)新能源汽車購置補(bǔ)貼政策,加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用。(牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)加快城市軌道交通、公交專用道等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化道路旅客運(yùn)輸組織方式,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè),推進(jìn)西寧市、格爾木市甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),提升干線運(yùn)輸組織效率和集約化水平。到“十三五”末,省會(huì)西寧市率先全面完成“綠色交通城市”建設(shè),公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到40%,綠色公共交通車輛比例達(dá)到100%;其他市州著手制定本地區(qū)《綠色交通城市建設(shè)實(shí)施方案》,并逐步開展相關(guān)工作。到2020年,城市公共汽車和出租車中新能源、清潔能源車輛比例分別達(dá)到85%以上;與2015年相比,營運(yùn)客車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放下降2.6%,營運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放下降4%,城市客運(yùn)單位客運(yùn)量CO2排放下降4%。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳;配合單位:各市州人民政府、省公安廳、省商務(wù)廳)

(四)林業(yè)領(lǐng)域。

14.興林固碳助力生態(tài)文明建設(shè)。加快造林綠化步伐,推進(jìn)國土綠化行動(dòng),擴(kuò)大集水托盤、柔性護(hù)坡等生態(tài)治理新產(chǎn)品使用范圍,繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天保、三北等林業(yè)重點(diǎn)工程和三江源、祁連山、青海湖流域及周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理等一批重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國有林場、集體林權(quán)、墾區(qū)及草原承包經(jīng)營改革,建立完善濕地、草原、林地等生態(tài)補(bǔ)償政策。到2020年,全省森林覆蓋率達(dá)到7.5%,林地蓄積量達(dá)到5300萬立方米,全面完成國家下達(dá)新增造林和森林撫育任務(wù)。把營造林工程項(xiàng)目與改善人居環(huán)境相結(jié)合,不斷加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化以及城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理力度,實(shí)施城鎮(zhèn)周邊綠化示范工程。積極培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。探索符合國際規(guī)則的可計(jì)量、可報(bào)告、可核查的林業(yè)碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立碳匯交易平臺(tái),在深入開發(fā)碳匯林業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),積極開發(fā)濕地碳匯項(xiàng)目。(牽頭單位:省林業(yè)廳;配合單位:各市州人民政府、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)牧廳、三江源國家公園管理局)加快推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)。(牽頭單位:三江源國家公園管理局;配合單位:各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳等部門)

(五)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

15.積極發(fā)展低碳和生態(tài)農(nóng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)和改良利用,積極推動(dòng)農(nóng)村新型能源應(yīng)用,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施化肥使用量零增長行動(dòng),深入推進(jìn)測土配方施肥行動(dòng),逐步推廣現(xiàn)代高效施肥技術(shù),不斷豐富完善有機(jī)肥源利用技術(shù),建立新型肥料使用技術(shù)規(guī)程。全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程,因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程,建立畜禽糞污無害化處理長效機(jī)制。到“十三五”末,通過實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、保護(hù)性耕作等土壤改良方式,重度退化草地治理率達(dá)到35%以上,草地綜合植被覆蓋度提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,天然草地牧草產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸以上,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)廢棄物存儲(chǔ)處理利用設(shè)施達(dá)75%以上,秸稈綜合利用率達(dá)85%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上,全省配方肥面積達(dá)到300萬畝,提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧化亞氮排放達(dá)到峰值。(牽頭單位:省農(nóng)牧廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳等部門)

五、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

16.著力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)行動(dòng)方案》(青發(fā)〔2013〕20號),構(gòu)建園區(qū)間循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的大循環(huán),企業(yè)間上下游銜接、交叉利用的中循環(huán),企業(yè)內(nèi)廢棄物綜合利用回收的小循環(huán)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)鹽湖化工與能源化工、有色金屬冶煉與建材工業(yè)、冶金工業(yè)與烯烴產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。在現(xiàn)有鹽湖化工綜合利用、鹽湖資源開發(fā)氯平衡、光伏、鋰電、鋁及鋁深加工、銅及銅深加工、鉛鋅冶煉及深加工、有色金屬綜合利用硫平衡、鋼鐵、煤化工、藏毯絨紡、特色資源開發(fā)及深加工等12條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、完善提升。在新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造形成光電、氯平衡、光伏光熱、鹽湖化工、能源化工等具有青海特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,最大限度降低園區(qū)物耗、水耗和能耗,改變粗放的能源資源利用方式,提高園區(qū)物質(zhì)集中率、資源產(chǎn)出率,增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省能源局等部門)

17.加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理工作,合理布局社區(qū)便捷回收設(shè)施,在有條件的社區(qū)設(shè)立智能型自動(dòng)回收設(shè)施,鼓勵(lì)專業(yè)化資源回收利用企業(yè)在社區(qū)建立回收點(diǎn)。提高餐廚垃圾處理水平,鼓勵(lì)垃圾分類和生活用品回收再利用,推進(jìn)建筑垃圾、污水處理廠污泥無害化處理和資源化利用,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處置目標(biāo)。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省能源局等部門)推進(jìn)化工、有色(黑色)冶煉、建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢棄物綜合利用。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳)加快可再生資源收集處理中心及集散市場建設(shè),完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)全省再生資源公共信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)城市及農(nóng)牧區(qū)再生資源回收體系建設(shè)。到“十三五”末,全省主要再生資源品種回收率達(dá)到70%,基本構(gòu)建起集回收、拆解、分揀、加工、交易于一體的再生資源回收利用體系。(牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳)


六、積極融入全國碳排放權(quán)交易市場

18.落實(shí)配額分配與管理制度。制定我省落實(shí)國家《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》配套實(shí)施辦法,完善碳排放權(quán)交易法規(guī)體系。根據(jù)國家配額分配方案及相關(guān)配額分配技術(shù)指南,積極開展碳排放配額分配前期工作,對國家確定的青海省配額總量進(jìn)行試分配和預(yù)分配,提出我省重點(diǎn)排放單位分配配額數(shù)量。制定我省碳排放權(quán)配額分配方案,合理確定免費(fèi)和有償配額比例,并予以發(fā)放。建立配額預(yù)發(fā)、預(yù)留和調(diào)整機(jī)制,研究有償配額所得收益使用辦法。加強(qiáng)對配額登記、流轉(zhuǎn)、變更、履約等環(huán)節(jié)的管理,引導(dǎo)企業(yè)建立碳資產(chǎn)管理制度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)履行控制碳排放責(zé)任的監(jiān)督管理。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

19.加強(qiáng)碳交易能力建設(shè)。加強(qiáng)碳排放交易組織和管理體制機(jī)制建設(shè),完善工作體系,落實(shí)專職管理隊(duì)伍,整合多方資源培養(yǎng)壯大碳交易專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。在積極參加國家組織的碳排放權(quán)交易市場建設(shè)能力培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)對各地區(qū)相關(guān)政府主管部門、重點(diǎn)排放單位、核查機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐單位的動(dòng)員和培訓(xùn),全面提高重點(diǎn)排放單位碳排放監(jiān)測、報(bào)告和管理能力以及管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力。完善能源碳排放年度報(bào)告制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等部門)

20.建立健全交易運(yùn)行監(jiān)管體系。按照國家統(tǒng)一要求,指導(dǎo)我省重點(diǎn)排放單位進(jìn)入國家碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng),開展相關(guān)業(yè)務(wù)操作。統(tǒng)籌各方力量,對參與碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位、核查機(jī)構(gòu)、復(fù)查機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體進(jìn)行有效監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位配額清繳和履約管理,開展碳排放權(quán)交易情況監(jiān)察,切實(shí)維護(hù)市場交易秩序。委托第三方核查機(jī)構(gòu)審核重點(diǎn)排放單位年度碳排放量,為重點(diǎn)排放單位履行配額清繳義務(wù)提供依據(jù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立碳排放報(bào)告報(bào)送、核查復(fù)查、配額交易、履約等碳排放權(quán)交易相關(guān)領(lǐng)域的信用記錄制度,并納入相關(guān)信用管理體系。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工商局等部門)

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

21.加強(qiáng)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,圍繞行業(yè)需求,引導(dǎo)和組織高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,整合優(yōu)勢資源開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)培育“低能耗、低(零)排放、低資源依賴型”科技企業(yè),實(shí)施一批低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程,進(jìn)一步增強(qiáng)科技支撐能力。加大對氣候變化基礎(chǔ)研究、低碳技術(shù)研發(fā)示范以及低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度,研發(fā)能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)適用低碳技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)適用低碳技術(shù)制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力。(牽頭單位:省科技廳;配合單位:各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省能源局等部門)開展青海省碳排放峰值研究,摸清各地區(qū)、各行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放總量,提出降碳有力措施,確定全省達(dá)峰路線圖。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委等部門)

22.加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)工作,完善應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。(牽頭單位:省統(tǒng)計(jì)局;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等部門)定期編制省級溫室氣體排放清單。完善溫室氣體排放計(jì)量和監(jiān)測體系,推動(dòng)重點(diǎn)排放單位健全能源消費(fèi)和溫室氣體排放臺(tái)賬記錄。實(shí)行重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局等部門)

23.建立溫室氣體排放信息披露制度。定期公布我省各地區(qū)低碳發(fā)展目標(biāo)考核及具體措施落實(shí)情況。建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息,國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)措施。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局)加大金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露力度。將企業(yè)碳排放等綠色信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入青海省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和青海省公共信用信息交換平臺(tái),為金融機(jī)構(gòu)差別化金融服務(wù)提供參考。(牽頭單位:省金融辦;配合單位:省發(fā)展改革委、省工商局、人行西寧中心支行)

八、創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范

24.發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。探索實(shí)現(xiàn)近零碳排放試點(diǎn)模式和路徑,積極尋求國家政策和資金支持,力爭在具備較好低碳發(fā)展條件的三江源等地區(qū),開展近零碳排放區(qū)試點(diǎn)示范工程建設(shè)。爭取國家低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、低碳示范社區(qū)和氣候投融資試點(diǎn)。積極開展低碳機(jī)關(guān)、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)。到“十三五”末,西寧市國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)取得階段性成果,其他各市州著手開展低碳試點(diǎn)城市申報(bào)工作。到2020年,努力爭?。眰€(gè)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、1—2個(gè)國家低碳城市、1—2個(gè)低碳城鎮(zhèn)、5個(gè)低碳社區(qū),創(chuàng)建1—2個(gè)近零碳排放區(qū)。作好各類試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,形成一批符合我省實(shí)際的低碳發(fā)展模式。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省金融辦、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人行西寧中心支行等部門)

九、開展低碳消費(fèi)和低碳行動(dòng)

25.積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合碳交易機(jī)構(gòu),發(fā)行“三江源”、“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”等主題的低碳信用卡,推動(dòng)低碳從企業(yè)項(xiàng)目向個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展。(牽頭單位:青海銀監(jiān)局;配合單位:人行西寧中心支行、省金融辦)積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi),抑制使用一次性用品,嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝和塑料購物袋有償使用制度。(牽頭單位:省工商局;配合單位:各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大綠色商品采購和銷售,推行綠色包裝和綠色物流,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)設(shè)施建設(shè),培育一批節(jié)能低碳改造、節(jié)能低碳產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。(牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門)積極推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。(牽頭單位:省質(zhì)監(jiān)局;配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)鼓勵(lì)個(gè)人購置綠色、節(jié)能產(chǎn)品,倡導(dǎo)利用可循環(huán)材料,提倡公眾在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、垃圾分類等低碳生活方式。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省能源局等部門)有效提升公交出行分擔(dān)率,引導(dǎo)公眾綠色出行,(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì))各市州每年至少組織開展一次綠色低碳出行活動(dòng)和公眾參與造林增匯活動(dòng)。(牽頭單位:各市州人民政府;配合單位:省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳)

十、保障措施

26.加強(qiáng)控制溫室氣體排放組織領(lǐng)導(dǎo)。省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,根據(jù)全省應(yīng)對氣候變化工作實(shí)際,健全完善組織體系,建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建多元化投入體系,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)市州、縣兩級及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和重點(diǎn)企事業(yè)單位,要健全和完善節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)控制溫室氣體排放工作。制定本地區(qū)和本園區(qū)控制溫室氣體排放工作方案,確保完成“十三五”控制溫室氣體排放各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì);配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)建立和完善全省應(yīng)對氣候變化專家?guī)欤浞职l(fā)揮領(lǐng)域內(nèi)專家在我省控制溫室氣體排放方面的智庫作用,為節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供咨詢建議。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳)

27.強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)考核。分類確定各地區(qū)碳排放控制目標(biāo),納入省委、省政府對各市州年度績效考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核中。“十三五”期間,西寧市、海西州碳排放強(qiáng)度分別下降13%,海東市下降12%,海南州、海北州分別下降11%。研究制定全省“十三五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)考核體系實(shí)施方案,加強(qiáng)對全省“十三五”降碳目標(biāo)落實(shí)情況的評估和責(zé)任考核,完善獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查,確保完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局等部門)

28.發(fā)揮政策引領(lǐng)和支持作用。積極爭取國家對我省應(yīng)對氣候變化工作的政策性支持。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信貸重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投放力度。建立和完善綠色評級、綠色信貸擔(dān)保機(jī)制,創(chuàng)新碳排放權(quán)、碳收益權(quán)等抵(質(zhì))押方式,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸,積極推動(dòng)綠色債券融資業(yè)務(wù)。發(fā)行三江源專項(xiàng)綠色債券。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對碳金融產(chǎn)品的研發(fā)和供給,推動(dòng)金融衍生產(chǎn)品和綠色保險(xiǎn)發(fā)展,為合同能源管理、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳交易等提供融資支持、信用增強(qiáng)和交易配套服務(wù)。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金。支持符合條件的節(jié)能減排低碳項(xiàng)目通過資本市場融資,鼓勵(lì)綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排低碳項(xiàng)目應(yīng)收賬款證券化。積極推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域國際合作。(牽頭單位:省金融辦;配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、青海銀監(jiān)局、青海保監(jiān)局、人行西寧中心支行)

29.加大財(cái)稅政策支持力度。爭取中國清潔發(fā)展機(jī)制基金,積極推動(dòng)政府、社會(huì)資本合作(PPP)等模式,引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入應(yīng)對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省級各類節(jié)能、減排、交通、科技、林業(yè)、扶貧等專項(xiàng)資金,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳發(fā)展研究、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯、綠色低碳建筑推廣、綠色交通城市建設(shè)、綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證、碳排放市場建設(shè)、低碳扶貧、垃圾分類處置、可再生資源處置等應(yīng)對氣候變化工作。積極貫徹落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保采購相關(guān)政策,推動(dòng)資源和能源合理配置、高效利用和有效保護(hù)。(牽頭單位:省財(cái)政廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省科技廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省扶貧開發(fā)局等部門)積極落實(shí)國家有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升企業(yè)低碳競爭力。(牽頭單位:省國稅局、省地稅局;配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳)

30.提升專職機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)人才交流,創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委)依托低碳示范園區(qū)和示范企業(yè),鼓勵(lì)設(shè)立低碳技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。支持龍頭企業(yè)和省內(nèi)高校共同建設(shè)培訓(xùn)基地,致力培育技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、國際合作、政策研究等各類專業(yè)人才。積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)團(tuán)體,加強(qiáng)氣候變化研究后備隊(duì)伍建設(shè)。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委;配合單位:各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省氣象局)

31.加強(qiáng)低碳宣傳教育力度。強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化教育教學(xué)內(nèi)容,在中小學(xué)及大中專院校積極開展“低碳進(jìn)課堂”活動(dòng)。(牽頭單位:省教育廳;配合單位:省委宣傳部、各市州人民政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)依托省委黨校、省行政學(xué)院等教育平臺(tái),加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者的培訓(xùn),增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力,構(gòu)建立體化綠色低碳發(fā)展宣傳教育體系。(牽頭單位:省委黨校、省行政學(xué)院;配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委)充分利用“節(jié)能低碳宣傳周”等活動(dòng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳力度,加強(qiáng)紙媒、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳力度,推廣手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,提升全民控制溫室氣體排放意識。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省委宣傳部、各市州人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)


特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。

av男人的天堂在线观看国产,黄色网站在线视频,国产免费不卡视频,色www视频网