近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出，要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心。不過，我國首次開展的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，全國土壤污染狀況總體不容樂觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。土壤污染治理成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、再利用較難等問題正成為我國土壤污染治理工作的“攔路虎”。(6月7日 《經(jīng)濟(jì)參考報》)
近幾年，我國土壤污染的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，土壤深度退化、酸化、鹽漬化，砷、汞、鉛、鎘等重金屬污染等問題逐年加劇，農(nóng)藥等有機(jī)污染物殘留嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂?！岸就恋亍钡拇罅看嬖?，直接影響到群眾“菜籃子”和“米袋子”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和人類健康也形成巨大的風(fēng)險。
鉛中毒的兒童、鎘超標(biāo)的大米、汞污染的水源和帶著毒地爭議的高檔住宅項目，一次又一次地刺激著公眾脆弱的神經(jīng)。從2016年開始，諸多跡象均顯示出決策層對土壤修復(fù)的重視。財政部的2016年中央財政預(yù)算，將原重金屬治理專項改為土壤污染防治專項，預(yù)算額90.89億元，是2015年的近2.5倍;2016年6月，國家“土十條”出臺，“治土”有了里程碑式的條例，這一年成為了中國土壤修復(fù)元年。近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會更是明確提出要全面落實土壤污染防治行動計劃。土壤修復(fù)似乎已指日可待。
然而，相對于“霧霾天”、“污染水”，土壤污染呈現(xiàn)隱秘、周期長、不可逆等特點(diǎn)，而且治理的成本非常高。一些工程措施治理重度污染農(nóng)田成本達(dá)3萬元/畝，地方難以支撐配套資金，如果沒有國家對土壤重點(diǎn)污染地區(qū)適度傾斜，土壤修復(fù)工程將無法開展。防治土壤污染，顯然并非一時之功，必須花費(fèi)大力氣、付出大代價。
其次，土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是一大難題，土壤污染治理“治到什么程度”才算是達(dá)標(biāo)呢?這樣的困惑縈繞在很多土壤污染修復(fù)先試先行區(qū)。很多人希望國家出臺統(tǒng)一的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)值或修復(fù)目標(biāo)值，這一點(diǎn)從成本效益角度和國內(nèi)外的實踐來看，都不是一個科學(xué)合理的解決方法。有關(guān)部門應(yīng)該盡快根據(jù)土壤下一步利用方式來確定治理的標(biāo)準(zhǔn)，不同的用地方式、地形地貌水文地質(zhì)條件都會影響修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是不能完全按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，必須出臺地方標(biāo)準(zhǔn)。
最讓人擔(dān)心的是，修復(fù)后的土壤后期怎樣科學(xué)管理，國家目前仍沒有出臺相關(guān)規(guī)定。修復(fù)后的土地如何利用，將是彰顯土地修復(fù)意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢栽谘a(bǔ)貼政策上適當(dāng)引導(dǎo)，幫助土壤污染治理市場形成“誰貢獻(xiàn)誰受益”的良性循環(huán)。如此，才能真正推進(jìn)中國的被污染土地不斷被修復(fù)。
來源:河北新聞網(wǎng) 作者:李志娟
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