污水處理廠是城鄉(xiāng)水污染治理的最后一道防線,記者近期在北京、湖北、貴州等地走訪發(fā)現(xiàn),受監(jiān)管存在漏洞、處理費用高昂、制成品銷路不暢等因素掣肘,各地污水廠處理污水產(chǎn)生的大量污泥普遍未得到妥善處置。專家研究預(yù)判,每年未妥善處置的污泥數(shù)量已經(jīng)超過3000萬噸,造成二次污染問題已有所顯現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士指出,污泥中包含的重金屬、持久性有機污染物、寄生蟲卵、病原微生物在內(nèi)的大量有毒有害物質(zhì),如若不能妥善處置,勢必成為引爆環(huán)境危機的“定時炸彈”,讓污染減排成果大打折扣。
來源:經(jīng)濟參考報
作者:王自宸、李思遠、關(guān)桂峰、羅羽
污水處理廠污泥普遍未得到妥善處置
全國每年3000萬噸污泥恐將產(chǎn)生二次污染
污泥中含有大量有害物質(zhì),業(yè)內(nèi)建議明確污泥處置考核標準,因地制宜確定處置方式
治水不治泥 污染大轉(zhuǎn)移
按下沖水的按鈕,清水將馬桶里的穢物帶走;打開水龍頭,豐富的泡沫和附著的油脂瞬間從瓷盤上消失;沖洗地面,惡臭的垃圾滲濾液融合洗滌劑被一一帶走……
每天,成千上萬噸富含雜質(zhì)的污水沿著城市下水道,涌向各地的污水處理廠,這些污水在污水處理廠中等待沉淀、曝氣、添加除污藥劑,紛繁的流程最終讓污水由濁變清,進而達標排入自然水系。
污水進入污水處理廠后變清了,但水中的污染物并未消除殆盡,它們只是富集、濃縮在沉淀下來的如同膠體一般的污泥中。記者日前在貴陽市最大的污水處理廠新莊污水處理廠看到,盡管經(jīng)過處理后的污水由渾濁變?yōu)榍宄簭亩湃牒拥溃幚沓鰜淼拇罅堪橛幸欢ó愇兜奈勰嗳栽诘却D(zhuǎn)運。
“污泥不斷產(chǎn)出,未來卻不知該往哪兒運?!毙虑f污水處理廠負責(zé)人王強介紹,這里每天處理污水產(chǎn)生的污泥近60噸,過去大多運往垃圾填埋場處理,隨著垃圾填埋場逐漸飽和,如何更好地處理污泥成為困擾污水處理廠和當?shù)卣囊粋€難題。
國外有研究表明,有超過150種成分被證明存在于污泥中,這其中包括諸如銅、鋅、鉻、汞等重金屬及鹽類等難降解的有毒有害物質(zhì)以及持久性有機污染物、環(huán)境持久性制藥污染物、多環(huán)芳烴、揮發(fā)性有機化合物、環(huán)境外來物質(zhì)等已知全部類型的環(huán)境污染物,此外污泥中還含有大量的寄生蟲卵、病原微生物、病毒等。
“污泥可謂是藏污納垢,千萬不能小看。”武漢市水務(wù)局污水處一位負責(zé)人介紹,由于污水處理廠產(chǎn)出的污泥具有高含水率的特點,使得污泥中的污染物極有可能被雨水沖入水體,然后通過土壤污染地下水,而其散發(fā)的氣味和揮發(fā)性有機物則會污染周邊空氣,同時污泥還會造成局部土壤的污染物濃度提高。治水不治泥、污染大轉(zhuǎn)移,因此,較之垃圾,污泥對環(huán)境所產(chǎn)生的危害看似更為隱蔽,實則更直接、更難治理消除。
然而,就是這樣一些污泥,卻常常被大規(guī)模棄置在河湖、堤岸、溝壑甚至田地中。中國工程院院士侯立安研究指出,作為城市污水處理的衍生品,我國市政污泥年總產(chǎn)量逐年增大,目前已超過每年4000萬噸, 由于“重水輕泥”、污泥處理處置未同步跟上,我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥有80%以上沒有得到妥善處理。
污泥不加任何處理的棄置、不合理的處置都可能對人類健康和環(huán)境造成不可恢復(fù)的破壞和影響。侯立安以及同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長戴曉虎等專家表示,隨著城鎮(zhèn)人口增加,市政污水的處理量隨之增大,污水的產(chǎn)物污泥也逐年增加,預(yù)計到2020年我國市政污泥年產(chǎn)量將達到6000萬噸至9000萬噸,如果這些污泥未能經(jīng)過處理,勢必成為引爆環(huán)境危機的“定時炸彈”。
污泥妥善處置受多因素掣肘
針對污泥處置中面臨的問題,中央地方各級環(huán)保、住建、發(fā)改等部門先后出臺了相關(guān)政策、法規(guī)和指南,明確了污泥環(huán)境管理的重要性,但受多重因素掣肘,大量市政污泥并未得到妥善處置。
一些專家反映,污水處理系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)是解決城市水污染問題同等重要又緊密關(guān)聯(lián)的兩個系統(tǒng),然而,縱觀我國污水處理廠建設(shè)的歷史,其早期由于沒有嚴格的污泥排放監(jiān)管,各地普遍將污水處理系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)剝離開來,甚至為了追求簡單的污水處理率,都盡可能地簡化甚至忽略污泥處理處置系統(tǒng)。
近年來,隨著生態(tài)環(huán)保意識的不斷提高,各地迅速出臺污泥處置方面相關(guān)文件,一批污泥處理系統(tǒng)迅速上馬。
值得注意的是,盡管各地污泥處置意識、管理、裝備不斷革新,但污泥處置仍面臨諸多問題。中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平介紹,污泥消化是普遍應(yīng)用的污泥穩(wěn)定技術(shù),目前我國的一批污泥消化設(shè)施,可以穩(wěn)定運營的只有一半左右。在安裝了國外普遍采用的厭氧消化裝置的污水處理廠中,消化裝置能夠穩(wěn)定運行的也差不多只有一半。
一些業(yè)內(nèi)人士介紹,由于我國污泥的泥質(zhì)含沙量高、有機物低,干化焚燒和厭氧消化都不可行,為了降低處理污泥的成本,直接填埋成為首選,整個行業(yè)為了達到《生活垃圾填埋場污染物控制標準》中“進入垃圾填埋場的城市污泥,含水率應(yīng)低于60%”的要求,甚至掀起了一股“板框壓濾機”降低含水率的風(fēng)潮。
貴州省安順市污水處理廠廠長符剛給記者算了一筆賬,安順市污水處理廠每天產(chǎn)生的污泥是20噸至30噸左右,過去將污泥運到填埋場進行衛(wèi)生填埋幾乎只花費每噸約30元的運費,如今運往環(huán)保公司后,每噸需要付處置費用約200元,雖然污水處理廠每噸只付60元,不足部分則由政府來處理,但每年仍將增加數(shù)十上百萬元的額外處置費用。
湖北宜昌也面臨類似問題的困擾。據(jù)介紹,目前該市日產(chǎn)污泥約110噸,這些污泥先由宜昌市中心城區(qū)的污水處理廠進行污泥濃縮脫水,然后全部運至當?shù)厝A新水泥廠焚燒處理,直接成本達到335元每噸,而隨著城區(qū)人口日益增長和污水管網(wǎng)日益完善,污泥產(chǎn)量不斷提高,污泥產(chǎn)量已逼近水泥廠的處理能力上限,隨著水泥廠擴建污泥焚燒設(shè)備,后期污泥處理費用還將上漲。
E20研究院院長傅濤、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任楊向平等專家反映,我國污泥處理處置基本由污水處理廠運營者負責(zé),污水處理廠運營要么是地方政府下屬事業(yè)單位,要么就是有特許經(jīng)營權(quán)的水務(wù)公司在負責(zé),大多數(shù)水務(wù)公司在投標時為了能中標,水價折算時往往都是將污泥默認為最經(jīng)濟的填埋方式,特許經(jīng)營協(xié)議一簽就是二三十年,期間因各種成本增加與政府調(diào)增水價的難度就已經(jīng)很大,政府不出錢,政策又沒要求,其更愿意簡單換幾臺壓濾機,而不是另外增加污泥處理處置的昂貴的建設(shè)成本和運行成本。
“關(guān)鍵在于給污泥找著出路?!敝袊嗣翊髮W(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣說,污泥直接填埋沒有地方,焚燒難以通過環(huán)評,農(nóng)業(yè)利用大家擔(dān)心有毒有害物質(zhì),只有土壤改良和園林綠化,大家意見還較為統(tǒng)一。但是,需要改良的土地遠離污泥產(chǎn)出地,而園林綠化也消納不了太多處理后污泥,污泥后處理市場因需求不足難以為繼。
破解污泥難題需多措并舉
業(yè)內(nèi)認為,針對當前污泥處置嚴峻現(xiàn)實,宜積極出臺相關(guān)導(dǎo)引和支持政策,推動污泥處理率不斷提高。
專家認為,針對當前污泥處置嚴峻現(xiàn)實,宜積極出臺相關(guān)導(dǎo)引和支持政策,推動污泥處理率不斷提高。
一是明確污泥處置的考核標準,鼓勵地方出臺操作性強的政策體系。侯立安說,“‘十三五’期間,廢棄物、污水、污泥的處置將是今后國內(nèi)環(huán)保處理的三個主攻方向,污泥市場也將會獲得更多的政策和資金支持?!贝送猓八畻l”要求現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底前基本完成達標改造,有了標準和政策的護航,污泥處置產(chǎn)業(yè)即將進入黃金發(fā)展期。
傅濤認為,考慮到目前我國環(huán)保部門對污水處理廠缺乏污泥處理的相關(guān)考核,因此有必要建立行業(yè)管理法律保障和政策,例如支持通過各級立法為行業(yè)監(jiān)管提供系統(tǒng)的法律保障;要求和鼓勵地方城市出臺可操作性強的、符合地方經(jīng)濟社會特點的政策體系;鼓勵地方政府可以采取制定處置標準和強制性處置法規(guī)的方式,約束污泥處置行為等。
二是鼓勵因地制宜確定污泥處置方式,促進污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。貴州省環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)察稽查處副處長孫中發(fā)認為,不同地區(qū)的污水處理廠處理污水產(chǎn)生的污泥物理、化學(xué)和生物特征具有明顯區(qū)別,因此建議在選擇工藝路線時應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,因地制宜地確定污泥處理處置方式,鼓勵采用土地利用方式處置符合標準的污泥,對于符合標準的污泥,應(yīng)優(yōu)先列入政府園林綠化采購名錄。有條件的地區(qū),應(yīng)積極推廣污泥建筑材料利用。
三是建立污泥處理專門的經(jīng)濟支撐體系。業(yè)內(nèi)人士認為,各級政府應(yīng)該明確主體責(zé)任,可通過財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用,確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運營。同時,各級政府應(yīng)加大對污泥處理處置設(shè)施建設(shè)的資金投入,對于列入國家鼓勵發(fā)展的污泥處理處置技術(shù)和設(shè)備,按規(guī)定給予財政和稅收優(yōu)惠。鼓勵通過特許經(jīng)營方式引導(dǎo)社會資金參與污泥處理處置,建立多元化投資和運營機制,在條件成熟時,可試點征收污泥處理費。
污泥處置“腸梗阻”亟待打通
當前,我國城鎮(zhèn)化正在加速推進,老城次第升級,新城新區(qū)興起,小城鎮(zhèn)密集上馬……緊隨而來,一座座污水處理廠也不斷建立,處理后的污水尚有可排放之所,而處置出來的污泥卻成為“燙手山芋”,其最終歸宿真可用“命途多舛”來形容。
貴陽這個近些年來因大數(shù)據(jù)而聲名遠播的新興之城,也正因全市人口生產(chǎn)生活污水的增加而在加快建設(shè)各類大小不一的污水處理廠,而很多污水處理廠也面臨著污泥處置的難題。
貴陽市新莊二期污水處理廠目前每天產(chǎn)生約60噸左右污泥,但在環(huán)保壓力之下,未來該如何處置這些污泥,已經(jīng)成為一個困擾。過去,貴陽市的很多污泥都運往垃圾填埋場填埋掉,但伴隨著環(huán)保的提升以及垃圾填埋場的飽和,污泥處理困擾的不僅僅是污水處理廠,也包括政府在內(nèi)的相關(guān)方。 不少污水處理廠處理出來的污泥包含大量重金屬等有害物質(zhì),有的暴露在臨時堆積場、有的堆積在江河旁、有的靠近著居民區(qū),隨風(fēng)發(fā)散著惡臭,下雨后還易造成二次污染,環(huán)境隱患突出。而隨著城鎮(zhèn)化的進一步加快,這個問題若得不到有效解決,環(huán)保隱患將會愈發(fā)凸顯。
事實上,國家有關(guān)部門對此問題陸續(xù)出臺相關(guān)政策、法規(guī),讓污泥從過去單一的填埋處置兼而走上農(nóng)藝運用、建材制造、焚燒消化等新的處置出路。一方面,污泥量大、處置困難,同時新的處理技術(shù)還未成熟,無法達到環(huán)保要求;另一方面,新的處置方式成本高,有的地方政府也并未真正重視。
貴州省安順市近年來爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,全市污水處理廠的污泥主要運往市里的一家環(huán)保能源科技公司進行環(huán)保處理,但處置費用高昂。作為安順市最大的污水處理廠,安順市污水處理廠的一期二期每年產(chǎn)生污泥20-30噸。安順市污水處理廠的負責(zé)人表示,過去將污泥運往垃圾填埋場,幾乎只需運輸費用?,F(xiàn)在每天將約兩車污泥運往環(huán)保能源公司,一車約12噸,每噸的運費是30多元,而市里給的預(yù)算處置費用是每噸最低200元,雖然污水處理廠只需出每噸60元的處置費用,其余費用由政府部門想辦法解決,但每年也給污水處理廠額外帶來幾十萬甚至上百萬元的處置費用。
由此來看,污泥的處置目前正處在一個進退兩難的尷尬境地,而面對不斷向前的城鎮(zhèn)化進程,這種進退兩難的局面必須打破,有關(guān)部門亟須采取有效舉措,因地制宜、分類實施,把污泥處置的梗阻打通,為未來城市的發(fā)展、人居環(huán)境的改善掃清障礙。
污泥處理的6點看法
作者:上海城市建設(shè)設(shè)計研究總院(集團)有限公司總工程師 唐建國
觀點一,處理好規(guī)模與能力的關(guān)系:設(shè)計規(guī)模是根據(jù)一定方法對污泥產(chǎn)量預(yù)測后得出的,是由地方政府主管部門批準的;能力是建成后的設(shè)施在實際中能夠真實發(fā)揮的作用;但是實際中,污泥產(chǎn)量隨季節(jié)、污水處理廠工藝、工藝運行等有較大的季節(jié)變化,而且污泥處理廠出口更容易受外界的影響,設(shè)施檢修要求也更高,故能力一定要大于規(guī)模,1.3倍為宜,也就是說,正常情況是70%負荷率,需要時可為100%。
觀點二,處理好污泥與處理產(chǎn)物的關(guān)系:污泥處理處置是解決問污泥問題的兩個不同階段,處理的是污泥,處置的是處理后的產(chǎn)物,如何可輕言污泥土地利用?“讓污泥回歸土地”、“污泥農(nóng)用…標準”都是不恰當?shù)恼f法;說法不恰當不利于行業(yè)的發(fā)展,更加增加了對污泥的“恐懼”,也是對處理功效的否定。
觀點三,處理好單元技術(shù)與工藝全流程的關(guān)系:脫水、干化,甚至厭氧消化和好氧發(fā)酵都是處理全流程的單元技術(shù),單元技術(shù)解決不了污泥處理問題;處置決定處理,處理滿足處置,處理全流程是根據(jù)產(chǎn)物處置的具體要求確定的,是由各單元技術(shù)按照一定需要組合的,單元技術(shù)不能夠替代全流程就;但是現(xiàn)在不好的現(xiàn)象就是,用單元技術(shù)“包打天下”。
觀點四,正確理解穩(wěn)定化處理:污泥處理處置的原則是,以減量化為基礎(chǔ)、以穩(wěn)定化為核心、以資源化利用為目標、以低碳發(fā)展為宗旨;穩(wěn)定化的內(nèi)涵是處理后的產(chǎn)物不再腐敗發(fā)臭,再通俗點說微生物不再對基質(zhì)起作用;穩(wěn)定化是污泥處理的最關(guān)鍵的部分,稱為核心一點都不為過,但是穩(wěn)定化的衡量標準絕不是有機物降解率,對穩(wěn)定化的機理和重要意義挖掘、理解不充分,對穩(wěn)定化的內(nèi)涵就大打折扣。
觀點五,正確理解重金屬含量:污泥中含有重金屬是不可避免的,特別是監(jiān)管部門沒有真正按照第一類污染物管理要求實現(xiàn)車間排口的源頭管理時,現(xiàn)在污泥中重金屬含量降低只能夠寄希望于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;但是重金屬含量用總量來衡量,是不科學(xué)的;重金屬有六種形態(tài),穩(wěn)定化處理過程是重金屬形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程,由活躍的離子態(tài)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的殘渣態(tài)是不爭的事實,特別是與胡敏酸絡(luò)合的重金屬;標準的不科學(xué),就導(dǎo)致對事物認知的偏差。
觀點六,創(chuàng)新處理產(chǎn)物出路:產(chǎn)物土地利用是污泥產(chǎn)物資源化利用最大的載體,沒有合適的利用方式,土地利用在我國就是空話,加之某些不科學(xué)、不合理、不作為的一刀切管理模式,導(dǎo)致產(chǎn)物園林綠化都舉步維艱;迫不得已才有了“移動森林”、“移動草坪”、行道樹的“緩釋肥料棒”等產(chǎn)品的出現(xiàn),盡管它們有不足,但是它們?yōu)楫a(chǎn)物有效用于園林綠化起到了推進作用,不要求全責(zé)備;而且將處理產(chǎn)物提升到產(chǎn)品,對做污泥處理的企業(yè)而言有了新的盈利點:要贏利,就要把產(chǎn)品做好,產(chǎn)品做好了,政府主管部門監(jiān)督管理不就省事了嗎!
來源:亞洲環(huán)保網(wǎng)
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